This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017AE0758
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council adapting a number of legal acts providing for the use of the regulatory procedure with scrutiny to Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union’ [COM(2016) 799 final — 2016/0400 (COD)]
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο στα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» [COM(2016) 799 final – 2016/0400 (COD)]
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο στα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» [COM(2016) 799 final – 2016/0400 (COD)]
ΕΕ C 288 της 31.8.2017, p. 29–42
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
31.8.2017 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 288/29 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο στα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης»
[COM(2016) 799 final – 2016/0400 (COD)]
(2017/C 288/04)
Εισηγητής: |
ο κ. Jorge PEGADO LIZ |
Αίτηση γνωμοδότησης |
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 13.3.2017 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 13.3.2017 |
Νομική βάση |
Άρθρο 43 παράγραφος 2, άρθρο 91, άρθρο 100 παράγραφος 2, άρθρο 114, άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο β), άρθρο 168 παράγραφος 4 στοιχείο β), άρθρο 172 και άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
|
|
Αρμόδιο ειδικευμένο τμήμα |
Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση |
Υιοθετήθηκε από το ειδικευμένο τμήμα |
4.5.2017 |
Υιοθετήθηκε από την ολομέλεια |
1.6.2017 |
Σύνοδος ολομέλειας αριθ. |
526 |
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές) |
156/0/1 |
1. Συμπεράσματα και συστάσεις
1.1 |
Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ακολούθησε τις προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της και αναγκάστηκε να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή στα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο (ΚΔΕ). |
1.2 |
Η ΕΟΚΕ υπενθυμίζει ότι είχε καθορίσει σε προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της τον προσανατολισμό, τον οποίο κρίνει καταλληλότερο για τη διατήρηση των θεμελιωδών αξιών οι οποίες διακυβεύονται στο εγχείρημα αυτό από την άποψη της ασφάλειας δικαίου, τού σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της αποτελεσματικής, ισορροπημένης και δημοκρατικής άσκησης των εξουσιών των θεσμικών οργάνων. |
1.3 |
Κατά την άποψή της, οι αρχές αυτές θα έπρεπε να κατευθύνουν τη νέα διαδικασία προσαρμογής των νομοθετικών πράξεων οι οποίες εξακολουθούν να υπάγονται στην ΚΔΕ στο νέο καθεστώς των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και των εκτελεστικών πράξεων που προβλέπεται στα άρθρα 290 και 291 της ΣΛΕΕ. |
1.4 |
Με την επιφύλαξη μιας πιο εξειδικευμένης ανάλυσης στο πλαίσιο της αναθεώρησης της κάθε πράξης που θα υποβληθεί σε γνωμοδότησή της, η ΕΟΚΕ συνοψίζει τις παρατηρήσεις που θεωρεί κατάλληλες για κάθε μία από τις νομοθετικές προτάσεις που περιέχονται στην πρόταση. |
2. Η πρόταση της Επιτροπής
2.1 |
Στην πρότασή της, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ένας σημαντικός αριθμός βασικών νομοθετικών πράξεων που υπόκεινται στις διατάξεις της απόφασης 2006/512/ΕΚ του Συμβουλίου («απόφαση επιτροπολογίας») χρειάζεται ακόμη να προσαρμοστούν στα άρθρα 290 και 291 της ΣΛΕΕ, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή («κανονισμός επιτροπολογίας»). |
2.2 |
Η Επιτροπή είχε δεσμευτεί να προσαρμόσει τις πράξεις αυτές έως το 2013 και, για τον σκοπό αυτό, είχε προτείνει τρεις οριζόντιες ευθυγραμμίσεις το 2013, τις επονομαζόμενες «Omnibus I, II και III». |
2.3 |
Μετά από μακρά συζήτηση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και μια σειρά από τροποποιήσεις στις προτάσεις αυτές, το Συμβούλιο αρνήθηκε να υποστηρίξει την εν λόγω αυτόματη μαζική ευθυγράμμιση όλων των λεγόμενων πράξεων «ΚΔΕ» σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, ελλείψει εγγυήσεων όσον αφορά τη συστηματική διαβούλευση με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών κατά την προπαρασκευαστική φάση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Αντιμέτωπη με το θεσμικό τέλμα που προέκυψε, η Επιτροπή απέσυρε τις προτάσεις της. |
2.4 |
Μετά την αναθεώρηση της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και την έγκριση της συνημμένης σε αυτήν κοινής αντίληψης σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, η Επιτροπή υπέβαλε νέα πρόταση, η οποία ανταποκρίνεται στις ενστάσεις του Συμβουλίου. Σε αυτή λαμβάνονται υπόψη οι αλλαγές που επέφερε η νέα διοργανική συμφωνία όσον αφορά τη διαβούλευση με εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη κατά την προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και τη συγχρονισμένη διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
2.5 |
Η πρόταση χωρίζεται σε 13 κεφάλαια του παραρτήματος, οι δε 168 πράξεις καταγράφονται με χρονολογική σειρά και κατατάσσονται από την Επιτροπή σε 4 πίνακες: Πίνακας 1 — Επισκόπηση των πράξεων για τις οποίες προτείνεται εναρμόνιση με εκτελεστικές πράξεις για ορισμένες εξουσιοδοτήσεις Πίνακας 2 — Επισκόπηση των πράξεων για τις οποίες προβλέπεται διαγραφή ορισμένων εξουσιοδοτήσεων Πίνακας 3 — Προτάσεις που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Πίνακας 4 — Πράξεις για τις οποίες έχουν προγραμματιστεί προτάσεις. |
3. Ιστορικό — γνωμοδοτήσεις και εκθέσεις της ΕΟΚΕ
3.1 |
Η ΕΟΚΕ υιοθέτησε τον Ιούλιο του 2013 αναλυτικότατη ενημερωτική έκθεση, στόχος της οποίας ήταν «να αναδείξει την πραγματική κατάσταση όσον αφορά την κατ’ εξουσιοδότηση νομοθετική διαδικασία που θεσπίστηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας». |
3.2 |
Στην έκθεση αυτή, η ΕΟΚΕ διαπίστωνε ότι «η ακριβής νομική φύση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων είναι μάλλον αόριστη, η ερμηνεία από το Δικαστήριο της έννοιας του “μη ουσιώδους μέτρου” ποικίλλει ανάλογα με τους σχετικούς τομείς, ενώ το περιθώριο ελιγμών της Επιτροπής φαίνεται ευρύ, εφόσον εναπόκειται σε αυτή να προτείνει την εμβέλεια και τη διάρκεια της εξουσιοδότησης». |
3.2.1 |
Έκανε λόγο για «πολλά ερωτήματα […] σχετικά με τη διαφάνεια του συστήματος της εκ των προτέρων διαβούλευσης, το οποίο προκύπτει από ένα μη νομικά δεσμευτικό έγγραφο της 4ης Απριλίου 2011, με τίτλο […] “κοινή συναίνεση σχετικά με τις πρακτικές ρυθμίσεις της προσφυγής στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις”». |
3.2.2 |
Παρατηρούσε, εξάλλου, ότι «η εφαρμογή του άρθρου 290 της ΣΛΕΕ προβλέπεται σε ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 9ης Δεκεμβρίου 2009, που συνιστά μη δεσμευτική νομική πράξη, ενώ οι κανόνες για την άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων απορρέουν από τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011, ο οποίος είναι νομική πράξη γενικής εφαρμογής, δεσμευτική ως προς όλα τα μέρη της και ισχύει άμεσα». |
3.2.3 |
Κατέληγε δε στο συμπέρασμα ότι «εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες σχετικά με την απλότητα της διαδικασίας, την πραγματική αντίληψη των ευρωπαίων πολιτών όσον αφορά τα θέματα που διακυβεύονται, τη “σωστή” χρήση της διαδικασίας αυτής και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών ελέγχου». Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ πρότεινε την εκπόνηση γνωμοδότησης πρωτοβουλίας σχετικά με το θέμα, έτσι ώστε να μπορέσει να λάβει θέση όσον αφορά τις παρατηρήσεις και τα συμπεράσματα που εξήχθησαν με πλήρη αντικειμενικότητα στην εν λόγω έκθεση, ενόψει ενδεχόμενης βελτίωσης της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ. |
3.3 |
Τον Ιούλιο και τον Σεπτέμβριο του 2013, η ΕΟΚΕ δέχτηκε αιτήσεις διαβούλευσης για δύο προτάσεις κανονισμών: «σχετικά με την προσαρμογή στο άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο» [COM(2013) 451 final] και «για την προσαρμογή στο άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης μιας σειράς νομικών πράξεων στον τομέα της δικαιοσύνης που προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο» [COM(2013) 452 final], ενώ στη συνέχεια, στις 18 Νοεμβρίου και στις 10 Δεκεμβρίου, της υπεβλήθησαν αιτήσεις διαβούλευσης για μία ακόμη πρόταση κανονισμού «σχετικά με την προσαρμογή στα άρθρα 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαφόρων νομικών πράξεων οι οποίες προβλέπουν τη χρήση της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο» [COM(2013) 751 final]. Οι κανονισμοί αυτοί ονομάστηκαν Omnibus I, II και III. |
3.3.1 |
Στις γνωμοδοτήσεις της με ημερομηνία 16 Οκτωβρίου και 2 Ιανουαρίου, η ΕΟΚΕ τόνιζε ιδιαίτερα ότι, αν και απαραίτητη, αυτή η «μαζική ευθυγράμμιση» άνω των 165 νομοθετικών πράξεων (κανονισμών, οδηγιών και αποφάσεων) που αφορούν 12 διαφορετικούς τομείς εγείρει πολλά ερωτήματα νομικής και πρακτικής φύσεως. |
3.3.2 |
Για παράδειγμα, «ορισμένα στοιχεία της κατ’ εξουσιοδότηση διαδικασίας παραμένουν ασαφή […] πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια των “μη ουσιωδών στοιχείων”. Επίσης θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μια ακριβής ανάλυση της λειτουργίας του μηχανισμού». |
3.3.3 |
Επιπλέον, σημείωνε ότι «μερικές προτάσεις κανονισμού περιλαμβάνουν επιλογές αγνοώντας το πλαίσιο που ορίζουν οι βασικές νομοθετικές πράξεις και προβλέπουν μάλιστα να ασκείται η εξουσιοδότηση επ’ αόριστον ή θέτουν σύντομες προθεσμίες για τον έλεγχο του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου». |
3.3.4 |
Μετά από συστηματική ανάλυση όλων των προτάσεων, η ΕΟΚΕ καλούσε την Επιτροπή «να προσαρμόσει την διαδικασία της “μαζικής ευθυγράμμισης”, λαμβάνοντας περισσότερο υπόψη τις ιδιαιτερότητες ορισμένων βασικών νομοθετικών πράξεων» και «και το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο να επιδείξουν μέγιστη προσοχή και [να] αξιολογήσουν λεπτομερώς όλες τις πράξεις που περιλαμβάνονται σε αυτή τη διαδικασία “ευθυγράμμισης”». |
3.3.5 |
Εάν η διαδικασία επρόκειτο να συνεχιστεί όπως προτεινόταν από την Επιτροπή, η ΕΟΚΕ τόνιζε τη σημασία:
|
3.3.6 |
Τέλος, η EOKE ζητούσε αξιολόγηση της επίπτωσης του νέου κανονιστικού πλαισίου και υποβολή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την ίδια την EOKE περιοδικής έκθεσης σχετικά με την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και την παροχή πληροφοριών. |
3.4 |
Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή δημοσίευσε πρόταση δεσμευτικής διοργανικής συμφωνίας, με βάση το άρθρο 295 της ΣΛΕΕ, η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και πραγματεύεται τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σε δύο ειδικά παραρτήματα. |
3.4.1 |
Στη γνωμοδότησή της του Ιουλίου του 2015, η ΕΟΚΕ εξέφραζε «την ικανοποίησή της για τις προσπάθειες της Επιτροπής να επιτύχει μια σωστή ισορροπία ανάμεσα, αφενός, στις θεμελιώδεις αρχές που συνίστανται στην τήρηση του “κανόνα δικαίου”, στη δημοκρατική συμμετοχή, στη διαφάνεια, στην εγγύτητα προς τους πολίτες και στο δικαίωμα σε ευρεία ενημέρωση σχετικά με τις νομοθετικές διαδικασίες και, αφετέρου, στην απλούστευση της νομοθεσίας, την αύξηση της ευελιξίας της, την καλύτερη προσαρμογή της προς τα συμφέροντα των ενδιαφερομένων μερών και την απλούστευση της ενημέρωσης και της αναθεώρησής της». |
3.4.2 |
Χαιρέτιζε επίσης το γεγονός ότι «η Επιτροπή δεσμεύεται να συγκεντρώνει, πριν από την έγκριση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, όλη την αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη […] μέσω της διαβούλευσης με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και μέσω δημόσιων διαβουλεύσεων και ότι προτείνει την ίδια μέθοδο μέσω διαβουλεύσεων για την υιοθέτηση των εκτελεστικών πράξεων». |
3.4.3 |
Ωστόσο, η ΕΟΚΕ εξέφραζε τον φόβο μήπως οι διαβουλεύσεις αυτές παρέτειναν υπερβολικά και άσκοπα την κατάρτιση των πράξεων. |
3.4.4 |
Διαφωνούσε με την περιπτωσιολογική προσέγγιση που έκανε διάκριση μεταξύ θεμάτων που πρέπει να αποτελούν αντικείμενο κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ή εκτελεστικών πράξεων, διότι τα κριτήρια που χρησιμοποιούντο ήταν ασαφή και άφηναν ευρύτατα περιθώρια διακριτικής ερμηνείας. |
3.4.5 |
Οι αντιρρήσεις της ΕΟΚΕ αφορούσαν συγκεκριμένα:
|
3.4.6 |
Η ΕΟΚΕ ζητούσε να προβλέπεται ρητά στις κατευθυντήριες γραμμές ότι οι εξουσιοδοτήσεις οριοθετούνται ως προς όλα τα στοιχεία τους, και συγκεκριμένα ότι διαθέτουν:
|
3.4.7 |
Στη γνωμοδότηση υποστήριζε ότι «η διατύπωση των άρθρων 290 και 291 της ΣΛΕΕ επιδέχεται βελτίωση και ότι, σε περίπτωση αναθεώρησης των Συνθηκών, θα πρέπει να βελτιωθεί. Επίσης, θα πρέπει να οριοθετηθεί καλύτερα η εφαρμογή τους, ώστε να αποτραπεί το ενδεχόμενο οι αποφάσεις επί της επιλογής του νομικού μέσου να είναι μάλλον πολιτικές παρά τεχνικές». |
3.5 |
Ελλείψει συμφωνίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαδικασία μαζικής ευθυγράμμισης η Επιτροπή αναγκάστηκε να αποσύρει τις προτάσεις της και να υποβάλει την παρούσα πρόταση. |
4. Γενικές παρατηρήσεις
4.1 |
Λαμβάνοντας υπόψη τις προηγούμενες γνωμοδοτήσεις της, η ΕΟΚΕ διερωτάται εάν είναι δικαιολογημένη μια καθυστέρηση άνω των τεσσάρων ετών σε έναν τόσο ευαίσθητο τομέα. |
4.2 |
Ουσιαστικά, η ΕΟΚΕ είχε καθορίσει σαφώς τις ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές:
|
4.3 |
Διαφωνούσε επίσης με την Επιτροπή σχετικά με τα σημεία που καταγράφονται στην παράγραφο 3.3.5 ανωτέρω. |
4.4 |
Πολλές από τις αρνητικές αυτές πτυχές έχουν διορθωθεί στην παρούσα πρόταση. Παραμένουν, ωστόσο, ορισμένα σημεία διαφωνίας:
|
5. Ειδικές παρατηρήσεις
Η λεπτομερής ανάλυση κάθε μίας από τις 168 προτάσεις στο παράρτημα μάς επιτρέπει να εγείρουμε τις ακόλουθες ανησυχίες:
Πίνακας 1
Επισκόπηση των πράξεων για τις οποίες προτείνεται εναρμόνιση με εκτελεστικές πράξεις για ορισμένες εξουσιοδοτήσεις
Αριθμός στο παράρτημα |
Τίτλος πράξης (1) |
Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ |
||||||
2 |
Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 |
Το άρθρο 12α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: το 2013, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχαν ταχθεί υπέρ καθορισμένης διάρκειας πέντε ετών, με αυτόματη ανανέωση μετά από έκθεση της Επιτροπής που θα υποβάλλεται πριν από τη λήξη της εξουσιοδότησης. Εδώ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η αόριστη διάρκεια της εξουσιοδότησης δικαιολογείται από το γεγονός ότι ο νομοθέτης έχει τη δυνατότητα να ανακαλέσει την εξουσιοδότηση σε όλες τις περιπτώσεις και ανά πάσα στιγμή [πρβλ. σ. 8 της πρότασης της Επιτροπής COM(2016) 799 final]. |
||||||
6 |
Απόφαση αριθ. 626/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2008 |
Η απόφαση αφορά τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή. Σχόλιο: η Επιτροπή πιστεύει, όσον αφορά την επιλογή μεταξύ ανάθεσης κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων, ότι η αξιολόγηση του 2013 (προτάσεις Omnibus) εξακολουθεί να ισχύει δεδομένου ότι ούτε οι διαπραγματεύσεις για τις προτάσεις αυτές ούτε η σχετική νομολογία ούτε το αποτέλεσμα της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου δεν οδήγησαν σε καθορισμό νέων κριτηρίων που θα συνηγορούσαν υπέρ μιας συνολικής εκ νέου αξιολόγησης [πρβλ. σ. 5 της πρότασης της Επιτροπής COM(2016) 799 final]. |
||||||
53 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009 |
Το νέο άρθρο 17 παράγραφος 3 δεν προβλέπει τη διάρκεια της εξουσιοδότησης της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Το νέο άρθρο 48α ορίζει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 και το άρθρο 48 ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού Omnibus. Σχόλιο:
|
||||||
58 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 530/1999 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999 |
Το νέο άρθρο 10α προβλέπει ότι η εξουσίας έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
59 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2002 |
Το νέο άρθρο 5β προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. |
||||||
60 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 437/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2003 |
Το νέο άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 1 προβλέπει ότι κάθε κράτος μέλος συγκεντρώνει στατιστικά στοιχεία. Το νέο άρθρο 5 σχετικά με την ακρίβεια των στατιστικών στοιχείων απαιτεί η συγκέντρωση των στοιχείων να βασίζεται σε «πλήρεις καταγραφές». Τέλος, το άρθρο 10α σχετικά με την άσκηση της εξουσιοδότησης προβλέπει ότι θα ασκείται επ’ αόριστον ξεκινώντας από ημερομηνία που θα καθοριστεί αργότερα. Σχόλιο: Η ΕΟΚΕ επισημαίνει ότι η έννοια της «πλήρους καταγραφής» μπορεί να έχει εφαρμογή σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, και υπογραμμίζει ότι το Δικαστήριο της ΕΕ έχει αποφανθεί ότι τα δεδομένα αυτά δεν μπορούν να αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας εξουσιοδότησης (πρβλ. υπόθεση C-355/10, Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου, και γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ ΕΕ C 67 της 6.3.2014, σ. 104). |
||||||
61 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 450/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2003 |
Το νέο άρθρο 11α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
64 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1552/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 |
Το νέο άρθρο 13α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
67 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 716/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2007 |
Το νέο άρθρο 9α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
69 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1445/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2007 |
Το νέο άρθρο 10α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
70 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008 |
Το νέο άρθρο 15α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Το νέο άρθρο 8α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. |
||||||
73 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 452/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008 |
Το νέο άρθρο 6α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. |
||||||
74 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 453/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008 |
Το νέο άρθρο 8α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
89 |
Οδηγία 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου |
Το νέο άρθρο 21α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
99 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009 |
Το νέο άρθρο 31α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
104 |
Οδηγία 97/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 1997 |
Το νέο άρθρο 8α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
114 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 725/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 |
Το νέο άρθρο 10α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
143 |
Οδηγία 2002/46/ΕΚ, της 10ης Ιουνίου 2002 |
Το νέο άρθρο 12α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
144 |
Οδηγία 2002/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιανουαρίου 2003 |
Το νέο άρθρο 27α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
147 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003 |
Το νέο άρθρο 34 προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
151 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003 |
Το νέο άρθρο 13α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
152 |
Οδηγία 2004/23/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 |
Το νέο άρθρο 28α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
158 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006 |
Το νέο άρθρο 24α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
159 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1925/2006, της 20ής Δεκεμβρίου 2006 |
Το νέο άρθρο 13α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
165 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 470/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009 |
Το νέο άρθρο 24α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο:
|
||||||
166 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009 |
Το νέο άρθρο 27α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
||||||
167 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009 |
Το νέο άρθρο 51α προβλέπει ότι η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον από μια συγκεκριμένη ημερομηνία και μετά. Σχόλιο: πρβλ. θέση 2 του πίνακα. |
Πίνακας 2
Επισκόπηση των πράξεων για τις οποίες προβλέπεται διαγραφή ορισμένων εξουσιοδοτήσεων
Αριθμός στο παράρτημα |
Τίτλος πράξης (2) |
Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ |
2 |
Απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 |
Το άρθρο 12α είναι εντάξει. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
7 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996 |
Εντάξει. |
36 |
Οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Νοεμβρίου 1998 |
Το άρθρο 11α είναι εντάξει. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
54 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009 |
Συμφωνεί. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
57 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1165/98 του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 1998 |
ΟΧΙ. Η εξουσιοδότηση είναι πολύ ευρεία και θίγει ουσιώδεις πτυχές. |
66 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 458/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2007 |
Συμφωνεί. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
92 |
Οδηγία 2009/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 |
Συμφωνεί. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
133 |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009 |
ΟΧΙ. Ο ορισμός της παράβασης και της απώλειας της αξιοπιστίας εμπίπτει στον τομέα των ατομικών δικαιωμάτων. |
168 |
Απόφαση αριθ. 70/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008 |
Συμφωνεί. |
Πίνακας 3
Προτάσεις που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή
Τομέας |
Πράξη |
Φυσικός αριθμός πρότασης |
Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ |
CLIMA |
Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003 |
COM(2015) 337 |
Νέο άρθρο 23. Υπερβολικά ευρείες εξουσίες σε ευαίσθητα και ουσιώδη ζητήματα, προς αναθεώρηση. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
CNECT |
Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002 |
COM(2016) 590 |
Νέο άρθρο 109 με αναφορά στα άρθρα 40, 60, 73, 102 και 108. Υπερβολικά ευρείες εξουσίες σε ευαίσθητα και ουσιώδη ζητήματα ακόμη και στα παραρτήματα, προς αναθεώρηση. Régimes de durée différents (art. 73, par. 7, et art 109). |
CNECT |
Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002 |
COM(2016) 590 |
Νέο άρθρο 109 με αναφορά στα άρθρα 40, 60, 73, 102 και 108. Υπερβολικά ευρείες εξουσίες σε ευαίσθητα και ουσιώδη ζητήματα ακόμη και στα παραρτήματα. Διαφορετικά καθεστώτα διάρκειας (άρθρο 73 παράγραφος 7 και άρθρο 109). |
CNECT |
Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002 |
COM(2016) 590 |
Νέο άρθρο 109 με αναφορά στα άρθρα 40, 60, 73, 102 και 108. Υπερβολικά ευρείες εξουσίες σε ευαίσθητα και ουσιώδη ζητήματα ακόμη και στα παραρτήματα, προς αναθεώρηση. Διαφορετικά καθεστώτα διάρκειας (άρθρο 73 παράγραφος 7 και άρθρο 109). |
ENER |
Οδηγία 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2008 |
COM(2015) 496 |
Άρθρο 10. Εντάξει για την εξουσιοδότηση. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
GROW |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 595/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009 |
COM(2014) 28 final |
Η Επιτροπή επιθυμεί την προσφυγή σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (περίπου δέκα) σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, γεγονός το οποίο περιορίζει το συγκεκριμένο περιεχόμενο του κανονισμού. Ορισμένα σημεία της πρότασης για τα οποία προβλέπεται προσφυγή σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις αφορούν τις εκπομπές των οχημάτων και τα αντίστοιχα όρια. Λόγω ακριβώς της σημασίας τους, τα θέματα αυτά αποφασίζονταν πάντοτε από τους συννομοθέτες. Η ΕΟΚΕ έχει επανειλημμένα τονίσει σε διάφορες γνωμοδοτήσεις της το ζήτημα της υπερβολικής προσφυγής σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Εκφράζει αμφιβολίες όσον αφορά τη διαφάνεια του συστήματος, τη σωστή χρήση των διαδικασιών και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών ελέγχου. |
GROW |
Οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 |
COM(2016) 31 final |
Άρθρο 88. Πάρα πολλές κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με ουσιώδη σημεία. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
GROW |
Οδηγία 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1997 |
COM(2014) 581 final |
Άρθρο 55. Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις και την περίοδο των πέντε ετών. |
GROW |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2007 |
COM(2014) 28 final |
Νέο άρθρο 15α. Η Επιτροπή επιθυμεί την προσφυγή σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (περίπου δέκα) σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ, γεγονός το οποίο περιορίζει το συγκεκριμένο περιεχόμενο του κανονισμού. Ορισμένα σημεία της πρότασης για τα οποία προβλέπεται προσφυγή σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις αφορούν τις εκπομπές των οχημάτων και τα αντίστοιχα όρια. Λόγω ακριβώς της σημασίας τους, τα θέματα αυτά αποφασίζονταν πάντοτε από τους συννομοθέτες. Η ΕΟΚΕ έχει επανειλημμένα τονίσει σε διάφορες γνωμοδοτήσεις της το ζήτημα της υπερβολικής προσφυγής σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Εκφράζει αμφιβολίες όσον αφορά τη διαφάνεια του συστήματος, τη σωστή χρήση των διαδικασιών και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών ελέγχου. |
ENV |
Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008 |
COM(2015) 595 |
Νέο άρθρο 38α. Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
ENV |
Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999 |
COM(2015) 594 |
Όχι στην εξουσιοδότηση. Νέο άρθρο 16 πολύ ασαφές. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
ENV |
Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1994 |
COM(2015) 593 |
Συμφωνεί. |
ENV |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996 |
COM(2012) 403 |
Συμφωνεί για τις εκτελεστικές πράξεις και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (άρθρα 19 και 20). Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
ESTAT |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2003 |
Κατάργηση που προτείνεται στο έγγραφο COM(2016) 551 |
Συμφωνεί με την κατάργηση. |
MOVE |
Οδηγία 2006/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006 |
COM(2013) 622 |
ΟΧΙ στις εξουσιοδοτήσεις. Έννοια της τεχνικής και επιστημονικής προόδου υπερβολικά ασαφής. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
MOVE |
Οδηγία 2002/30/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2002 |
COM(2011) 828 |
Άρθρο 12. Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις. Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
MOVE |
Οδηγία 96/50/ΕΚ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996 |
COM(2016) 82 final |
Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις (άρθρο 29). Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
MOVE |
Οδηγία 91/672/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1991 |
COM(2016) 82 final |
Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις (άρθρο 29). Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
MOVE |
Οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009 |
COM(2016) 369 |
Συμφωνεί για τις εξουσιοδοτήσεις και κατ’ εξαίρεση για την επ’ αόριστον διάρκεια. |
MOVE |
Οδηγία 1999/35/EK του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1999 |
COM(2016) 371 |
Άρθρο 13. Συμφωνεί για την εξουσιοδότηση και, κατ’ εξαίρεση, για την επ’ αόριστον διάρκεια. |
MOVE |
Οδηγία 98/41/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 1998 |
COM(2016) 370 |
Άρθρο 12α. Συμφωνεί για την εξουσιοδότηση και, κατ’ εξαίρεση, για την επ’ αόριστον διάρκεια. |
SANTE |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 |
COM(2014) 557 |
Εντάξει για τις εξουσιοδοτήσεις (άρθρο 87α). Κατά της επ’ αόριστον διάρκειας. |
Πίνακας 4
Πράξεις για τις οποίες έχουν προγραμματιστεί προτάσεις
Τομέας |
Πράξη |
Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ |
AGRI |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 110/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008 |
Χωρίς σχόλια για όλες αυτές τις πράξεις ελλείψει διαθέσιμου κειμένου. |
CLIMA |
Οδηγία 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 |
|
ENER |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009 |
|
ENER |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009 |
|
ENER |
Οδηγία 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009 |
|
ENV |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 850/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 |
|
ENV |
Οδηγία 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1986 |
|
ESTAT |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008 |
|
ESTAT |
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003 |
Βρυξέλλες, 1η Ιουνίου 2017.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Γιώργος ΝΤΑΣΗΣ
(1) Για τις εν λόγω πράξεις είχε ήδη προταθεί το 2013 εναρμόνιση ορισμένων διατάξεων με τις διατάξεις για τις εκτελεστικές πράξεις.
(2) Για τις εν λόγω πράξεις είχε ήδη προταθεί το 2013 διαγραφή ορισμένων διατάξεων.