7.7.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 199/131

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 173 του τίτλου XVII της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην άρθρο 157 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας), το οποίο καλύπτει τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ και αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης - Η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα τίθενται στο επίκεντρο» (COM(2010)0614),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ 2020 (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιουνίου 2010, σχετικά με την κοινοτική πολιτική για την καινοτομία στον μεταβαλλόμενο κόσμο (2),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2009, με τίτλο «Προετοιμάζοντας το μέλλον μας: ανάπτυξη μιας κοινής στρατηγικής για τις βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής» (COM(2009)0512),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Μαΐου 2008, σχετικά με την ενδιάμεση εξέταση της βιομηχανικής πολιτικής: συνεισφορά στη στρατηγική της ΕΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση (3),

—

έχοντας υπόψη το άτυπο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας της 14ης και 15ης Ιουλίου 2010,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της 2999ης συνεδρίασης του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 1ης και 2ας Μαρτίου 2010,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» (COM(2008)0699),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020 - Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020: Ένωση καινοτομίας» (COM(2010)0546),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο της Επιτροπής, της 26ης Απριλίου 2010, που εκπονήθηκε από τη ΓΔ Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας με τίτλο «Μεταποιητική βιομηχανία της ΕΕ: προκλήσεις και ευκαιρίες για τα επόμενα έτη»,

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση για την εφαρμογή της πρωτοβουλίας “Small Business Act” » (COM(2009)0680),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2008, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τη βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή και τη βιώσιμη βιομηχανική πολιτική» (COM(2008)0397),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Προώθηση καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων με περιβαλλοντικά οφέλη», η οποία εκπονήθηκε εξ ονόματος της Επιτροπής τον Νοέμβριο του 2008,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Ιουλίου 2007, με τίτλο «Ενδιάμεση εξέταση της βιομηχανικής πολιτικής - Συνεισφορά στη στρατηγική της ΕΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση» (COM(2007)0374),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0022/2011),

A.

εκτιμώντας ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση έχει επηρεάσει την ευρωπαϊκή βιομηχανία καθιστώντας ακόμη πιο δύσκολη την προσαρμογή της στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης, της αλλαγής του κλίματος, της εξάντλησης των πόρων, της δημογραφικής αλλαγής και της μετατροπής σε μια βιομηχανία που βασίζεται στη γνώση, και την αποδοτικότητα, οι οποίες επηρεάζουν βαθιά τη βιομηχανική ανάπτυξη, την αγορά απασχόλησης και τις μελλοντικές προοπτικές,

Β.

εκτιμώντας ότι, για να μπορέσει να ξεπεράσει τις συνέπειες της κρίσης και να αντιμετωπίσει τις αντίστοιχες προκλήσεις, η ΕΕ χρειάζεται μια προσέγγιση της βιομηχανικής πολιτικής που θα συνδυάζει την ανταγωνιστικότητα, τη βιωσιμότητα και την αξιοπρεπή εργασία, και θα μπορεί ταυτόχρονα να τονώσει την οικονομία, να προωθήσει την απασχόληση, να περιορίσει την υποβάθμιση του περιβάλλοντος και να βελτιώσει την ποιότητα ζωής,

Γ.

εκτιμώντας ότι η βιομηχανική πολιτική στην Ευρώπη μπορεί να επιτύχει μόνο εάν θεμελιωθεί γερά τόσο σε μια νέα αρχιτεκτονική του χρηματοπιστωτικού κλάδου που θα προωθεί τις επενδύσεις και θα αποτρέπει την κερδοσκοπία, όσο και σε μια μακροοικονομική πολιτική που θα κατευθύνει τις φορολογικές, οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές στην ΕΕ προς τη βιώσιμη ανάπτυξη και την απασχόληση,

Δ.

εκτιμώντας ότι ορισμένες ευρωπαϊκές βιομηχανίες αντιμετωπίζουν μόνιμη κρίση συνεπεία του αθέμιτου ανταγωνισμού από τρίτες χώρες, ιδίως στους τομείς των εργασιακών σχέσεων, του περιβάλλοντος και της προστασίας της διανοητικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας,

Ε.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία βρίσκεται αντιμέτωπη με τον εντεινόμενο παγκόσμιο ανταγωνισμό από βιομηχανικές χώρες και από αναδυόμενες χώρες, όπως η Κίνα, η Ινδία και η Βραζιλία, όσον αφορά την πρόσβαση σε πόρους, την τεχνολογική καινοτομία και ένα εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό, καθώς και τις στοχευμένες και φιλόδοξες βιομηχανικές πολιτικές και πολιτικές για την καινοτομία,

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι μια στρατηγική της ΕΕ για την προώθηση:

είναι το μόνο μέσο για την αύξηση της βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και, συνεπώς, για τη διατήρηση της παγκόσμιας ηγετικής της θέσης,

Ζ.

εκτιμώντας ότι ο ηγετικός ρόλος της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στην παγκόσμια σκηνή βρίσκεται αντιμέτωπος με ολοένα μεγαλύτερες προκλήσεις από τη διευρυνόμενη βιομηχανική βάση στις αναδυόμενες χώρες, και ότι οι κύριοι ανταγωνιστές, όπως οι ΗΠΑ, η Ιαπωνία και η Κίνα, ασκούν ισχυρή και ενεργό βιομηχανική πολιτική με την υποστήριξη εκτεταμένων επενδύσεων σε προϊόντα και υπηρεσίες αιχμής, και ότι για τον λόγο αυτόν είναι εξαιρετικά σημαντική η διατήρηση και η περαιτέρω ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, προκειμένου να διατηρηθεί ο ρόλος της ως κινητήριας δύναμης της βιώσιμης ανάπτυξης και της απασχόλησης στην Ευρώπη,

H.

εκτιμώντας ότι είναι δυνατή η στήριξη της βιομηχανικής προόδου με έναν συνδυασμό των κατάλληλων συνθηκών πλαισίωσης, μιας έξυπνης, στραμμένης προς το μέλλον και στοχοθετημένης νομοθεσίας και της τόνωσης της αγοράς, βασισμένης σε ακριβείς προβλέψεις για τις εξελίξεις στην αγορά και στηρίζουσας τις παγκόσμιες τάσεις για καθαρές, βιώσιμες και καινοτόμους μορφές παραγωγής, διανομής και κατανάλωσης,

Θ.

εκτιμώντας ότι μια γενική πολιτική υποστήριξης των επενδύσεων στους τομείς της βιομηχανίας και των υπηρεσιών πρέπει να αποτελέσει μακροοικονομική προτεραιότητα της ΕΕ, ιδίως εν μέσω κρίσης, όπως επί του παρόντος, δεδομένου ότι οι επενδύσεις (ιδίως στην παραγωγική ικανότητα έναντι της αποδοτικότητας) αποτελούν το πρώτο είδος δαπανών που υφίστανται περικοπές· εκτιμώντας ότι τα κράτη μέλη, η ΕΕ και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές πρέπει να θέσουν οι ίδιες στόχους όσον αφορά τις δημόσιες επενδύσεις (δηλαδή τι ποσοστό επί του συνόλου των δημοσίων δαπανών πρέπει να διατεθεί για επενδύσεις), μεταξύ άλλων και στα προγράμματα λιτότητας,

Ι.

εκτιμώντας ότι μια φιλόδοξη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ πρέπει να βασίζεται σε μια ισχυρή εσωτερική αγορά, τόσο εντός των συνόρων της ΕΕ όσο και στην εξωτερική της συνιστώσα· εκτιμώντας, εν προκειμένω, ότι όλα τα μέσα της βιομηχανικής πολιτικής (όπως η πολιτική για την έρευνα και ανάπτυξη, η περιφερειακή πολιτική, η πολιτική ανταγωνισμού, η κανονιστική σύγκλιση και η εμπορική πολιτική) πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και την αντιμετώπιση των προκλήσεων της παγκοσμιοποίησης,

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι η αποβιομηχάνιση αποτελεί αδιαμφισβήτητο γεγονός στην Ευρώπη, θέτοντας σε κίνδυνο την τεχνολογική και οικονομική μας θέση, δεδομένης της εντεινόμενης παγκοσμιοποίησης και του έντονου ανταγωνισμού από τις ταχέως αναπτυσσόμενες χώρες,

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι η γραφειοκρατία, με την οποία έρχονται αντιμέτωπες οι επιχειρήσεις, πρέπει να μειωθεί δραστικά και ότι το νομοθετικό και ρυθμιστικό περιβάλλον τους πρέπει να απλοποιηθεί σύμφωνα με τις αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας,

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η παγκόσμια ζήτηση σε πρώτες ύλες και πόρους αυξάνεται με σταθερό ρυθμό, εγείροντας ανησυχίες σχετικά με πιθανές διαταραχές του εφοδιασμού,

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με τη γερμανική στατιστική υπηρεσία, έως και το 45 % του κόστους ανά μονάδα προϊόντος αντιστοιχεί στο κόστος των υλικών, και εκτιμώντας, συνεπώς, ότι η ευφυής χρήση των πρώτων υλών και η αποδοτική χρήση της ενέργειας είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή βιομηχανία,

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι, παρά τις επιδόσεις ορισμένων κρατών μελών, η ΕΕ έχει χάσει μερίδιο της αγοράς· εκτιμώντας ότι η παρουσία της ΕΕ στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας δεν είναι η προσδοκώμενη, ιδίως όσον αφορά τις νέες τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΝΤΠΕ) (13 % προστιθέμενη αξία στις Ηνωμένες Πολιτείες έναντι 5 % στην ΕΕ)· εκτιμώντας ότι η παραγωγικότητα παρουσιάζει επιβράδυνση στον κλάδο της μεταποιητικής βιομηχανίας της ΕΕ,

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι η μεταποιητική βιομηχανία αποτελεί την κύρια πηγή εσόδων βάσει παραγωγικότητας, τόσο στο πλαίσιο του κλάδου αυτού καθ' εαυτόν όσο και στους άλλους τομείς της οικονομίας, και εκτιμώντας ότι η βιομηχανική καινοτομία αποτελεί έναν από τους βασικούς καταλύτες για την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών και, ως εκ τούτου, για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, ιδίως ενόψει των δημογραφικών τάσεων στην ΕΕ,

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι η βιομηχανία συνιστά ουσιαστικό τμήμα της οικονομίας της ΕΕ, αντιστοιχώντας σε 37 % του ΑΕΠ της ΕΕ (συνυπολογιζομένων των συναφών υπηρεσιών), 80 % των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη και 75 % των εξαγωγών,

ΙΗ.

εκτιμώντας ότι οι παραδοσιακές βιομηχανίες της ΕΕ είναι σημαντικές, και ότι πρέπει να αξιοποιηθεί η εμπειρογνωμοσύνη τους,

ΙΘ.

εκτιμώντας ότι οι διεθνείς ανταγωνιστές μας, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και τα ασιατικά κράτη, ασκούν πλέον προορατικές βιομηχανικές πολιτικές που βασίζονται σε επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στην έρευνα και ανάπτυξη σε στρατηγικούς τομείς,

1.

χαιρετίζει το γεγονός ότι, με τη στρατηγική Ευρώπη 2020 και με την ανακοίνωση για μια ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ, η Επιτροπή αναγνωρίζει επιτέλους τη σημασία μιας ισχυρής βιομηχανικής, ιδίως μεταποιητικής, βάσης για βιώσιμη ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη και δεσμεύεται για μια ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική που θα βασίζεται στην αρχή της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

2.

αναγνωρίζει την πρόταση για μια ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική που υποβλήθηκε από την Επιτροπή και επισημαίνει την εστίασή της στην αποκατάσταση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ· τονίζει, εν προκειμένω, ότι, απέναντι στις παγκόσμιες προκλήσεις, είναι ουσιώδες η αποδοτική χρήση της ενέργειας και των πόρων να βρίσκεται στη βάση της ανανέωσης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, εφόσον η ευρωπαϊκή βιομηχανία στοχεύει να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της στο μέλλον·

3.

επισημαίνει το γεγονός ότι τα διάφορα μέτρα που προτείνονται από την Επιτροπή πρέπει να παραμείνουν οικονομικά προσιτά για τους καταναλωτές, ιδίως σε μία συγκυρία κατά την οποία η ευρωπαϊκή οικονομία, στα νέα κυρίως κράτη μέλη, βρίσκεται ακόμα στο στάδιο της ανάκαμψης από τη χειρότερη κρίση που έχει βιώσει εδώ και δεκαετίες·

4.

επισημαίνει το γεγονός ότι η βιώσιμη ανάπτυξη, όπως καθορίστηκε στο πλαίσιο της διάσκεψης του Γιοχάνεσμπουργκ το 2002, πρέπει να βασίζεται σε τρεις πυλώνες: τον οικονομικό, τον κοινωνικό και τον περιβαλλοντικό, και ότι, για να έχουμε την πλέον ανταγωνιστική οικονομία, η βιομηχανική πολιτική θα πρέπει να στηριχθεί μέσω της εξεύρεσης ενός ισορροπημένου μείγματος αυτών των παραγόντων·

5.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια φιλόδοξη, οικολογικά αποδοτική και πράσινη βιομηχανική στρατηγική για την ΕΕ, προκειμένου να ανασυσταθεί η παραγωγική ικανότητα σε ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ και να δημιουργηθούν υψηλής ποιότητας και καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας στο εσωτερικό της ΕΕ·

6.

τονίζει την ανάγκη για μακροπρόθεσμη ρυθμιστική προβλεψιμότητα και σταθερότητα, στοιχεία που είναι ζωτικά στη βιομηχανία από την άποψη του επενδυτικού σχεδιασμού· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αναπτύξει, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ένα ανταγωνιστικό όραμα για την ευρωπαϊκή βιομηχανία το 2020, το οποίο να αποβλέπει στην ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα της βιομηχανίας και να θέτει κατευθυντήριες γραμμές, επί παραδείγματι για την ενέργεια και την αποδοτικότητα των πόρων, με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης, της απασχόλησης και, ως εκ τούτου, της ευημερίας στην Ευρώπη· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τη λύπη του για την έλλειψη συγκεκριμένων προτάσεων στην ανακοίνωση της Επιτροπής·

7.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι, στο πλαίσιο των τροποποιήσεων που εξετάζονται επί του παρόντος για τις Συνθήκες της ΕΕ, η απασχόληση θα έχει την ίδια βαρύτητα με την καταπολέμηση του πληθωρισμού στους στόχους της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας·

8.

τονίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη χωρίς σταθερή και ισχυρή βιομηχανική βάση· αναγνωρίζει ότι η ανάπτυξη μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και στη διατήρηση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών·

9.

καλεί τις δημόσιες αρχές να περιορίσουν τη γραφειοκρατία, να αποτρέψουν την επικάλυψη των διατυπώσεων και να ενισχύσουν τη διαφάνεια όσον αφορά τα χρονοδιαγράμματα για την περάτωση των διαδικασιών·

10.

υπογραμμίζει ότι αυτό θα καταστεί εφικτό μόνο μέσω της εδραίωσης μιας βιομηχανίας που θα βασίζεται στη γνώση και θα διαθέτει ισχυρή βιομηχανική βάση·

11.

τονίζει ότι μια νέα, βιώσιμη βιομηχανική πολιτική μπορεί να έχει επιτυχία μόνο μέσω μιας ολοκληρωμένης, διατομεακής προσέγγισης, υποστηριζόμενης από πρακτικές οριζόντιες και τομεακές πρωτοβουλίες στη βάση μιας αντικειμενικής οικονομικής επιχειρηματολογίας, που θα εστιάζει σε κοινά ζητήματα με μείζονες επιδράσεις σε έναν αριθμό τομέων και θα φέρει απτά αποτελέσματα τόσο για τις βιομηχανίες όσο και για τους καταναλωτές σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·

12.

επισημαίνει πόσο σημαντικοί είναι τομείς όπως η ενέργεια και οι μεταφορές στη διάρθρωση του κόστους της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· είναι της άποψης ότι η ανταγωνιστικότητα αυτών των τομέων πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω μέσω της ιδιωτικοποίησης· με αυτό το σκεπτικό, είναι πεπεισμένο ότι απαιτείται ο περιορισμός του ποσοστού δημόσιας χρηματοδότησης προς εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε ελευθερωμένες αγορές, καθώς και η λήψη μέτρων για την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών σε όλα τα μέσα μεταφορών·

13.

θεωρεί ότι πρέπει να εδραιωθούν μακροοικονομικές γενικές προϋποθέσεις, στο πλαίσιο των οποίων θα μπορεί να ανθίσει η ευρωπαϊκή βιομηχανία, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την πραγματικότητα της ανεπάρκειας και της εξάντλησης των πόρων· στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί ότι η Ευρώπη πρέπει να αποβλέπει όχι μόνο στην προώθηση της παρούσας ανταγωνιστικότητας αλλά προπάντων στη διασφάλιση της μελλοντικής ανταγωνιστικότητας;

14.

εκφράζει την άποψη ότι η βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ πρέπει να προσδιορίσει στρατηγικά πεδία για την υλοποίηση επενδύσεων, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αποτυπώσουν αυτές τις προτεραιότητες στις μελλοντικές δημοσιονομικές προοπτικές, στους ετήσιους προϋπολογισμούς και στις πολιτικές της ΕΕ·

15.

θεωρεί σημαντική την έγκριση ολοκληρωμένης βιομηχανικής πολιτικής, στο πλαίσιο της οποίας οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες σε όλους τους τομείς θα είναι συμπληρωματικές και δεν θα συγκρούονται με τον κοινό στόχο της ανάπτυξης·

16.

ζητεί μετ’ επιτάσεως από την Επιτροπή να επισπεύσει τις διαδικασίες για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, διότι αποτελεί προϋπόθεση για την καθιέρωση ανταγωνιστικής βιομηχανίας, καθώς και για την καινοτομία·

17.

επισημαίνει το γεγονός ότι ο θεμιτός ανταγωνισμός, σε συνδυασμό με τις ανοικτές αγορές, είναι ζωτικής σημασίας για την ανάδυση νέων και δυναμικών βιομηχανικών κλάδων·

18.

είναι πεπεισμένο ότι, όχι μόνο ο δημόσιος, αλλά κυρίως ο ιδιωτικός τομέας θα διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στις επενδύσεις για την αναδιάρθρωση και την ανάπτυξη νέων βιομηχανικών τομέων, διασφαλίζοντας τόσο τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης όσο και τη μετάβαση σε μια οικονομία με αποδοτική χρήση πόρων και χαμηλές εκπομπές άνθρακα· θεωρεί, ως εκ τούτου, ουσιαστικής σημασίας τη θέσπιση του κατάλληλου πλαισίου για την τόνωση αυτών των ιδιωτικών επενδύσεων·

19.

τονίζει ότι η νέα, ολοκληρωμένη προσέγγιση απαιτεί μια εξαιρετικά αποτελεσματική συνεργασία με την Επιτροπή και συνεκτικότητα μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της Επιτροπής· καλεί, προς τον σκοπό αυτό, την Επιτροπή να συγκροτήσει μια μόνιμη ειδική ομάδα βιομηχανικής πολιτικής, η οποία θα είναι αρμόδια για τον συντονισμό και την προσαρμογή της κατεύθυνσης και των μέτρων στο πλαίσιο της υφιστάμενης νέας και ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη βιομηχανική πολιτική, καθώς και για την παρακολούθηση της εφαρμογής της·

20.

καλεί την Επιτροπή να επικεντρωθεί περισσότερο στις πτυχές της ανταγωνιστικότητας κατά τη διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων («προφίλ ανταγωνιστικότητας») και στην εκ των προτέρων/εκ των υστέρων αξιολόγηση («έλεγχος καλής κατάστασης»), και να εφαρμόσει αυτό το ουσιώδες μέρος της έξυπνης ρύθμισης το ταχύτερο δυνατόν σε όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής· τονίζει το γεγονός ότι η βιωσιμότητα είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη διαρκή ανταγωνιστικότητα και για μια οικονομία αποδοτικής χρήσης των πόρων και χαμηλής κατανάλωσης άνθρακα·

21.

τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε να δημιουργήσει την πλέον ανταγωνιστική βιομηχανία παγκοσμίως, μέσω μεταξύ άλλων:

22.

υποστηρίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στο σημείο 3 της ανακοίνωσής της για τη συνεκτική ανάλυση των επιπτώσεων της μελλοντικής νομοθεσίας στη βιομηχανική πολιτική και για την αξιολόγηση της εφαρμογής της εν λόγω νομοθεσίας, και τονίζει ότι πρέπει να συμπεριληφθούν και οι κοινωνικοί εταίροι, αλλά και να διασφαλισθεί η μέγιστη δυνατή διαφάνεια·

23.

τονίζει ότι μια νέα, βιώσιμη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ μπορεί να είναι αποδοτική μόνον εάν ακολουθείται σε στενή συνεργασία με τις βιομηχανικές πολιτικές των κρατών μελών, και καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αναλάβει το 2011 τις πρωτοβουλίες που είναι δυνατές δυνάμει του άρθρου 173, παράγραφος 2, της Συνθήκης της Λισαβόνας, υπό τη μορφή κατευθυντηρίων γραμμών, δεικτών, ανταλλαγής και διάδοσης των καλύτερων διαθέσιμων πρακτικών και τεχνολογιών, παρακολούθησης και διαδικασιών αξιολόγησης·

24.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ένα νέο πλαίσιο που θα παρέχει τη δυνατότητα και τα κίνητρα σε εταιρείες από διαφορετικά κράτη μέλη να συνεργάζονται αποτελεσματικότερα κατά τον καθορισμό και την υλοποίηση των βιομηχανικών προτεραιοτήτων τους· πιστεύει ότι αυτό θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα των προϊόντων ευρωπαϊκής παραγωγής και θα βελτιώσει την ανταπόκριση στις μεταβαλλόμενες συνθήκες της παγκόσμιας αγοράς·

25.

είναι πεπεισμένο ότι η επιτυχία μιας νέας, βιώσιμης βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ εξαρτάται από τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, των περιφερειακών και τοπικών αρχών, των εκπροσώπων των ΜΜΕ και της κοινωνίας των πολιτών· σημειώνει ότι η Επιτροπή πρέπει να ενσωματώσει μια σαφή αρχή εταιρικής σχέσης σε όλους τομείς και σε όλες τις ενέργειες, στην οποία θα περιλαμβάνεται και η διαρκής κοινή πρόβλεψη και αξιολόγηση των αναμενόμενων εξελίξεων, καθώς και η επανεξέταση στρατηγικών/ενεργειών/προγραμμάτων·

26.

θεωρεί ότι η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ για την εποχή της παγκοσμιοποίησης μπορεί να επιτύχει τους στόχους της μόνον εάν εφαρμοσθεί σε ένα πλαίσιο εντός του οποίου οι κοινοτικές πολιτικές θα προσαρμοσθούν στις μελλοντικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές περιφέρειες και οι τοπικές βιομηχανίες σήμερα και στο μέλλον, και τούτο στο μέτρο όπου οι αντίστοιχες ευρωπαϊκές πολιτικές θα οδηγήσουν σε αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ που είναι οι κύριοι φορείς της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο αντίκτυπος των οικονομικών, δημογραφικών, κλιματικών και ενεργειακών αλλαγών θα πρέπει να αναλυθεί περαιτέρω σε σχέση με την περιφερειακή τους διάσταση, συνυπολογίζοντας τις δυνητικές περιφερειακές ανισότητες που θα δημιουργήσουν οι προκλήσεις αυτές, επηρεάζοντας έτσι την ομοιογενή ανάπτυξη των βιομηχανιών της ΕΕ· τονίζει τον εξέχοντα ρόλο που διαδραματίζουν οι περιφέρειες στην προώθηση της οικολογικής βιομηχανίας και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

27.

διαπιστώνει ότι η βιομηχανική πολιτική εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την προστασία της βιομηχανίας της ΕΕ έναντι του αθέμιτου ανταγωνισμού από τρίτες χώρες·

28.

ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει χωρίς καθυστέρηση λεπτομερές χρονοδιάγραμμα για την παρακολούθηση της εφαρμογής της εν λόγω στρατηγικής και να υποβάλλει ετησίως έκθεση προόδου· εκτιμά, επιπλέον, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί ετησίως την αποτελεσματικότητα αυτών των κατευθυντήριων γραμμών και πρωτοβουλιών, ούτως ώστε να εντοπίζει τυχόν προβλήματα που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή τους, καθώς και να καθορίζει πρόσθετους στόχους, ώστε να διασφαλισθεί ότι η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ θα βρίσκεται πάντα στην πρώτη γραμμή της προόδου·

29.

επισημαίνει ότι η διεθνοποίηση αποτελεί βασικό παράγοντα της επιχειρηματικής ανταγωνιστικότητας, και ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για τη μέγιστη δυνατή προώθηση των γνώσεων που έχουν αποκτηθεί σε ολόκληρο το φάσμα των δικτύων υποστήριξης των επιχειρήσεων, ούτως ώστε να μπορέσουν να τις αξιοποιήσουν οι εταιρείες που βρίσκονται σε διαδικασία διεθνοποίησης·

30.

τονίζει ότι οι πανευρωπαϊκές δομές και υποδομές που στοχεύουν στη συγκέντρωση πηγών και πόρων θα μπορούσαν να δρομολογήσουν ένα πανευρωπαϊκό βιομηχανικό πρότυπο, ικανό να συμμετάσχει στον ανταγωνισμό της παγκόσμιας αγοράς·

31.

απευθύνει έκκληση για φιλόδοξη χρηματοδότηση της βιομηχανικής πολιτικής και των εγκαταστάσεων υποδομών (ιδίως των υποδομών έρευνας και ενέργειας, τηλεπικοινωνιών και μεταφορών (ΔΕΔ)) – των «υπηρεσιών κοινής ωφελείας» που απαρτίζουν το εταιρικό περιβάλλον· θεωρεί ουσιώδη, προς τον σκοπό αυτόν, την έκδοση ομολόγων της ΕΕ (ευρωομόλογα ή ομόλογα για τη χρηματοδότηση έργων), προκειμένου να δύναται η Ένωση να χρηματοδοτεί την καινοτομία, τις υποδομές και την επαναβιομηχάνιση·

32.

τονίζει ότι η καινοτομία αποτελεί τη βασική κινητήρια δύναμη της βιομηχανικής πολιτικής και της ανάπτυξης και ότι όλες οι πρωτοβουλίες που στηρίζουν καινοτομίες:

33.

τονίζει την ανάγκη σαφέστερης διάκρισης μεταξύ της έρευνας και της καινοτομίας, ως δραστηριοτήτων οι οποίες, αν και στενά συνδεδεμένες, διαθέτουν διαφορετικούς στόχους, μέσα, όργανα παρέμβασης και μεθόδους εργασίας: η έρευνα, που διενεργείται από επιχειρήσεις προς όφελος της δικής τους ανάπτυξης, πρέπει να δημιουργεί νέες γνώσεις και πρέπει, από τη φύση της, να είναι διερευνητική, ανεξάρτητη και ριψοκίνδυνη· η καινοτομία, απεναντίας, στοχεύει στη δημιουργία νέων προϊόντων, νέων υπηρεσιών και νέων διαδικασιών με άμεσο αντίκτυπο στην αγορά, την κοινωνία και τη ζωή των ίδιων των επιχειρήσεων·

34.

πιστεύει ότι ιδιαίτερα η θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης και προτύπων έχει αποδειχθεί ισχυρή κινητήριος δύναμη για την προώθηση της καινοτομίας και της βιώσιμης ανταγωνιστικότητας σε αρκετούς βιομηχανικούς τομείς· απευθύνει έκκληση για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης μέσω μέτρων που θα προωθούν την απλοποίηση, τη διαφάνεια, τη μείωση του κόστους και τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων·

35.

εφιστά την προσοχή στην ανάγκη καλύτερου συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και στενότερης συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων, μέσω επιχειρηματικών συσπειρώσεων, δικτύων και κέντρων αριστείας·

36.

τονίζει ότι η ανταγωνιστικότητα της ΕΕ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα καινοτομίας, τις δυνατότητες έρευνας και ανάπτυξης καθώς και από τη σύνδεση μεταξύ καινοτομίας και διαδικασίας μεταποίησης·

37.

ζητεί να αυξηθούν σημαντικά οι ερευνητικές δαπάνες για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού μετά το 2013 (8ο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα) (στόχος της ΕΕ: 3 % του ΑΕΠ για έρευνα και ανάπτυξη, 1 % του ΑΕΠ για δημόσιες δαπάνες), ούτως ώστε η ευρωπαϊκή βιομηχανία να παραμείνει στην πρώτη γραμμή της τεχνολογίας και της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας, κάνοντας κατά τον τρόπο αυτόν αποδοτική χρήση των ιδιωτικών επενδύσεων· σημειώνει ότι, εκτός από την ισχυρή εστίαση στην έρευνα για τις καινοτόμες διαδικασίες, τη διαχείριση, την οργάνωση και τη συμμετοχή των εργαζομένων στην καινοτομία, είναι απαραίτητη και η έρευνα σε βασικές διατομεακές τεχνολογίες· τονίζει, επιπλέον, την ανάγκη απλοποίησης των διοικητικών διαδικασιών και των διαδικασιών απόκτησης πρόσβασης στη χρηματοδότηση·

38.

επισημαίνει ότι η αύξηση των περιφερειακών ανισοτήτων από πλευράς δυνατοτήτων έρευνας και ανάπτυξης αποτελεί μία πρόκληση που πρέπει να αντιμετωπισθεί όχι μόνον στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής αλλά και με την πολιτική για την έρευνα και την καινοτομία· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, ως συμπλήρωμα των χρηματοδοτήσεων που διατίθενται για την έρευνα, να ανακατανεμηθούν οι πόροι στο πλαίσιο των ιδίων επιχειρησιακών προγραμμάτων για τη στήριξη της καινοτομίας και να ενισχυθεί η χρησιμοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας σε εμπορικές λύσεις προς όφελος της κοινωνίας·

39.

επισημαίνει ότι είναι ουσιώδης η σημαντική αύξηση αμφότερων των ιδιωτικών και των δημόσιων επενδύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη, ούτως ώστε η βιομηχανία της ΕΕ να διατηρήσει την ηγετική θέση που κατέχει στον τομέα της τεχνολογίας, καθώς και την παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της σε τομείς όπως οι αποδοτικές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και μεταφορές· επισημαίνει ότι, προκειμένου για τη στήριξη των αυξημένων ιδιωτικών επενδύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη, απαιτούνται λειτουργικές αγορές για καινοτόμα προϊόντα και ένα σταθερό επενδυτικό περιβάλλον· φρονεί ότι η αύξηση της δημόσιας χρηματοδότησης για Ε&Α είναι αναγκαία για την κινητοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων και την ενθάρρυνση της συνεργασίας, και ότι η απλοποίηση των διαδικασιών δημόσιας χρηματοδότησης, ιδίως στα προγράμματα πλαίσιο της ΕΕ, αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση της συμμετοχής του βιομηχανικού τομέα·

40.

αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι για να επιτύχει η Ευρώπη τα αναγκαία επίπεδα επενδύσεων ώστε να αποτελέσει η καινοτομία την κινητήριο δύναμη της οικονομικής ανάπτυξης, επιβάλλεται η αύξηση της χρηματοδότησης από τον ιδιωτικό τομέα στον πεδίο της Ε&Α· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να εξετάσει τους φραγμούς που εμποδίζουν τις επιχειρήσεις της Ευρώπης να προβαίνουν σε αντίστοιχο επίπεδο επενδύσεων με εκείνο των διεθνών ομολόγων τους, π.χ. στις ΗΠΑ, και να λάβει κατάλληλα μέτρα, νομοθετικά και μη, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο·

41.

θεωρεί ότι οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες (όπως η πρωτοβουλία «Clean Sky») αποτελούν εξαιρετικά χρήσιμα μέσα άντλησης χρηματοδότησης από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την ΕΕ και τον ιδιωτικό τομέα για καινοτόμα σχέδια με ισχυρό άμεσο αντίκτυπο· ζητεί να συνεχιστεί η χορήγηση χρηματοδότησης για τα υφιστάμενα έργα, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωσή τους, και θεωρεί κεφαλαιώδους σημασίας την ανάπτυξη νέων σχεδίων σε ελπιδοφόρους τομείς (όπως η βιοτεχνολογία, η νανοτεχνολογία, το διάστημα, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τα νέα μέσα μεταφορών και τα νέα υλικά)·

42.

απευθύνει έκκληση για τη συνεπή αξιοποίηση και την ενίσχυση των διαθέσιμων επιστημονικών και τεχνολογικών δυνατοτήτων στα κράτη μέλη, ιδίως σε βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής·

43.

επικροτεί τη συγκρότηση ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για την κατάρτιση κοινής, περισσότερο μακροπρόθεσμης στρατηγικής, καθώς και ενός σχεδίου δράσης για τις βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής, ούτως ώστε να μπορέσει να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των εν λόγω τεχνολογιών·

44.

εξαίρει την επιτυχία της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου (Risk Sharing Financial Facility (RSFF)) ως σημαντικού τρόπου χρηματοδότησης της Ε&Α και της καινοτομίας μέσω της ΕΤΕπ· ενθαρρύνει ένθερμα την Επιτροπή να διαθέσει πολύ περισσότερες πιστώσεις, μεταξύ άλλων μέσω των ανανεώσιμων κεφαλαίων για καινοτομία από πηγές του ΕΤΠΑ, και να προωθήσει τις άμεσες ιδιωτικές επενδύσεις και καινοτόμους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς για καινοτόμα σχέδια υψηλού κινδύνου, καθώς και σχέδια στα οποία συμμετέχουν κατάλληλες ΜΜΕ· τονίζει επίσης τη σημασία της διευκόλυνσης της πρόσβασης των ΜΜΕ σε προγράμματα καινοτομίας, μέσω της μείωσης των γραφειοκρατικών επιβαρύνσεων·

45.

εκφράζει ανησυχία για την περιορισμένη χρησιμοποίηση των διαρθρωτικών πόρων εκ μέρους των επιχειρήσεων για τη χρηματοδότηση των καινοτόμων προγραμμάτων τους· εκτιμά ότι οι αρχές που τα διαχειρίζονται πρέπει να προσπαθήσουν να καταστήσουν καλύτερα γνωστά στις επιχειρήσεις τα επιχειρησιακά προγράμματα και να τους προσφέρουν κάθε αναγκαία βοήθεια για την υλοποίηση των σχεδίων τους·

46.

ζητεί από την Επιτροπή να προβεί σε απογραφή των βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο των υφιστάμενων και των σχεδιαζόμενων μηχανισμών χρηματοδότησης, των φορολογικών μέτρων και των οικονομικών κινήτρων, για την προώθηση της καινοτομίας, και ζητεί ετήσια επικαιροποίηση και αναθεώρηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων·

47.

ζητεί να εξετασθεί το ενδεχόμενο θέσπισης νέων, εναλλακτικών μηχανισμών για την αντιμετώπιση της έλλειψης χρηματοδότησης προς τις επιχειρήσεις της ΕΕ, ιδίως τις ΜΜΕ· θεωρεί ότι τέτοιου είδους μηχανισμοί πρέπει:

ενώ πρέπει να έχουν τη μορφή των ακόλουθων μέσων:

48.

αναγνωρίζει το πρόβλημα της ΕΕ, η οποία διαθέτει λιγότερους νέους κορυφαίους καινοτόμους σε κλάδους υψηλής έντασης Ε&Α, ειδικότερα δε στους κλάδους της βιοτεχνολογίας και του Διαδικτύου· τονίζει, συνεπώς, την ανάγκη ενθάρρυνσης της ανάπτυξής τους μέσω της άρσης των συγκεκριμένων φραγμών που εγείρονται σε νέους κλάδους, και μέσω της στενής παρακολούθησης των αναδυόμενων καινοτόμων αγορών, προσαρμόζοντας τα συνδυασμένα μέσα πολιτικής στις ιδιαίτερες ανάγκες τους·

49.

καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ευνοϊκό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται στη φάση της εκκίνησης και της δημιουργίας θυγατρικών εταιρειών, μέσω ειδικών υπηρεσιών που θα επιτρέπουν στους νεαρούς επιχειρηματίες να υπερβαίνουν τους παραδοσιακούς φραγμούς που εγείρονται κατά την έναρξη νέων παραγωγικών δραστηριοτήτων (φραγμών ως προς τις υποδομές, την πρόσβαση στην πληροφόρηση, το κόστος υπηρεσιών και τη διαχείριση της διανοητικής ιδιοκτησίας)·

50.

ζητεί, τέλος, από την ΕΕ να αντιδράσει στον κατακερματισμό της ευρωπαϊκής αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων, προωθώντας τη δημιουργία καθεστώτος της ΕΕ για την καθιέρωση πανευρωπαϊκών πόρων·

51.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η υλοποίηση επενδύσεων στην Ε&Α και την καινοτομία θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσω φορολογικών κινήτρων σε εθνικό επίπεδο, καθώς και μέσω της πρόσβασης σε εξειδικευμένη χρηματοδότηση, για παράδειγμα μέσω επιχειρηματικού κεφαλαίου·

52.

ζητεί να συνεχιστεί η τόνωση των τεχνολογιών υπέρ της βιώσιμης ανάπτυξης που άρχισε με το Πρόγραμμα Δράσης για την Περιβαλλοντική Τεχνολογία (ETAP) με τον συντονισμό ερευνητικών, περιβαλλοντικών και οικονομικών στρατηγικών, ζητεί να καταρτισθεί ένα φιλόδοξο σχέδιο παρακολούθησης του ETAP, στο πλαίσιο του οποίου θα καταβάλλονται από κοινού προσπάθειες για την έρευνα, την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη βιομηχανία, και ζητεί να διατεθούν επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι για την υλοποίησή του· υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της χρηματοδότησης για το στρατηγικό σχέδιο ενεργειακών τεχνολογιών (σχέδιο ΣΕΤ)·

53.

καλεί τη βιομηχανία να συμμετάσχει στην οικολογική καινοτομία ώστε να τονώσει το δυναμικό απασχόλησής της· σημειώνει, εν προκειμένω, ότι η ενημέρωση των επιχειρηματιών – με την υπόδειξη νέων επιχειρηματικών ευκαιριών – θα είναι καίριας σημασίας για την επιτυχία μιας στρατηγικής που αποσκοπεί στην ανάπτυξη αποδοτικών ως προς τη χρήση των πόρων οικονομιών και βιώσιμων βιομηχανιών·

54.

προτείνει να εξετασθεί επίσης το ενδεχόμενο άλλων μορφών χρηματοδότησης για τη στήριξη της ανάπτυξης καινοτόμων τεχνολογιών, φέροντας σε επαφή διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς σε διαφορετικά επίπεδα (ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό), αλλά και αξιοποιώντας ευρύ φάσμα μέσων, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων δημοσίου-ιδιωτικού τομέα και των επιχειρηματικών κεφαλαίων·

55.

ζητεί να επικεντρωθεί ιδιαίτερη προσοχή στη στήριξη της καινοτομίας στο πλαίσιο της αποτελεσματικής και βιώσιμης χρήσης των πρώτων υλών·

56.

υπενθυμίζει ότι οι δημόσιες συμβάσεις, που αντιπροσωπεύουν το 17 % του ΑΕΠ της ΕΕ, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά· επισημαίνει ότι ανταγωνιστές, όπως η Κίνα και οι ΗΠΑ, έχουν θέσει φιλόδοξους στόχους για τις δημόσιες συμβάσεις που αφορούν καινοτόμα και οικολογικά προϊόντα· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να απλοποιήσουν και να βελτιώσουν τους εθνικούς και τους ενωσιακούς κανόνες ανάθεσης συμβάσεων, όπου χρειάζεται, και σε συμφωνία προς τους κανόνες περί διαφάνειας, δικαιοσύνης και απαγόρευσης των διακρίσεων· ζητεί από την Επιτροπή να παρέχει ενημέρωση για τις υπάρχουσες δυνατότητες καινοτόμων και βιώσιμων κριτηρίων σε διαγωνισμούς στο πλαίσιο των σημερινών κανόνων της ΕΕ περί ανάθεσης συμβάσεων, σύμφωνα με τη στρατηγική Ευρώπη 2020, και να προωθήσει τη χρήση των δυνατοτήτων αυτών· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλισθεί η αμοιβαιότητα της πρόσβασης σε εξωτερικές αγορές δημοσίων συμβάσεων, προκειμένου να μπορούν οι επιχειρήσεις της ΕΕ να ανταγωνίζονται με δίκαιους όρους σε διεθνές επίπεδο·

57.

σημειώνει ότι οι προ-εμπορικές δημόσιες συμβάσεις μπορούν να δώσουν αποφασιστική αρχική ώθηση σε νέες αγορές στον τομέα των καινοτόμων και πράσινων τεχνολογιών, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την επικοινωνία με τις δημόσιες αρχές σχετικά με τις υφιστάμενες δυνατότητες στον τομέα των προ-εμπορικών δημοσίων συμβάσεων·

58.

θεωρεί ότι δεν πρέπει να υποτιμάται η σημασία των δημοσίων συμβάσεων για την τόνωση μιας καινοτόμου βιομηχανικής βάσης· καλεί εν προκειμένω τα κράτη μέλη της ΕΕ να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των προ-εμπορικών δημοσίων συμβάσεων ως κινητήριας δύναμης της καινοτομίας και ως εργαλείου για τη βελτίωση της συμμετοχής των ΜΜΕ στις δημόσιες συμβάσεις, πράγμα το οποίο θα επιτρέψει τον εντοπισμό και την αποτελεσματική τόνωση των πρωτοπόρων αγορών για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις·

59.

απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να επιτείνει τις προσπάθειές της για την αποτροπή της μεταφοράς γνώσεων από την ΕΕ προς ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως δε προς την Κίνα, η οποία συχνά δεν το ανταποδίδει·

60.

θεωρεί ότι η οικονομική ανάπτυξη μπορεί και πρέπει να αποσυνδεθεί από την αυξημένη χρήση των πόρων·

61.

είναι πεπεισμένο ότι η σαφής αύξηση της αποτελεσματικότητας των πόρων όσον αφορά τις πρώτες και βοηθητικές ύλες και προμήθειες ενισχύει την παγκόσμια ανταγωνιστική θέση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, και καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να προτείνει, με βάση την ανακοίνωσή της για μια στρατηγική για τους πόρους (COM(2005)0670), μια φιλόδοξη πολιτική αποδοτικότητας των πόρων της ΕΕ, ως προτεραιότητα, μέσω ενός σχεδίου δράσης ή, αν χρειαστεί, μιας οδηγίας για την αποδοτικότητα των πόρων· θεωρεί ότι τούτο σημαίνει:

62.

τονίζει ότι η διαθεσιμότητα πρώτων υλών, ιδίως στρατηγικών πόρων και σπάνιων γαιών, έχει ουσιώδη σημασία για τις αναπτυξιακές δυνατότητες της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και, συνεπώς, καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει μια φιλόδοξη και ολοκληρωμένη στρατηγική για τις πρώτες ύλες κατά το πρώτο εξάμηνο του 2011, η οποία δεν θα πρέπει να περιορίζεται στις «κρίσιμες πρώτες ύλες». όπως ορίζονται από την ΕΕ, και η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει:

63.

είναι της άποψης ότι η βιομηχανική πολιτική πρέπει, πρωτίστως και κατ’ εξοχήν, να εξισορροπήσει τις δράσεις στον τομέα της ενέργειας, ευνοώντας μια πολιτική με γνώμονα τη ζήτηση, η οποία θα ενδυναμώνει τους καταναλωτές και θα αποσυνδέει την οικονομική ανάπτυξη από τη χρήση ενέργειας· θεωρεί, ειδικότερα, ότι οι κλάδοι των μεταφορών και των κατασκευών πρέπει να ασκούν δυναμική πολιτική εξοικονόμησης ενέργειας και να προβούν σε διαφοροποίηση με στόχο βιώσιμες, μη ρυπογόνες και ασφαλείς πηγές ενέργειας και ότι η βιομηχανική πολιτική θα πρέπει να συνδράμει στη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών στην αγορά για την προώθηση μεγαλύτερης εξοικονόμησης ενέργειας και περισσότερων επενδύσεων στην ενεργειακή απόδοση, ούτως ώστε να αξιοποιηθεί ευρύ φάσμα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στρατηγικών τεχνολογιών για την κινητικότητα της αποθήκευσης ενέργειας (ήτοι τα δημόσια μέσα μεταφορών)·

64.

είναι πεπεισμένο ότι, για να διασφαλισθεί η ασφάλεια των επενδύσεων, η βιομηχανία χρειάζεται μια φιλόδοξη αλλά ρεαλιστική μακροπρόθεσμη ενεργειακή πολιτική, η οποία: να εγγυάται ανταγωνιστικές ενεργειακές τιμές και ασφάλεια του εφοδιασμού της ΕΕ, να μειώνει την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα, να ενθαρρύνει την αποτελεσματικότητα και εξοικονομήσεις στην παραγωγή και την κατανάλωση, να επιτρέπει τη μεταποίηση με όσο το δυνατόν λιγότερες καταστροφικές εκπομπές, και να αποτρέπει την ενεργειακή πενία και τη διαρροή άνθρακα· επισημαίνει ότι η νομική βεβαιότητα, οι σταθεροί γενικοί όροι, οι κατάλληλες επενδύσεις και η περαιτέρω εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, αποτελούν βασικά στοιχεία για τη μετάβαση στην παραγωγή και εφοδιασμό με χαμηλό άνθρακα και στη μείωση του βιομηχανικού κόστους· τονίζει ότι η υποδομή για ένα διευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο, που περιλαμβάνει τη θέρμανση και ωφελείται και από τις ψηφιακές και μεταφορικές δικτυακές υποδομές, πρέπει, κατά συνέπεια, να ανανεωθεί και να επεκταθεί κατά τρόπο έγκαιρο και αποδοτικό από άποψη κόστους, και να προωθηθούν έξυπνα δίκτυα και μετρήσεις, ειδικότερα με τη βοήθεια κονδυλίων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων·

65.

υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι για την ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία να πρωτοστατήσει στην περαιτέρω ανάπτυξη και παραγωγή ηλεκτροκίνητων αυτοκινήτων· καλεί, εν προκειμένω, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διασφαλίσει, το αργότερο έως τα μέσα του 2011, τις γενικές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη ηλεκτροκίνητων οχημάτων, όσον αφορά, ειδικότερα, την τυποποίηση των υποδομών και των τεχνολογιών φόρτισης που θα εξασφαλίσουν τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των υποδομών· καλεί επίσης την Επιτροπή να θεσπίσει εναρμονισμένες προδιαγραφές για την έγκριση ηλεκτροκίνητων οχημάτων, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη την υγεία και την ασφάλεια τόσο των εργαζομένων όσο και των τελικών χρηστών·

66.

υπενθυμίζει τις τεράστιες δυνατότητες δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και τα οφέλη από τη μείωση του κόστους που αναμένεται να επιφέρουν οι βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση· θεωρεί, συνεπώς, ότι επιβάλλεται να υποστηριχθούν σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας οι συναφείς πρωτοβουλίες, μέσω της έγκρισης μέτρων τα οποία θα συμπεριλαμβάνουν στόχους, πρότυπα και μηχανισμούς συγκριτικής αξιολόγησης που εξασφαλίζουν τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης·

67.

ζητεί καινοτομίες στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των κοινωνικών υπηρεσιών, ούτως ώστε οι βιομηχανικοί κλάδοι να μην βρεθούν αντιμέτωποι κατά τις επόμενες δεκαετίες με προβλήματα έλλειψης εργατικού δυναμικού και αύξησης του κόστους της εργασίας·

68.

εφιστά την προσοχή στις δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας των ευφυών τεχνολογιών·

69.

θεωρεί ότι απαιτείται η θέσπιση πολιτικής για τη βελτίωση της βιωσιμότητας των συστημάτων και των υποδομών των μεταφορών μέσω μέτρων όπως οι αποδοτικότερες τεχνολογίες, η διαλειτουργικότητα και οι καινοτόμες λύσεις για την κινητικότητα, αλλά και πολιτικών τοπικού εφοδιασμού, προκειμένου να διασφαλισθεί η λειτουργία των αλυσίδων εφοδιασμού με πιο βιώσιμα συστήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης και με μειωμένες λειτουργικές δαπάνες·

70.

θεωρεί ότι οι σύγχρονες ΤΠΕ προσφέρουν ευρείες δυνατότητες καινοτομίας για την ενίσχυση της βιωσιμότητας και της οικολογικής απόδοσης, όπως, π.χ., η ολοκλήρωση τεχνολογικών συστημάτων με την προσθήκη πρόσθετων στρωμάτων νοημοσύνης επί του φυσικού στρώματος για την επίτευξη μεγαλύτερης απόδοσης στη διαχείριση συστημάτων (όπως η παροχή ύδατος και τα συστήματα μεταφορών)· υπογραμμίζει την ανάγκη να είναι διαθέσιμα ανοικτά πρότυπα ΤΠΕ για τέτοιες εφαρμογές, και παροτρύνει, συνεπώς, αφενός την Επιτροπή να απαιτήσει ανοικτά πρότυπα και αφετέρου τους ενδιαφερομένους φορείς να προωθήσουν την ανάπτυξη κατάλληλων ανοικτών προτύπων για την ενίσχυση της αποδοτικής χρήσης των πόρων·

71.

εφιστά την προσοχή στην ανάγκη επαρκούς τεχνικού και εξειδικευμένου προσωπικού· θεωρεί, για τον λόγο αυτόν, ότι απαιτούνται μεγαλύτερες επενδύσεις στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· ζητεί να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να καλυφθούν κενά όσον αφορά τις δεξιότητες σε όλα τα επίπεδα, έτσι ώστε να προαχθούν τα προσόντα του εργατικού δυναμικού και να αυξηθεί το ενδιαφέρον των νέων πτυχιούχων για τη βιομηχανία, μεταξύ άλλων, μέσω:

72.

τονίζει την ανάγκη να ενθαρρυνθεί η πρόσβαση των νέων στην αγορά εργασίας μέσω δυνατοτήτων δίκαια αμειβόμενης πρακτικής άσκησης και ποιοτικής μαθητείας·

73.

θεωρεί ότι έχει ζωτική σημασία για το οικονομικό, κοινωνικό και οικολογικό μέλλον της Ένωσης η ενημέρωση των νέων για το υψηλό επίπεδο ειδικευμένης και γενικής εκπαίδευσης που απαιτείται όσον αφορά τη μετέπειτα απασχόλησή τους στη βιομηχανία·

74.

επισημαίνει ότι ο σχετικός δισταγμός έναντι της αυτοαπασχόλησης υπό τη μορφή επιχειρηματικής δραστηριότητας μπορεί να ξεπεραστεί μέσω της δημιουργίας πιο ελκυστικού περιβάλλοντος για τα άτομα που ιδρύουν επιχειρήσεις, πιο ολοκληρωμένων συστημάτων στήριξης, όπως το ENTRE:DI, και ειδικών προγραμμάτων όπως το «Erasmus για νέους επιχειρηματίες»·

75.

επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για τη διερεύνηση νέων πόρων χρηματοδότησης για τα μείζονα ευρωπαϊκά έργα υποδομής και στηρίζει τη δημιουργία ευρωομολόγου για τη χρηματοδότηση έργων σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων·

76.

είναι πεπεισμένο ότι τα μέσα της εσωτερικής αγοράς πρέπει να τεθούν στην υπηρεσία της ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής προκειμένου να προωθηθεί η ανάδειξη μεγάλων «ευρωπαίων πρωταθλητών» που θα αποτελέσουν παγκόσμια σημεία αναφοράς στους τομείς της δραστηριότητάς τους, όπως το πρόγραμμα GALILEO ή SESAR· ζητεί από την ΕΕ να μην επιβάλλει υπερβολικά ασύμμετρους περιορισμούς στις επιχειρήσεις της συγκριτικά με τους περιορισμούς που εφαρμόζονται σε τρίτες χώρες·

77.

τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει αμοιβαία πρόσβαση σε δημόσιες συμβάσεις για τις επιχειρήσεις της κατά τη διαπραγμάτευση διμερών και πολυμερών συμφωνιών με τρίτες χώρες, βελτιώνοντας παράλληλα την αποτελεσματικότητα της χρήσης μέσων εμπορικής άμυνας από τις ΜΜΕ για την καταπολέμηση των πρακτικών νομισματικού, κοινωνικού και οικολογικού ντάμπιγκ, της πειρατείας, της απομίμησης ή της παράνομης αντιγραφής προϊόντων·

78.

καλεί την ΕΕ να επιβάλει, όπως ο Καναδάς, οι ΗΠΑ, η Κίνα ή η Ιαπωνία, την ένδειξη της χώρας προέλευσης σε ορισμένα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες, ούτως ώστε να ισχύουν και για τα προϊόντα αυτά οι ίδιες απαιτήσεις ποιότητας και ασφάλειας στον τομέα της ιχνηλασιμότητας που ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζονται στην ΕΕ·

79.

θεωρεί ότι, για να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή βιομηχανία, βελτιώνοντας ειδικότερα την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας, είναι αναγκαία μια ευρωπαϊκή ρύθμιση του σήματος καταγωγής (Made In)· θεωρεί ότι το εν λόγω σήμα θα επέτρεπε στους πολίτες και στους καταναλωτές να επιλέγουν με συνειδητό τρόπο και θα ευνοούσε την παραγωγή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία συνδέεται συχνά με τη φήμη της ποιότητας και με υψηλά ποιοτικά πρότυπα·

80.

θεωρεί ότι μία πολυμερής κλιματική συμφωνία θα αποτελούσε το καλύτερο μέσον για τη μείωση του αρνητικού αντικτύπου του CO2στο περιβάλλον, αλλά ότι υπάρχει ο κίνδυνος μια τέτοια συμφωνία να μη συναφθεί στο εγγύς μέλλον· θεωρεί, συνεπώς, ότι η ΕΕ θα πρέπει να εξακολουθήσει να διερευνά τη δυνατότητα θέσει σε λειτουργία, για εκείνες τις βιομηχανίες που είναι πραγματικά εκτεθειμένες στη διαρροή άνθρακα, τα κατάλληλα περιβαλλοντικά μέσα, επιπροσθέτως της δημοπρασίας ποσοστώσεων εκπομπών CO2 βάσει του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, ιδίως έναν «μηχανισμό συμπερίληψης του άνθρακα» που να συνάδει προς τους κανόνες του ΠΟΕ, καθώς ο μηχανισμός αυτός θα καθιστούσε δυνατή την καταπολέμηση του κινδύνου μεταφοράς των εκπομπών CO2 σε τρίτες χώρες·

81.

εμμένει στην άποψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να εξετάζει τις οικονομικές πρακτικές τρίτων χωρών πριν από τη χάραξη των δικών της πολιτικών, και απευθύνει έκκληση ιδίως προς την Επιτροπή να αξιολογεί ως κριτήριο τη διεθνή ανταγωνιστική θέση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων κατά τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων·

82.

υπογραμμίζει τη σημασία της δημιουργίας κατάλληλου πλαισίου ώστε η βιομηχανία να διατηρηθεί στην Ευρώπη και να βελτιωθεί περαιτέρω η παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της· πιστεύει, συνεπώς, ότι οι κοινοτικές πολιτικές πρέπει να βασίζονται σε σθεναρές εκτιμήσεις επιπτώσεων, οι οποίες αναλύουν όλες τις πτυχές του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού οφέλους των πολιτικών της ΕΕ·

83.

ζητεί από την ΕΕ πρωτοβουλίες που να εντοπίζουν τι ωθεί την ανάπτυξη, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα σε διάφορους τομείς και στη συνέχεια να προωθήσει πιο ισχυρές, συντονισμένες, τεχνολογικά ουδέτερες και βασιζόμενες στην αγορά πολιτικές απαντήσεις και μέσα της ΕΕ για τους τομείς αυτούς, απαντήσεις και μέσα που θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως· θεωρεί ότι, για τους λόγους αυτούς, η ειδική για τα προϊόντα νομοθεσία, όπως είναι η οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό, θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω με οικονομικό τρόπο, η οδηγία για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να εφαρμοσθεί πλήρως, ενώ θα πρέπει να υλοποιηθούν και οι πρωτοβουλίες για την τόνωση των επιχειρήσεων, όπως η «πρωτοβουλία για το οικολογικό αυτοκίνητο»· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, τη διοργάνωση μακροπρόθεσμης εκστρατείας υπέρ της βιώσιμης κατανάλωσης για την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και την αλλαγή συμπεριφοράς, η οποία θα στηρίζει, κατ’ αυτόν τον τρόπο, νέα καινοτόμα προϊόντα και σχέδια·

84.

πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη διατήρησης και ενίσχυσης της Ευρώπης στον παγκόσμιο βιομηχανικό χάρτη, ιδίως δεδομένου ότι προκύπτουν νέες βιομηχανικές ευκαιρίες από τις επενδυτικές δεσμεύσεις της ΕΕ, π.χ. στους τομείς της αλλαγής του κλίματος και της ενέργειας, οι οποίες θα δημιουργήσουν ευκαιρίες απασχόλησης σε τομείς υψηλής ειδίκευσης·

85.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει σαφώς την εν λόγω βιομηχανική πολιτική στην κατάρτιση του οδικού χάρτη για μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα έως το 2050, στις βιομηχανικές πρωτοβουλίες του σχεδίου ΣΕΤ και στο όραμα του 2050 του οδικού χάρτη για μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους της·

86.

ζητεί τη διατήρηση και την επέκταση χρηματοδοτήσεων για την προσκείμενη στην αγορά καινοτομία, όπως το τρέχον πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία·

87.

επισημαίνει την ανάγκη συστηματικού ελέγχου ποιότητας οιασδήποτε νέας νομοθεσίας με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

88.

υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠΠ) αποτελεί πλέον καίριο μέσο συνδρομής στον μετασχηματισμό των κοινοτήτων από μη ανταγωνιστικούς σε βιώσιμους βιομηχανικούς κλάδους· υπογραμμίζει ότι το ΕΤΠΠ θα πρέπει να διατηρηθεί και, εφόσον παραστεί ανάγκη, να επεκταθεί·

89.

ζητεί να επιταθούν οι προσπάθειες για την υπέρβαση των σημερινών δυσχερειών και τη χωρίς καθυστέρηση καθιέρωση ενός ενιαίου κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας, το οποίο θα παρέχει πραγματική, υψηλής ποιότητας νομική προστασία σε χαμηλό κόστος, καθώς και ενός εναρμονισμένου ευρωπαϊκού συστήματος επίλυσης των διαφορών σε ό,τι αφορά τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, προκειμένου να βελτιωθεί το πλαίσιο για τα δικαιώματα βιομηχανικής και διανοητικής ιδιοκτησίας, να ενισχυθεί η νομική ασφάλεια και να καταπολεμηθεί η παραποίηση, παράλληλα δε να διατηρηθεί το γραφειοκρατικό κόστος στο ελάχιστο δυνατό σημείο, ιδίως για τις ΜΜΕ· χαιρετίζει την ευρεία στήριξη του Συμβουλίου στην απόφαση της Επιτροπής να ξεκινήσει το 2011 τη διαδικασία της ενισχυμένης συνεργασίας για ένα ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας της ΕΕ· ζητεί επιπλέον μια μεταρρύθμιση των μεθόδων τυποποίησης (ιδίως στον τομέα των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας), όπου η ανάπτυξη προτύπων θα πρέπει να είναι ανοικτή, διαφανής, βασιζόμενη στην αρχή της διαλειτουργικότητας και να εγγυάται την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· θεωρεί ότι η προώθηση της διεθνούς τυποποίησης θα διαφυλάξει την ευρωπαϊκή τεχνολογική πρωτοπορία·

90.

επισημαίνει ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς είναι ουσιαστικής σημασίας για την ανταγωνιστικότητα και τη μεγέθυνση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· υπογραμμίζει ότι οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες χρειάζονται το κατάλληλο πλαίσιο στο οποίο θα δημιουργούν και θα αναπτύσσουν αγαθά και υπηρεσίες σε ευρωπαϊκή κλίμακα και, στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις που περιέχει η Πράξη για την Ενιαία Αγορά· πάντα στο ίδιο πλαίσιο, καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει το πεδίο εναρμόνισης η οποία θα ενισχύει την αποτελεσματικότητα και θα βελτιώνει τη διακυβέρνηση στο πλαίσιο της Πράξης για την Ενιαία Αγορά, συγκεκριμένα δε σε ό, τι αφορά τον ΦΠΑ, τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και το ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, την παγκόσμια τυποποίηση, την επισήμανση και τα ειδικά πρότυπα ανά τομέα·

91.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναλάβουν ενεργητικότερο ρόλο στη διαχείριση της ενιαίας αγοράς, βελτιώνοντας τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών και ενισχύοντας τη μεταφορά, την εφαρμογή και την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς επί τόπου· ζητεί από τα κράτη μέλη να μειώσουν το κόστος συναλλαγών με πρόσθετα μέτρα, επί παραδείγματι με αποτελεσματικότερη ηλεκτρονική διακυβέρνηση·

92.

τονίζει ότι οι δημόσιες αρχές πρέπει να στηρίξουν την ανάπτυξη βασικών τεχνολογιών και υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη προτύπων πρέπει να επιταχυνθεί, δεδομένου ότι έχει καίρια σημασία για τη διατήρηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ και την τόνωση μιας νέας ανάπτυξης, και ότι τούτο ισχύει κυρίως για την ανάπτυξη προτύπων που δίνουν ώθηση στην καινοτομία ως μέσον αντιμετώπισης αναδυόμενων περιβαλλοντικών και κοινωνικών προκλήσεων·

93.

υπογραμμίζει την ανάγκη να ληφθούν υπόψη στο ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης οι ιδιαιτερότητες των ΜΜΕ και των βιοτεχνιών, κυρίως σε ό,τι αφορά τη μείωση του κόστους πρόσβασης στα πρότυπα, τη διάδοση των προτύπων (δημοσίευση περιλήψεων) και την παροχή οικονομικής στήριξης· επισημαίνει τον καίριο ρόλο που οφείλουν να διαδραματίζουν οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης για την προώθηση και την ενίσχυση των ΜΜΕ και των βιοτεχνιών στη διαδικασία τυποποίησης σε πλαίσιο σεβασμού της αρχής της «εθνικής ανάθεσης»·

94.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη πτυχές που δεν καλύπτονται επί του παρόντος από την ευρωπαϊκή νομοθεσία για τις ευρεσιτεχνίες, όπως το «επιχειρηματικό απόρρητο», ούτως ώστε να μπορέσει η ευρωπαϊκή βιομηχανία να αποκομίσει τα οφέλη της πραγματικής προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας επί προϊόντων και διεργασιών, ακολουθώντας το παράδειγμα των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας·

95.

υπενθυμίζει ότι, προκειμένου για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και την τεχνολογική πρωτοπορία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, είναι επιθυμητό:

96.

επισημαίνει ότι η πλήρης υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς εμπεριέχει ακόμα τεράστιες δυνατότητες για τις επιδόσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να άρουν άμεσα τα εμπόδια και τους φραγμούς που εξακολουθούν να εγείρονται στην εσωτερική αγορά·

97.

καλεί τα κράτη μέλη - ενώ παράλληλα σημειώνει ότι η αναδιάρθρωση είναι πρωταρχική ευθύνη των εταιρειών και των κοινωνικών εταίρων - να συστήσουν ειδικές ομάδες για τις διαδικασίες αναδιάρθρωσης, οι οποίες θα επιβλέπουν τις διαδικασίες αναδιάρθρωσης και θα διασφαλίζουν την ομαλή οικονομική μετάβαση, π.χ. βελτιώνοντας την κινητικότητα στην αγορά εργασίας, προωθώντας την εκ νέου κατάρτιση και άλλα μέτρα τα οποία θα μπορούσαν να παράσχουν καινοτόμες και βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις τόσο για τους εργαζομένους όσο και για τις επιχειρήσεις· ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων, καθώς και η έρευνα και ανάπτυξη προς επίρρωσιν των διαδικασιών μετατροπής·

98.

ζητεί να γίνουν νέες επενδύσεις στο εργατικό δυναμικό της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, με ιδιαίτερη έμφαση στον τομεακό κοινωνικό διάλογο, για τη διαχείριση των διαρθρωτικών αλλαγών, οι οποίες προκλήθηκαν από την παγκοσμιοποίηση, και στην προώθηση αποδοτικής από πλευράς πόρων και ενέργειας οικονομίας· ενθαρρύνει τους κοινωνικούς εταίρους να αντιμετωπίσουν έγκαιρα τις προκλήσεις, σε τομείς όπου φθίνει η απασχόληση, και να υποστηρίξουν τόσο τους μεμονωμένους εργαζομένους όσο και τον τομέα κατά τη μεταβατική περίοδο· τονίζει τη σημασία της ασφάλειας της μετάβασης μέσω καλώς λειτουργούντων συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς αυτό μπορεί να βοηθήσει άτομα να μετακινηθούν σε τομείς όπου δημιουργούνται θέσεις εργασίας·

99.

καλεί την Επιτροπή να αναλάβει την πρωτοβουλία να προτείνει στήριξη για την επαγγελματική μετάβαση, να μετριάσει τις κοινωνικές ανισότητες, να προωθήσει την ατζέντα της ΔΟΕ για την αξιοπρεπή εργασία και να αξιοποιήσει τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την απασχόληση, προκειμένου να καθοριστούν οι εγγυήσεις που πρέπει να παρέχονται καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής κάθε είδους επαγγελματικής μετάβασης·

100.

απευθύνει έκκληση για την ανάληψη πιο ενεργού ρόλου εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην αναδιάρθρωση επιχειρήσεων, στο πλαίσιο Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Εργαζομένων· θεωρεί ότι, κατά την υλοποίηση τέτοιων αναδιαρθρώσεων, όλες οι σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να διατίθενται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλέον πρώιμο στάδιο, ούτως ώστε να μπορεί να εκπληρώσει πλήρως τον ρόλο της ως ευρωπαίου συνομιλητή και συντονιστή των κρατών μελών· θεωρεί ότι, με τον τρόπο αυτόν, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να διενεργεί καλύτερα ελέγχους και αξιολογήσεις σχετικά με οιαδήποτε χρήση κρατικής ενίσχυσης για τη στήριξη αναδιαρθρώσεων·

101.

ζητεί τη διεξοδική αξιολόγηση και μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, ούτως ώστε να διασφαλισθεί η ταχύτερη πρόσβαση στους πόρους του, καθώς και την αύξηση του προϋπολογισμού του στο πλαίσιο των επόμενων δημοσιονομικών προοπτικών· προτείνει, επιπλέον, τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στο Περιβάλλον·

102.

τονίζει ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση πλήττει τα ποσοστά απασχόλησης στο σύνολο της Ευρώπης, χειροτερεύοντας έτσι τις κοινωνικοοικονομικές προοπτικές της ΕΕ και αυξάνοντας τις περιφερειακές ανισότητες· τονίζει σχετικά ότι ένας ανταγωνιστικός, διαφοροποιημένος, υγιής και βιώσιμος βιομηχανικός κλάδος που στηρίζεται ιδίως σε δυναμικές και ανταγωνιστικές ΜΜΕ, είναι ουσιώδης για το μέλλον των εργαζομένων σε όλη την Ευρώπη· συνιστά να αξιοποιηθούν η πείρα και οι δεξιότητες των παλαιοτέρων, προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαδοχή τους από τις νεότερες γενεές·

103.

αναγνωρίζει ότι υπάρχουν περιφερειακές διαφορές στη βιομηχανική ανάπτυξη, κυρίως όσον αφορά τις διεργασίες αποβιομηχάνισης στα νέα κράτη μέλη, και ζητεί να ληφθούν υπόψη οι διαφορές αυτές στη νέα βιώσιμη βιομηχανική πολιτική και να διατεθούν πόροι από τα διαρθρωτικά ταμεία προκειμένου να ενισχυθεί η εδαφική συνοχή·

104.

υπογραμμίζει τη μεγάλη σημασία των ΜΜΕ στο βιομηχανικό τοπίο, ειδικότερα δε όσον αφορά τη διασφάλιση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης σε περιφερειακό επίπεδο, και καλεί την Επιτροπή:

105.

κρίνει απαραίτητη την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας για τις δημόσιες προσφορές εξαγοράς επιχειρήσεων, ούτως ώστε να αποκτήσει η Ευρώπη τη δυνατότητα εναντίωσής της σε έργα που θα μπορούσαν να αποβούν ενδεχομένως επιζήμια –από βιομηχανικής, οικονομικής και κοινωνικής άποψης– για την κοινωνική συνοχή και τη σταθερότητα της εσωτερικής αγοράς· θεωρεί ότι η Ένωση πρέπει να δύναται να εναντιώνεται σε δημόσιες προσφορές εξαγοράς που υποβάλλουν εταιρείες οι οποίες δεν αναλαμβάνουν κοινωνική ευθύνη ή/και δεν τηρούν τα κριτήρια χρηστής διακυβέρνησης, καθώς και σε δημόσιες προσφορές εξαγοράς επιχειρήσεων οι οποίες προβλέπονται στο πλαίσιο δραστηριοτήτων και κρίνονται στρατηγικές για τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις της Ένωσης·

106.

απευθύνει έκκληση για τη βελτίωση των συμπράξεων μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα·

107.

εκτιμά ότι, προκειμένου για την επίτευξη έως το 2020 των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και των στόχων για το κλίμα και την ενέργεια, η πολιτική των τομεακών ενισχύσεων δεν πρέπει να εξετάζεται μόνο υπό το πρίσμα του δικαίου του ανταγωνισμού, αλλά πρέπει να αξιοποιείται με προορατικό τρόπο, προς το συμφέρον της Ένωσης, με διαφανείς και σαφείς κανόνες για την ενίσχυση της καινοτομίας και της εισαγωγής προϊόντων στην αγορά ή κατά την πραγματοποίηση αναδιαρθρώσεων στη βιομηχανία· αντιτίθεται σε ειδικά εθνικά συστήματα κρατικών ενισχύσεων που δεν συμμορφώνονται προς τους κανόνες και, συνεπώς, δημιουργούν άνισους όρους ανταγωνισμού·

108.

εκτιμά ότι η πολιτική ανταγωνισμού οφείλει, σε πλαίσιο σεβασμού των κανόνων της εσωτερικής αγοράς, να ανταποκρίνεται στις ανάγκες μιας φιλόδοξης βιομηχανικής πολιτικής·

109.

τονίζει ότι η βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη του βιομηχανικού τομέα μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα από τα κράτη μέλη εφαρμόζοντας την αρχή της αμοιβαιότητας στο πλαίσιο των εμπορικών πολιτικών· επισημαίνει ότι οι περιφερειακές δομές δικτύου και οι ανταγωνιστικές συμπράξεις δεν θα έπρεπε να επηρεάζονται αρνητικά από ανόμοιους εμπορικούς κανόνες και διατάξεις που πλήττουν ιδιαίτερα τις ΜΜΕ·

110.

επισημαίνει, όπως και πολλές πρόσφατες μελέτες, ότι οι τομεακές ενισχύσεις προάγουν την ανάπτυξη μόνον εφόσον συνάδουν με τη διατήρηση του ανταγωνισμού στους ενεχόμενους τομείς, και εφόσον συνδυάζονται με μηχανισμούς οι οποίοι διασφαλίζουν ότι δεν πρόκειται να επαναχρηματοδοτηθούν τα προγράμματα που αποβαίνουν ατελέσφορα· ζητεί μετ’ επιτάσεως τη συστηματική υπαγωγή της χορήγησης των εν λόγω ενισχύσεων στον όρο της πενταετούς τουλάχιστον διατήρησης των ενισχυόμενων δραστηριοτήτων επί του ευρωπαϊκού εδάφους, με παράταση της διάρκειας της τελευταίας σε δέκα έτη τουλάχιστον για τις δραστηριότητες στον τομέα της Ε&Α·

111.

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο ότι οι ευρωπαϊκοί τόποι εγκατάστασης πρέπει να είναι ανταγωνιστικοί σε διεθνές επίπεδο, ιδίως στον τομέα των βασικών τεχνολογιών·

112.

πιστεύει ότι το ελεύθερο εμπόριο παραμένει ακρογωνιαίος λίθος οικονομικής ανάπτυξης της Ευρώπης και, συνεπώς, ζητεί όπως οι μελλοντικές διμερείς και πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες σχεδιάζονται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αποτελούν τμήμα μιας βιομηχανικής στρατηγικής βασιζόμενης στον δίκαιο παγκόσμιο ανταγωνισμό και στην αμοιβαιότητα από τους ευρωπαίους εμπορικούς εταίρους· θεωρεί ότι, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η αρχή της αειφόρου ανάπτυξης, στις συμφωνίες ελευθέρου εμπορίου θα πρέπει να ενσωματωθούν κοινωνικά και περιβαλλοντικά ζητήματα και σχετικά πρότυπα· θεωρεί ότι πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες να μην απειλούνται από αθέμιτες πρακτικές, όπως συμβαίνει επί του παρόντος στον τομέα της ηλιακής ενέργειας· υπενθυμίζει ότι οι νομοθετικοί διάλογοι με τους βασικούς εμπορικούς εταίρους πρέπει να ενισχυθούν ώστε να αποτραπούν και να εξαλειφθούν οι φραγμοί στο εμπόριο· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί αυστηρά την περιβαλλοντική νομοθεσία, τις πολιτικές για το συνάλλαγμα, τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και άλλα προγράμματα στήριξης που εγκρίνονται από τρίτες χώρες οι οποίες ανταγωνίζονται την ΕΕ· ζητεί την εξέταση μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής ξένων άμεσων επενδύσεων σε αναδυόμενες αγορές, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η καλύτερη πρόσβαση σε νέες αγορές και η ανάπτυξη τοπικής παραγωγής·

113.

εκτιμά ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ χρειάζεται, στο πολυμερές πλαίσιο του ΠΟΕ και μιας διαφανούς και αποτελεσματικά ρυθμιζόμενης αγοράς, μια αποτελεσματική βάση παραγωγής, που θα στηρίζεται σε κατάλληλες τομεακές πολιτικές και θα έχει ως στόχο τη μεγέθυνση και την αειφόρο ανάπτυξη·

114.

εκτιμά ότι η οικονομική ανάκαμψη, υποβοηθούμενη από τις αποφάσεις που έλαβε η ΕΕ και σε πλαίσιο συντονισμού με τα κράτη μέλη, θα συμβάλει στη δημιουργία νέων ευκαιριών για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις που καλούνται ολοένα και περισσότερο να ανταγωνισθούν σε παγκόσμιες, ανοικτές και διαφανείς αγορές·

115.

θεωρεί επίσης ότι οι κατευθυντήριες γραμμές για μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική θα πρέπει να εξετάσουν το θέμα της μεγαλύτερης ομοιογένειας των ελέγχων στα σύνορα, μέσο απαραίτητο για την καταπολέμηση της παραποίησης και για την προστασία των ευρωπαίων καταναλωτών· εκτιμά ότι μια βιομηχανική πολιτική θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει εναρμόνιση των συστημάτων είσπραξης των τελωνειακών δασμών των χωρών που βρίσκονται στα σύνορα της Ένωσης, ώστε να αποφεύγονται ανισότητες και να μην παραβλάπτονται ούτε τα συμφέροντα των εισαγωγέων ούτε η ανάπτυξη του ευρωπαϊκού βιομηχανικού ιστού·

116.

υπογραμμίζει τη ζωτική σημασία των ελεύθερων συναλλαγών για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας·

117.

ζητεί από την Επιτροπή, οι κατευθυντήριες γραμμές της ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής να αποτελέσουν τη βάση για τη διαμόρφωση συγκεκριμένων νομοθετικών μέσων για την προώθηση του εμπορίου της ΕΕ·

118.

ζητεί από την Επιτροπή, όχι μόνο να βελτιώσει τις περιβαλλοντικές επιδόσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στις νομοθετικές της προτάσεις, αλλά να διασφαλίσει, παράλληλα, ότι τα προϊόντα που εισάγονται στην ενιαία αγορά της ΕΕ διέπονται από τις ίδιες περιβαλλοντικές προδιαγραφές με αυτές των προϊόντων που παράγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εστιάζοντας τόσο στον καθορισμό όσο και στην τήρηση των συναφών κανόνων·

119.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην ανακοίνωση με τίτλο «Η Ευρώπη στον κόσμο», καθώς και στην επικείμενη ανακοίνωση σχετικά με την εμπορική πολιτική, κυρίως μέσω της νέας φιλόδοξης πρόσβασης στην αγορά στο πλαίσιο του γύρου της Ντόχα, συμπεριλαμβανομένων των τομεακών συμφωνιών, π.χ. για τις χημικές ουσίες και τα μηχανήματα·

120.

ζητεί τη διατήρηση αποτελεσματικών μέσων εμπορικής άμυνας, τα οποία αποσκοπούν στην καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών –όπως η πρακτική της διπλής αναγραφής τιμών στο πλαίσιο του εφοδιασμού πρώτων υλών– ή την επιδότηση της εγχώριας βιομηχανίας·

121.

υπογραμμίζει ότι πρέπει να αξιοποιηθούν οι ιδέες και οι ικανότητες των εργαζομένων κατά την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας και, ως εκ τούτου, ζητεί να εξασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή διαβούλευση·

122.

καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για τις διασυνοριακές συλλογικές διαπραγματεύσεις, ώστε να συμβάλει στη δυνατότητα εφαρμογής των διασυνοριακών συμφωνιών και να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις στην οργάνωση της εργασίας, την επαγγελματική κατάρτιση και στις συνθήκες εργασίας και απασχόλησης·

123.

υπογραμμίζει την ανάγκη, κατά τη διαμόρφωση και εφαρμογή μιας βιομηχανικής πολιτικής εντός της ΕΕ, να υπάρχει η δυνατότητα εξέτασης των συνθηκών υπό τις οποίες διατίθενται τα βιομηχανικά απόβλητα, ειδικά τα τοξικά απόβλητα, καθώς και του προορισμού τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα βιομηχανικά απόβλητα δεν δημιουργούν περιβαλλοντική, οικονομική ή κοινωνική επιβάρυνση για τις κοινότητες τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες·

124.

επιβεβαιώνει ότι η αποτελεσματική εποπτεία ολόκληρης της εσωτερικής αγοράς έχει καίρια σημασία για την προστασία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας από τον αθέμιτο ανταγωνισμό· ενθαρρύνει την Επιτροπή να υποβάλει φιλόδοξες προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του ισχύοντος συστήματος εποπτείας της αγοράς, ενισχύοντας το ρόλο της ΕΕ στο συντονισμό μεταξύ των εθνικών αρχών εποπτείας της αγοράς και των τελωνειακών αρχών και εξασφαλίζοντας ότι διατίθενται επαρκείς πόροι σε όλα τα κράτη μέλη·

125.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τη στρατηγική βελτίωση της νομοθεσίας και της διακυβέρνησης της εσωτερικής αγοράς, συγκεκριμένα δημιουργώντας συστήματα «της μίας και μόνης θυρίδας» και προωθώντας διασυνοριακές διοικητικές λύσεις άμεσης επικοινωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες των ΜΜΕ·

126.

σημειώνει ότι η αύξηση, σε περίοδο κρίσης, της παραοικονομίας και των μη δηλωμένων δραστηριοτήτων αποτελεί σημαντικό παράγοντα στρέβλωσης του ανταγωνισμού· ζητεί από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για την καταπολέμηση αυτού του φαινομένου·

127.

υπογραμμίζει τη σημασία της συνεισφοράς των εργαζομένων στην αύξηση της οικονομικής μεγέθυνσης και την ενίσχυση της προόδου·

128.

είναι πεπεισμένο ότι, παράλληλα με μια οριζόντια προσέγγιση, πρέπει να δρομολογηθούν ειδικές τομεακές πρωτοβουλίες, ώστε να προωθηθούν περαιτέρω ο εκσυγχρονισμός, η αυξημένη ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα των επιμέρους βιομηχανικών τομέων, οι αλυσίδες εφοδιασμού τους και οι συνδεόμενες υπηρεσίες μέσω της ανταλλαγής των καλύτερων πρακτικών στην κάθε περίπτωση, της θέσπισης προτύπων, των συγκριτικών αξιολογήσεων και παρεμφερών εργαλείων χάραξης πολιτικής· για τον λόγο αυτόν, ζητεί:

129.

εκτιμά ότι η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ πρέπει επίσης να στηρίζεται σε συγκεκριμένα σχέδια που επιφέρουν απτά οφέλη στις επιχειρήσεις και τους πολίτες, όπως π.χ. τα προγράμματα GMES, Galileo και ITER·

130.

παρατηρεί ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία εξαρτάται ολοένα περισσότερο από τις υπηρεσίες προς τις επιχειρήσεις και ότι ως εκ τούτου είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσεχή σε όλα τα σημεία της αλυσίδας παραγωγής· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να δώσει μεγαλύτερη σημασία σε αυτές τις αλληλεξαρτήσεις·

131.

επαναλαμβάνει ότι είναι ανάγκη να προχωρήσει ταχέως η διασύνδεση του ευρωπαϊκού μητρώου επιχειρήσεων ώστε να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και η αξιοπιστία της ενημέρωσης όχι μόνο για τους παραγωγούς αλλά και για τους καταναλωτές·

132.

υπογραμμίζει τη σημασία του τουριστικού τομέα στην ΕΕ – πρώτο τουριστικό προορισμό του κόσμου – και σε ορισμένες περιοχές στις οποίες αποτελεί τον πρώτο στυλοβάτη της οικονομικής δραστηριότητας· υποστηρίζει τη στρατηγική της Επιτροπής για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού τομέα μέσω μέτρων που στοχεύουν στην ποιότητα, τη βιωσιμότητα και την ενίσχυση της εικόνας της Ευρώπης ως τουριστικού προορισμού·

133.

ζητεί από την Επιτροπή να τηρήσει τους χάρτες πορείας και τα πορίσματα που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο κλαδικών προσεγγίσεων· εκτιμά ότι οι εν λόγω χάρτες πορείας παρέχουν στους βιομηχανικούς κλάδους μακροπρόθεσμη βεβαιότητα σχεδιασμού και συνιστούν πολύτιμο μέσο για τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας·

134.

θεωρεί ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία και οι ευρωπαίοι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να ενισχύσουν τις επενδύσεις τους και τις εταιρικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές τους δεσμεύσεις και να συνεργασθούν στενά για την ανάπτυξη ενός ευνοϊκού πλαισίου· πιστεύει ότι η βιομηχανία θα πρέπει να διατηρήσει τις επενδύσεις και την παραγωγή στην Ευρώπη, να ενισχύσει τις δικές της ερευνητικές προσπάθειες και να αγωνιστεί προς την κατεύθυνση της αειφόρου ανάπτυξης, της καινοτομίας και της δίκαια αμειβόμενης απασχόλησης· πιστεύει ότι η βιομηχανία έχει να διαδραματίσει το δικό της ρόλο στην ανάπτυξη μιας νέας νοοτροπίας περί προσόντων που παρέχουν καλές ευκαιρίες για υψηλής ποιότητας απασχόληση και για ακόμη πιο καινοτόμα, βιώσιμα προϊόντα και διαδικασίες, και θα πρέπει, όποτε αυτό είναι δυνατόν, να συνάπτει στρατηγικές εταιρικές σχέσεις στην Ευρώπη·

135.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν νέα σχέδια διαμεσολάβησης για την παρακολούθηση και την υλοποίηση νέων υποδομών και να τα εφαρμόσουν για να ενισχυθεί η συμμετοχή των πολιτών, ούτως ώστε να υλοποιηθούν γρήγορα οι απαραίτητες υποδομές για τη βιώσιμη ανανέωση της βιομηχανικής βάσης (π.χ. «ευφυή» δίκτυα, αιολικές εγκαταστάσεις, νέες σιδηροδρομικές διαδρομές)·

136.

εκφράζει την πεποίθησή του ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση κατέστησε προφανές το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις πρέπει να ενεργούν με τη δέουσα επιμέλεια και με πλήρη σεβασμό προς τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, τόσο σε ό,τι αφορά τη χρηστή εταιρική διακυβέρνηση όσο και σε σχέση με το περιβάλλον και την κοινωνική αριστεία·

137.

τονίζει ότι οι περιφερειακές δομές συμβάλλουν σημαντικά στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· εκτιμά ότι οι συσπειρώσεις («clusters») με επίκεντρο τον ανταγωνισμό και την καινοτομία (επιχειρήσεις, πανεπιστήμια, ερευνητικά κέντρα, τεχνολογικές υπηρεσίες, εκπαιδευτικά ιδρύματα κ.λπ.), καθώς και η δικτύωση των επιχειρήσεων μεταξύ τους (αλυσίδες προστιθέμενης αξίας, συνέργειες) και με άλλους παράγοντες διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη λήψη επενδυτικών αποφάσεων· για τον λόγο αυτό, θεωρεί ότι:

138.

αναγνωρίζει τη συμβολή της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στο ιδεώδες της κοινωνικο-οικονομικής και εδαφικής συνοχής και θεωρεί ότι μία ευημερούσα βιομηχανία αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την οικονομική αύξηση και την κοινωνική σταθερότητα των περιφερειών της ΕΕ·

139.

ζητεί, επομένως, να αξιοποιηθούν και να εμπλουτισθούν κατά τρόπο συνεκτικό οι επιστημονικές και τεχνολογικές δεξιότητες που υπάρχουν στις περιφέρειες, ιδίως στον τομέα των βασικών τεχνολογιών, και να ενθαρρυνθεί περαιτέρω η πολιτική των πόλων ανταγωνιστικότητας·

140.

επισημαίνει: ότι η ανάπτυξη των σωστών ψηφιακών υποδομών και καινοτόμων τεχνολογιών είναι στρατηγικής σημασίας για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των περιφερειών και των βιομηχανιών της Ένωσης· ότι ο τομέας των ΤΠΕ διαδραματίζει καίριο ρόλο για την αύξηση της παραγωγικότητας άλλων βιομηχανικών τομέων· ότι οι σύγχρονες υποδομές επικοινωνιών με μεγάλο δυναμικό μετάδοσης πρέπει να εγκατασταθούν κατά προτεραιότητα στις περιοχές με ανεπαρκή κάλυψη· ότι το μέτρο αυτό μπορεί να συντελέσει στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις και, όπερ και σημαντικό, θα μπορούσε να βοηθήσει στη βελτίωση του επιπέδου των ψηφιακών γνώσεων στην επιχείρηση·

141.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.