This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010IP0056
Taxation of financial transactions European Parliament resolution of 10 March 2010 on financial transaction taxes – making them work
Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη φορολογία των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών – θέση σε εφαρμογή
Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη φορολογία των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών – θέση σε εφαρμογή
ΕΕ C 349E της 22.12.2010, p. 40–42
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
22.12.2010 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
CE 349/40 |
Τετάρτη 10 Μαρτίου 2010
Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών
P7_TA(2010)0056
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη φορολογία των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών – θέση σε εφαρμογή
2010/C 349 E/08
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Απριλίου 2009 σχετικά με τη σύνοδο κορυφής του Λονδίνου της 2ας Απριλίου 2009 (1),
έχοντας υπόψη τη δήλωση των ηγετών που εκδόθηκε μετά τη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των Είκοσι (G20) στο Πίτσμπουργκ στις 24 και 25 Σεπτεμβρίου 2009,
έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη σύνοδο κορυφής της G20 στο Πίτσμπουργκ στις 24 και 25 Σεπτεμβρίου 2009 (2),
έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν προς τον Τύπο της συνάντησης των Υπουργών Οικονομικών της G20 και των Διοικητών Κεντρικών Τραπεζών, στο St Andrews στις 7 Νοεμβρίου 2009,
έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 10-11 Δεκεμβρίου 2009, και ειδικότερα την παράγραφο 15,
έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Προέδρου Μπαρόζο της 15ης Δεκεμβρίου 2009 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
έχοντας υπόψη την επιστολή της 18ης Ιανουαρίου 2010 του Σουηδού Υπουργού Οικονομικών προς την Προεδρία του Συμβουλίου σχετικά με την εισαγωγή ενός τέλους σταθερότητας στα κράτη μέλη,
έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/7/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, περί των έμμεσων φόρων των επιβαλλόμενων επί των συγκεντρώσεων κεφαλαίων (3),
έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, όσον αφορά τη μεταχείριση ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (COM(2007)0747),
έχοντας υπόψη την ερώτηση της 24ης Φεβρουαρίου 2010 προς την Επιτροπή σχετικά με τη φορολογία των χρηματοοικονομικών συναλλαγών - θέση σε εφαρμογή (O-0025/2010 – B7-0019/2010),
έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5 και το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
|
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιδοκίμασε το διερευνητικό έργο που ξεκίνησε σε επίπεδο της ομάδας G20, μετά από τη Διάσκεψη Κορυφής του Πίτσμπουργκ τον Σεπτέμβριο 2009 σχετικά με ένα διεθνές πλαίσιο για τη φορολόγηση των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, |
|
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει απευθύνει έκκληση για ταχεία πρόοδο προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι ο χρηματοπιστωτικός τομέας θα συμβάλει δίκαια στην οικονομική ανάκαμψη και ανάπτυξη εφόσον το ουσιαστικό κόστος και οι συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης επιβαρύνουν την πραγματική οικονομία, τους φορολογούμενους, τους καταναλωτές, τις δημόσιες υπηρεσίες και την κοινωνία γενικά, |
|
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε τη σπουδαιότητα της ανανέωσης του οικονομικού και κοινωνικού συμβολαίου μεταξύ των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και της κοινωνίας που υπηρετούν, και της διασφάλισης ότι το κοινό θα αποκομίζει οφέλη όταν οι συνθήκες είναι ευνοϊκές και θα προστατεύεται από τους κινδύνους· στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενθάρρυνε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο να εξετάσει όλο το φάσμα των δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένης και μιας παγκόσμιας εισφοράς επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών· ότι, στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης το Συμβούλιο και την Επιτροπή να καθορίσουν τις βασικές αρχές που πρέπει να τηρούν οι νέες παγκόσμιες ρυθμίσεις, |
|
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν απευθύνει έκκληση για την επιβολή εισφοράς επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, |
|
Ε. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες κανονιστικές πρωτοβουλίες όπως η δράση κατά των φορολογικών παραδείσων, η κατάργηση των κενών στις εκτός ισολογισμού υποχρεώσεις, οι απαιτήσεις για την χρηματιστηριακή διαπραγμάτευση και χρήση κεντρικών μητρώων δεδομένων για την καταχώρηση παραγώγων προϊόντων, έχουν σαφώς μεταβάλλει το περιεχόμενο της πολιτικής δράσης στον τομέα αυτό, |
|
ΣΤ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εν συνεχεία ερωτήσεων που ετέθησαν κατά τη συνεδρίαση μεταξύ της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και του υπεύθυνου για τη φορολογία Επιτρόπου στις 6 Οκτωβρίου 2009, και όπως διαβεβαίωσε ο Πρόεδρος Μπαρόζο στη δήλωσή του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 15 Δεκεμβρίου 2009, εξετάζει επί του παρόντος ιδέες για «την καινοτόμο χρηματοδότηση» στο πλαίσιο των παγκόσμιων προκλήσεων, συμπεριλαμβανομένης της φορολογίας των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών προκειμένου να υποβληθούν προτάσεις εν ευθέτω χρόνω, |
|
Ζ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο αναζητεί επί του παρόντος απόψεις του κοινού για το θέμα της φορολόγησης του χρηματοπιστωτικού τομέα ως μέρος του αιτήματος που έγινε από την G20 στη Διάσκεψη Κορυφής του Πίτσμπουργκ στις 24 και 25 Σεπτεμβρίου 2009, |
|
Η. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι φόροι και τέλη στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές υφίστανται υπό διάφορες μορφές στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα εθνικά τέλη και φόροι συνήθως καλύπτουν μόνο συναλλαγές επιλεγμένων περιουσιακών στοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Βέλγιο και η Γαλλία έχουν εγκρίνει νομοθεσία για τη φορολογία των νομισματικών συναλλαγών σε εθνικό επίπεδο, αλλά θα το εφαρμόσουν μόνο εάν εφαρμοσθεί σε επίπεδο ΕΕ, |
|
Θ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με άλλες μορφές φορολόγησης, οι έμμεσοι φόροι επί των συγκεντρώσεων κεφαλαίων, όπως ο φόρος εισφοράς, ο φόρος χαρτοσήμου επί των τίτλων και ο φόρος επί των πράξεων αναδιάρθρωσης, αφήνουν περιθώρια για διακρίσεις, διπλή φορολόγηση και ανισότητες που παρεμβαίνουν στην ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, |
|
Ι. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει υπάρξει μια τεράστια και ταχεία αύξηση κατά την τελευταία δεκαετία του όγκου των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών σε σύγκριση με τον όγκο του εμπορίου σε αγαθά και υπηρεσίες, πράγμα που μπορεί να εξηγηθεί από την ταχύτατη ανάπτυξη της αγοράς παραγώγων προϊόντων μεταξύ άλλων, |
|
ΙΑ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της G20 έχουν συλλογική ευθύνη για την ελάφρυνση των κοινωνικών επιπτώσεων της κρίσης, τόσο στα κράτη μέλη τους όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες έχουν πληγεί σκληρά από τις έμμεσες επιπτώσεις της κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρος στις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές θα συμβάλει στην κάλυψη του κόστους που προέκυψε από την κρίση, |
|
1. |
είναι της άποψης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να συμφωνήσει για μία κοινή θέση στο διεθνές πλαίσιο των συνεδριάσεων της G20 όσον αφορά τις επιλογές για το πως θα πρέπει ο χρηματοπιστωτικός τομέας να προσφέρει μία δίκαιη και ουσιαστική συνεισφορά για την αποζημίωση τυχόν επιβαρύνσεων που προκάλεσε στην πραγματική οικονομία ή που συνδέεται με κυβερνητικές παρεμβάσεις για τη σταθεροποίηση του τραπεζικού συστήματος· είναι της άποψης ότι η ΕΕ, παράλληλα και σε συνάφεια με το έργο της G20, θα πρέπει να αναπτύξει τη δική της στρατηγική όσον αφορά το φάσμα των πιθανών λύσεων για ανάληψη δράσης· |
|
2. |
θεωρεί, με στόχο την επίτευξη συνεκτικής θέσης της ΕΕ που θα βασίζεται σε αντικειμενική ανάλυση, ότι η Επιτροπή οφείλει να καταρτίσει, αρκετό καιρό πριν από την επόμενη σύνοδο κορυφής της G20, αξιολόγηση των επιπτώσεων ενός φόρου χρηματοπιστωτικών συναλλαγών σε παγκόσμιο επίπεδο, διερευνώντας τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά του· |
|
3. |
παρακινεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά στην αξιολόγησή της τις ακόλουθες πτυχές:
|
|
4. |
τονίζει ότι οιαδήποτε λύση θα πρέπει απαραίτητα να αποφύγει τη μείωση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ ή να παρεμποδίσει τις βιώσιμες επενδύσεις, την καινοτομία και την ανάπτυξη, οι οποίες ωφελούν την πραγματική οικονομία και την κοινωνία· |
|
5. |
υπογραμμίζει τη σημασία να ληφθεί υπόψη η ανάγκη του τραπεζικού τομέα να συγκεντρώσει υγιές κεφάλαιο, εξασφαλίζοντας την ικανότητα του τραπεζικού συστήματος να χρηματοδοτήσει τις επενδύσεις πραγματικής οικονομίας· και ότι θα αποφεύγεται η υπερβολική ανάληψη κινδύνων· |
|
6. |
καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εκτιμήσουν την πιθανή συνεισφορά των διαφόρων δυνατοτήτων φορολόγησης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών στον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
|
7. |
καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εκτιμήσουν σε ποιο βαθμό οι εναλλακτικές λύσεις που εξετάζονται θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν ως καινοτόμοι χρηματοπιστωτικοί μηχανισμοί που θα στηρίξουν την προσαρμογή των αναπτυσσομένων χωρών στην κλιματική αλλαγή, και τον μετριασμό των επιπτώσεών της, καθώς και τη χρηματοδότηση της συνεργασίας στην ανάπτυξη· |
|
8. |
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0330.
(2) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0028.
(3) ΕΕ L 46, 21.2.2008, σ. 11.