6.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 67/157

1.1

Η ΕΟΚΕ χαιρετίζει την υπό εξέταση πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) 302/2009, δεδομένου ότι διαπιστώνεται ότι σημειώνονται πραγματικά αποτελέσματα ως προς την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

1.2

Η ΕΟΚΕ καλεί και πάλι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσει με τη μέγιστη αυστηρότητα τον κανονισμό αυτό σε όλα τα κράτη μέλη και συμβαλλόμενα μέρη της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT).

1.3

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα τελευταία χρόνια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι αλιείς για την τήρηση του απαιτητικού πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης, με τις επακόλουθες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις που προκαλεί και οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη.

1.4

Η ΕΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευρύνουν τις δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με την πραγματική εικόνα της κατάστασης του ερυθρού τόνου και με τα αποτελέσματα που αποφέρει η εφαρμογή του σχεδίου αποκατάστασης.

1.5

Προκειμένου να διαφυλαχθεί η ανάκτηση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου, η ΕΟΚΕ κρίνει απολύτως αναγκαίο να διευκρινιστεί ρητώς στο άρθρο 7, μετά την παράγραφο 6, ποια είναι κατά την Ευρωπαϊκή Ένωση τα αλιευτικά εργαλεία η χρήση των οποίων επιτρέπεται καθ’ όλο το έτος.

2.1

Η παρούσα γνωμοδότηση πραγματεύεται την πρόταση COM(2013) 250 περί τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 του Συμβουλίου για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης του τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

2.2

Ο ερυθρός τόνος είναι ένα από τα σημαντικότερα είδη που υπάγεται σε ρυθμίσεις της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT). Σημειωτέον δε ότι η ΕΕ αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της σχετικής διεθνούς σύμβασης.

2.3

Η ICCAT δρομολόγησε το 2006 ένα σχέδιο αποκατάστασης του ερυθρού τόνου, το οποίο οδήγησε στη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1559/2007, ο οποίος προέβλεπε αρχικά ένα πολυετές σχέδιο αποκατάστασης του ερυθρού τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

2.4

Εν συνεχεία, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1559/2007 καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/2009, κατόπιν της σχετικής σύστασης υπ’ αριθ. 08-05 της ICCAT (υιοθετήθηκε το 2008 στην 16η ειδική συνεδρίασή της), η οποία προέβλεπε ένα νέο σχέδιο αποκατάστασης των αποθεμάτων του ερυθρού τόνου.

2.5

Το 2010, κατά την 17η ειδική συνεδρίασή της, η ICCAT υιοθέτησε τη σύσταση υπ’ αριθ. 10-04, με την οποία τροποποιείτο το προηγούμενο σχέδιο αποκατάστασης του ερυθρού τόνου, προβλεπόταν περαιτέρω μείωση του συνολικού επιτρεπόμενου αλιεύματος, ενισχύονταν τα μέτρα για τη μείωση της αλιευτικής ικανότητας και για την ενίσχυση του ελέγχου της αλιείας. Κατόπιν τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/2009 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 500/2012 για να εφαρμοστούν τα εν λόγω αναθεωρημένα διεθνή μέτρα διατήρησης στο επίπεδο της ΕΕ.

2.6

Η ΕΟΚΕ εξέδωσε γνωμοδοτήσεις για αμφότερους τους κανονισμούς, καθώς και για την τελευταία τροποποίηση. Σε αυτές γνωμοδοτήσεις υποστηρίζονται οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αναγνωρίζονται οι προσπάθειες των κρατών μελών και των αλιέων να τηρούν το απαιτητικό σχέδιο της ICCAT για την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου και ζητείται να ενθαρρυνθεί η σχετική επιστημονική έρευνα.

3.1

Από το 2008, έτος διεξαγωγής της 16ης ειδικής συνεδρίασης της ICCAT, διαπιστώνεται αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

3.2

Η Μόνιμη Επιτροπή Έρευνας και Στατιστικών (SCRS), επιστημονική συμβουλευτική επιτροπή υπό την ICCAT, στη συνοπτική έκθεση (1) που εξέδωσε για το έτος 2012, επισημαίνει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

3.3

Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει την έκθεση της επιστημονικής συμβουλευτικής επιτροπής της ICCAT, στην οποία καταδεικνύεται σαφώς η τάση αποκατάστασης των αποθεμάτων ερυθρού τόνου. Αυτή η επιδοκιμασία έχει εκφραστεί, άλλωστε, μέσω της αποφασιστικής στήριξης που έχει προσφέρει η ΕΟΚΕ σε όλες τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το πολυετές σχέδιο αποκατάστασης του ερυθρού τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

4.1

Το έτος 2012 η ICCAT εξέδωσε νέα σύσταση, υπ’ αριθ. 12-03, για το τρέχον δεκαπενταετές σχέδιο αποκατάστασης (2007-2022).

4.2

Στη σύσταση αυτή το συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα καθορίζεται στους 13 500 τόνους ετησίως, αρχής γενομένης από το 2013 και μέχρι να τροποποιηθεί βάσει συμβουλής της SCRS. Από αυτούς τους 13 500 τόνους, στην ΕΕ αναλογούν 7 548,06 τόνοι. Με άλλα λόγια, μετά από τόσα χρόνια μείωσης του συνολικού επιτρεπόμενου αλιεύματος και τόσες προσπάθειες για την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου, φέτος η τάση αντιστρέφεται και το συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα αυξάνεται κατά 600 τόνους, βάσει των επιστημονικών συστάσεων.

4.3

Προκειμένου να προσαρμόσει καλύτερα τις αλιευτικές περιόδους στη δραστηριότητα των στόλων, η σύσταση υπ’ αριθ. 12-03 προβλέπει την τροποποίηση των αλιευτικών περιόδων, προσδιορίζοντας πλέον τις περιόδους κατά τις οποίες επιτρέπεται η αλιεία, σε αντίθεση με τις περιόδους απαγόρευσης της αλιείας που προβλέπονταν στις προηγούμενες συστάσεις της ICCAT.

4.4

Επιπλέον, τροποποιούνται οι πραγματικές ημερομηνίες κατά τις οποίες επιτρέπεται η αλιεία από γρι-γρι και από θυνναλιευτικά με καλάμι και με συρτή.

4.5

Τέλος, για να αποφευχθεί η αβεβαιότητα σχετικά με τα εργαλεία που δεν υπόκεινται σε συγκεκριμένους κανόνες περί αλιευτικών περιόδων, εισάγεται διάταξη με την οποία επιτρέπεται ρητά η αλιεία καθ’ όλη την διάρκεια του έτους με όλα τα άλλα εργαλεία.

4.6

Όσον αφορά την κατανομή των ποσοστώσεων που προορίζονται για την ΕΕ στα ύδατα αρμοδιότητας της ICCAT για το έτος 2013, το Συμβούλιο έχει ήδη ορίσει στον σχετικό κανονισμό (2) αφ’ ενός μεν τις ποσοστώσεις και τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα που αναλογούν σε κάθε κράτος μέλος, αφ’ ετέρου δε ότι η περίοδος για τα αλιευτικά με γρι-γρι διαρκεί από τις 26 Μαΐου έως τις 24 Ιουνίου 2013, προκειμένου τα κράτη μέλη να διαθέτουν αρκετό χρόνο για τον προγραμματισμό της.

4.7

Η ΕΟΚΕ κρίνει εύλογες όλες τις τροποποιήσεις της σύστασης υπ’ αριθ. 12-03 της ICCAT, συγχαίρει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους αλιείες για την προσήλωσή τους στον στόχο της υλοποίησης του πολυετούς σχεδίου αποκατάστασης των αποθεμάτων ερυθρού τόνου και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειες που καταβάλλει.

6.1

Η ΕΟΚΕ τάσσεται υπέρ της τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 302/2009 καθότι καταδεικνύεται ότι, χάρη στα μέτρα και στις τροποποιήσεις που εισάγονται κάθε έτος, το δεκαπενταετές σχέδιο, κατά την πρώτη εξαετία υλοποίησής του, αποφέρει καρπούς ως προς την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου στον ανατολικό Ατλαντικό και στη Μεσόγειο.

6.2

Η ΕΟΚΕ προτρέπει εκ νέου την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με τρόπο εμφατικό να εφαρμόσει απαρέγκλιτα σε όλα τα κράτη μέλη και συμβαλλόμενα μέρη της ICCAT τον υπό εξέταση κανονισμό.

6.3

Η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβάλει τα τελευταία χρόνια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι αλιείς για να προσαρμόσουν το στόλο τους στις διαθέσιμες αλιευτικές δυνατότητες και για να τηρήσουν το απαιτητικό σχέδιο αποκατάστασης, με τις επακόλουθες κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις που προκαλεί και οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη.

6.4

Η ΕΟΚΕ θα ήθελε να εκφράσει την αναγνώρισή της για το έργο των επιστημονικών φορέων —τόσο των κρατών μελών όσο και των συμβαλλομένων μερών, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ίδιας της ICCAT— με σκοπό την ουσιαστική προαγωγή του εν λόγω σχεδίου για την αποκατάσταση των αποθεμάτων ερυθρού τόνου. Ακόμη, αναγνωρίζει ανεπιφύλακτα τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας.

6.5

Τέλος, η ΕΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευρύνουν τις δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών σχετικά με την πραγματική εικόνα της κατάστασης του ερυθρού τόνου και με τα αποτελέσματα που αποφέρει η εφαρμογή του σχεδίου αποκατάστασης.