9.3.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 67/24

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), η Ένωση χορήγησε γενικευμένες δασμολογικές προτιμήσεις («ΣΓΠ») στην Καμπότζη. Το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) άρχισε να εφαρμόζεται την 1η Ιανουαρίου 2014.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 προβλέπει τη δυνατότητα χορήγησης, υπό ορισμένες επακριβώς καθορισμένες συνθήκες και για ορισμένα εμπορεύματα, παρεκκλίσεων από τους κανόνες προτιμησιακής καταγωγής υπέρ των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ. Σύμφωνα με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής (3), η περιφερειακή σώρευση μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εντός της ίδιας περιφερειακής ομάδας σε χώρες οι οποίες, κατά τη χρονική στιγμή της εξαγωγής στην Ένωση, είναι δικαιούχοι του ΣΓΠ.

(3)

Στις 13 Οκτωβρίου 2016, η Καμπότζη υπέβαλε αίτηση για τριετή παράταση της παρέκκλισης που είχε χορηγηθεί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 822/2014 της Επιτροπής (4). Δυνάμει της εν λόγω παρέκκλισης, η Καμπότζη είχε το δικαίωμα, για τον καθορισμό της καταγωγής των ποδηλάτων της κλάσης 8712 του ΕΣ που εισάγονται από την Καμπότζη στην Ένωση, να θεωρεί ορισμένα μέρη καταγωγής Μαλαισίας ως προϊόντα καταγωγής Καμπότζης σύμφωνα με την περιφερειακή σώρευση στο πλαίσιο του ΣΓΠ, μολονότι η Μαλαισία δεν αποτελούσε δικαιούχο χώρα του ΣΓΠ.

(4)

Στην αίτησή της, η Καμπότζη έκρινε ότι έχουν καταβληθεί σημαντικές προσπάθειες από τη βιομηχανία ποδηλάτων της για σταδιακή συμμόρφωση προς τους ενωσιακούς κανόνες καταγωγής για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (όπως προβλέπεται στο παράρτημα 22-03 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446), σύμφωνα με τους οποίους, για να μπορεί ένα προϊόν να θεωρείται ότι κατάγεται από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, οι ύλες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του και εισάγονται από άλλες χώρες δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το 70 %. Ωστόσο, η Καμπότζη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για την εν λόγω βιομηχανία ώστε να επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες καταγωγής για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες.

(5)

Με επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2017, η Επιτροπή ζήτησε από την Καμπότζη να υποβάλει περαιτέρω πληροφορίες. Στις 15 Ιουνίου 2017, η Καμπότζη διαβίβασε την απάντησή της στο αίτημα αυτό και, κατά συνέπεια, η αίτησή της θεωρήθηκε πλήρης.

(6)

Στην απάντησή της, η Καμπότζη κατέδειξε ότι είχαν καταβληθεί προσπάθειες ώστε η βιομηχανία ποδηλάτων να καταστεί περισσότερο αυτόνομη χάρη σε επενδύσεις για τη δημιουργία περαιτέρω γραμμών παραγωγής μερών (όπως πλαίσια, βαφές, συγκολλήσεις ή ζάντες). Η Καμπότζη εξήγησε επίσης ότι είχαν δοθεί κίνητρα στους κατασκευαστές να αγοράζουν εξαρτήματα ποδηλάτων, καθώς και υλικό συσκευασίας, από τοπικούς προμηθευτές, προκειμένου να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία που δημιουργείται στην Καμπότζη. Κατά συνέπεια, η Καμπότζη έχει πλέον δική της πολιτική προσέλκυσης επενδυτών για τη δημιουργία βιομηχανικών συνεργατικών σχηματισμών σε ειδικές οικονομικές ζώνες, με σκοπό τη στήριξη της βιομηχανίας ποδηλάτων.

(7)

Η Καμπότζη τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατεθεί πρόσθετο χρονικό διάστημα για να διατηρηθεί η δυναμική της βιομηχανίας ποδηλάτων της Καμπότζης και να υλοποιηθούν νέα έργα, ιδίως στον τομέα της προώθησης επενδύσεων σε άλλα μέλη της ASEAN, ώστε να υπάρξει συμβολή στην κάλυψη των αναγκών της βιομηχανίας ποδηλάτων της Καμπότζης όσον αφορά την ποιότητα και την τιμή των μερών ποδηλάτων.

(8)

Όπως προκύπτει από τις εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες, η Καμπότζη παρέχει πλέον ικανοποιητικό επίπεδο αυτονομίας στη βιομηχανία ποδηλάτων της και τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσιάζονται στην έκθεσή της καταδεικνύουν ότι είναι πλέον εφικτή η συνεχής τήρηση του κανόνα καταγωγής που επιτρέπει τη χρήση μη καταγόμενων υλών μέχρι ποσοστού 70 %. Ως εκ τούτου, με δεδομένη αυτή τη βελτίωση, δεν υπάρχει ανάγκη για μακρύ χρονικό διάστημα παράτασης της παρέκκλισης ή ανάγκη να καλυφθεί από την εν λόγω παρέκκλιση υψηλός αριθμός μονάδων εισαγόμενων στην Ένωση. Δεδομένου ότι η παρέκκλιση για το 2016 αφορούσε 150 000 μονάδες, 100 000 μονάδες θα είναι επαρκείς για τη στήριξη της Καμπότζης όσον αφορά την ολοκλήρωση της αυτονομίας της βιομηχανίας της.

(9)

Ωστόσο, όπως εξηγείται στην αίτηση της Καμπότζης, η πλήρης αξιοποίηση της παρέκκλισης εξαρτάται από τον εποχιακό ρυθμό που χωρίζει την περίοδο για την παραγγελία μερών (Οκτώβριος-Δεκέμβριος) από την περίοδο εισαγωγής των εν λόγω μερών από τις άλλες χώρες (από τον Μάιο του επόμενου έτους έως τον Μάρτιο του τρίτου έτους). Συνεπώς, φαίνεται ότι είναι απαραίτητο να παρασχεθεί αρκετά μακρύ χρονικό διάστημα προκειμένου να είναι επωφελής η παρέκκλιση. Για τους ίδιους λόγους, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(10)

Για να είναι δυνατή η αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της εφαρμογής της παρέκκλισης, είναι αναγκαίο να απαιτηθεί από τις αρχές της Καμπότζης να κοινοποιούν σε τακτά χρονικά διαστήματα στην Επιτροπή τα στοιχεία των πιστοποιητικών καταγωγής τύπου Α τα οποία έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο της παρέκκλισης.

(11)

Η παρέκκλιση θα πρέπει να αφορά όλα τα προϊόντα της κλάσης 8712 του ΕΣ για τα οποία χρησιμοποιούνται μέρη της κλάσης 8714 του ΕΣ καταγωγής Μαλαισίας.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα,

—

«Derogation — Commission Implementing Regulation (EU) 2018/348»,