11.8.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/7

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 10ης Αυγούστου 2010

για τη σύσταση της ομάδας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών του τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 217/07

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών θεσπίζει ένα ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά στους όρους οι οποίοι διέπουν την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών.

(2)

Η οδηγία 97/67/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να ορίσουν μία ή περισσότερες εθνικές κανονιστικές αρχές για τον τομέα των ταχυδρομείων, ενόψει εκπλήρωσης των ρυθμιστικών καθηκόντων που εξειδικεύονται στην οδηγία αυτή. Οι εν λόγω εθνικές κανονιστικές αρχές θα πρέπει να είναι νομικώς και λειτουργικώς ανεξάρτητες από τους ταχυδρομικούς φορείς εκμετάλλευσης των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη τα οποία διατηρούν κυριότητα ή έλεγχο επί των ταχυδρομικών φορέων εκμετάλλευσης οφείλουν επίσης να εξασφαλίζουν αποτελεσματικό διαρθρωτικό διαχωρισμό των κανονιστικών λειτουργιών από δραστηριότητες συνδεόμενες με την κυριότητα και τον έλεγχο.

(3)	Οι αρμοδιότητες και τα καθήκοντα των εθνικών κανονιστικών αρχών διαφέρουν σημαντικό βαθμό ανάμεσα στα κράτη μέλη.

(4)	Η οδηγία 97/67/ΕΚ παρέχει περιθώρια ευελιξίας σε ορισμένα πεδία, ώστε κατά την εφαρμογή των κοινών κανόνων να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές συνθήκες. Για να αναπτυχθεί με επιτυχία η εσωτερική αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών, είναι ουσιώδης η ομοιόμορφη εφαρμογή των οικείων κανόνων σε όλα τα κράτη μέλη.

(5)	Είναι, ως εκ τούτου, απαραίτητη η σύσταση μιας ομάδας από μέλη των εθνικών κανονιστικών αρχών στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών και να προσδιοριστούν τα καθήκοντά της και η διάρθρωσή της.

(6)

Η ομάδα θα πρέπει να λειτουργεί ως φορέας προβληματισμού, συζητήσεων και παροχής συμβουλών στην Επιτροπή στο πεδίο των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Θα πρέπει να διευκολύνει τη συνεννόηση, τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των ανεξάρτητων εθνικών κανονιστικών αρχών των κρατών μελών καθώς και μεταξύ των αρχών αυτών και της Επιτροπής, με στόχο την εδραίωση της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών και να διασφαλίζει την ομοιόμορφη εφαρμογή της οδηγίας 97/67/ΕΚ σε όλα τα κράτη μέλη.

(7)	Θα πρέπει να καθορισθούν κανόνες σχετικά με την δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της ομάδας, τηρουμένων των κανόνων της Επιτροπής για την ασφάλεια, όπως αυτοί εμφαίνονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ (1) της Επιτροπής.

(8)

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν τα μέλη της ομάδας πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (2).

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Με την παρούσα απόφαση ιδρύεται η ομάδα των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών του τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, εφεξής αναφερόμενη ως «η ομάδα».

Άρθρο 2

Καθήκοντα

Τα καθήκοντα της ομάδας είναι:

(α)	να παρέχει συμβουλές και συνδρομή στην Επιτροπή στο πλαίσιο εδραίωσης της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών·

(β)	να παρέχει συμβουλές και συνδρομή στην Επιτροπή, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, επί οιουδήποτε θέματος συναφούς προς την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών·

(γ)	να παρέχει συμβουλές και συνδρομή στην Επιτροπή με αντικείμενο την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών και την ομοιόμορφη εφαρμογή σε όλα τα κράτη μέλη του ρυθμιστικού πλαισίου παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών·

(δ)	να διαβουλεύεται κατά τρόπο διεξοδικό και διαφανή, σε συμφωνία με την Επιτροπή, και σε πρώιμο στάδιο των εργασιών των εμπειρογνωμόνων της με τους παράγοντες της αγοράς, με τους καταναλωτές και με τους τελικούς χρήστες.

Άρθρο 3

Μέλη

1.   Η ομάδα απαρτίζεται από τις εθνικές κανονιστικές αρχές του τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Τις εν λόγω αρχές θα αντιπροσωπεύουν οι προϊστάμενοί τους ή, σε εξαιρετικές περιπτώσεις άλλοι εκπρόσωποι, όπως εμφαίνονται στο παράρτημα της παρούσας. Κάθε κράτος μέλος εκπροσωπείται από ένα μέλος.

2.   Τα ονόματα των εθνικών αρχών δημοσιεύονται στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής.

Άρθρο 4

Λειτουργία

1.   Η ομάδα εκλέγει πρόεδρο μεταξύ των μελών της. O πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις της ομάδας σε συμφωνία με την Επιτροπή.

2.   Σε συμφωνία με την Επιτροπή, επιτρέπεται η σύσταση υποομάδων για την εξέταση συγκεκριμένων ζητημάτων βάσει εντολής της ομάδας.

3.   Οι ανεξάρτητες εθνικές κανονιστικές αρχές του τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών των κρατών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), τα οποία δεν είναι κράτη μέλη, όπως και των κρατών εκείνων τα οποία είναι υποψήφια για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν την ιδιότητα παρατηρητή και εκπροσωπούνται στο ενδεδειγμένο επίπεδο. Η ομάδα δύναται, κατόπιν συμφωνίας με τον εκπρόσωπο της Επιτροπής, να καλεί σε ειδικές περιπτώσεις και άλλους εμπειρογνώμονες και παρατηρητές στις συνεδριάσεις της.

4.   Τα μέλη των ομάδων εμπειρογνωμόνων και οι εκπρόσωποί τους, καθώς και οι προσκαλούμενοι εμπειρογνώμονες και παρατηρητές, συμμορφώνονται με τις διατάξεις περί τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου που ορίζονται στις Συνθήκες και με τους κανόνες εφαρμογής τους, καθώς και με τους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως αυτοί ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής. Σε περίπτωση μη τήρησης των εν λόγω διατάξεων η Επιτροπή δύναται να λάβει κάθε ενδεδειγμένο μέτρο.

5.   Η ομάδα και οι υποομάδες της συνεδριάζουν κατά κανόνα σε γραφεία της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διαδικασίες και το χρονοδιάγραμμα που καθορίζει η τελευταία. Η Επιτροπή εξασφαλίζει τις υπηρεσίες γραμματειακής υποστήριξης. Στις συνεδριάσεις δύνανται να συμμετέχουν και άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής για τους οποίους οι εργασίες της ομάδας ή των υποομάδων της παρουσιάζουν ενδιαφέρον.

6.   Η ομάδα καταστρώνει τον εσωτερικό κανονισμό της βασιζόμενη στον πρότυπο εσωτερικό κανονισμό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή (3).

Άρθρο 5

Έξοδα συνεδριάσεων

1.   Η Επιτροπή αποδίδει τα έξοδα ταξιδίου και, κατά περίπτωση, διαμονής των μελών, εμπειρογνωμόνων και παρατηρητών, τα οποία συμμετέχουν στις εργασίες της ομάδας, σύμφωνα με τους κανόνες της Επιτροπής για την αποζημίωση εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.

2.   Τα μέλη, οι εμπειρογνώμονες και οι παρατηρητές παρέχουν τις υπηρεσίες τους αφιλοκερδώς.

3.   Τα έξοδα διοργάνωσης των συνεδριάσεων επιστρέφονται εντός των ορίων του ετήσιου προϋπολογισμού που διατίθεται στην ομάδα από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής.

Άρθρο 6

Ετήσια έκθεση

Η ομάδα υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσια έκθεση των δραστηριοτήτων της.

Άρθρο 7

Εφαρμογή

1.   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.   Η ομάδα αναλαμβάνει τα καθήκοντά της κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της παρούσας απόφασης.

---

(1)  ΕΕ L 317 της 3.12.2001, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

(3)  Βλέπε πρότυπο εσωτερικό κανονισμό — Παράρτημα III του εγγράφου SEC(2005) 1004.

---

---