α)

να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας·

β)

να υποστηριχθεί η συμμόρφωση προς την κοινοτική νομοθεσία, ιδίως σε τομείς και επιχειρήσεις που θεωρείται ότι παρουσιάζουν κίνδυνο και για τις πιο ευάλωτες κατηγορίες εργαζομένων·

γ)

να προσαρμοσθεί το νομικό πλαίσιο στις αλλαγές του χώρου εργασίας και να απλουστευθεί·

δ)

να προαχθεί η ανάπτυξη και η εφαρμογή εθνικών στρατηγικών·

ε)

να δημιουργηθεί γενική νοοτροπία η οποία θα αποδίδει αξία στην υγεία και την πρόληψη των κινδύνων, ενθαρρύνοντας τις αλλαγές στη συμπεριφορά των εργαζομένων και, ταυτόχρονα, ενθαρρύνοντας τους εργοδότες να υιοθετούν προσεγγίσεις με άξονα την υγεία·

στ)

να οριστικοποιηθούν οι μέθοδοι για τον εντοπισμό και την αξιολόγηση νέων ενδεχόμενων κινδύνων·

ζ)

να εκτιμηθεί η εφαρμογή της κοινοτικής στρατηγικής·

η)

να προαχθούν η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία σε διεθνές επίπεδο.

α)

οι εθνικές στρατηγικές θα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην εφαρμογή δέσμης μέσων τα οποία εγγυώνται υψηλό ποσοστό συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, ιδίως σε τομείς μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και υψηλού κινδύνου:

Οι στρατηγικές αυτές θα πρέπει, ανάλογα με την περίπτωση, και σύμφωνα με τις εθνικές προτεραιότητες και περιστάσεις, να ανταποκρίνονται ιδίως στις δημογραφικές αλλαγές, την προληπτική αποτελεσματικότητα της υγειονομικής εποπτείας, την αποκατάσταση και την επανένταξη εργαζομένων και την ενίσχυση της συνοχής των πολιτικών·

β)

οι εθνικές στρατηγικές θα πρέπει να αποσκοπούν στον καθορισμό μετρήσιμων στόχων για τη μείωση των επαγγελματικών ατυχημάτων και ασθενειών για την εκάστοτε κατηγορία εργαζομένων, για τον εκάστοτε τύπο εταιρειών και/ή για τον εκάστοτε τομέα·

γ)

η βελτίωση του διοικητικού και θεσμικού κανονιστικού πλαισίου θα παραμείνει βασική προτεραιότητα σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, η δε αξιολόγηση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη συνάρτηση αυτή·

δ)

η συνοχή των συναφών πολιτικών, όπως για τη δημόσια υγεία και την απασχόληση με πολιτικές για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία πρέπει να ενισχυθεί·

ε)

Απαιτείται περαιτέρω έρευνα σχετικά με νέους και υφιστάμενους κινδύνους στο χώρο εργασίας σε τομείς όπως:

στ)

οι χώροι εργασίας πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπον ώστε να εξασφαλίζεται η απασχολησιμότητα των εργαζομένων καθ' όλη τη διάρκεια του επαγγελματικού βίου τους. Ταυτόχρονα, οι χώροι εργασίας θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένοι στις ατομικές ανάγκες των γηραιότερων εργαζομένων και των εργαζομένων με αναπηρία·

ζ)

οι αλλαγές των μορφών συμπεριφοράς όσον αφορά την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία πρέπει να προαχθούν σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και σε όλους τους τομείς·

η)

είναι ανάγκη να αναπτυχθούν περαιτέρω νέα μέσα για τη μέτρηση της προόδου και των προσπαθειών που καταβάλλονται από όλους τους παράγοντες σε εθνικό καθώς και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως μέσω καταχώρησης των επιδόσεων·

θ)

είναι απαραίτητη η εντατικοποίηση της διεθνούς συνεργασίας και η συνέχιση της ενεργού συνεργασίας με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και άλλες διεθνείς οργανώσεις.

α)

να αναγνωρισθεί η σημασία της «εργασίας σε καλές συνθήκες» και των αρχών επί των οποίων στηρίζεται, ήτοι των δικαιωμάτων και της συμμετοχής των εργαζομένων, των ίσων ευκαιριών, της προστασίας της ασφάλειας και υγείας και της οργάνωσης της εργασίας κατά τρόπον ευνοϊκό για την οικογενειακή ζωή·

β)

να ληφθούν υπ' όψη οι νέες προκλήσεις, όπως οι δημογραφικές αλλαγές και η γήρανση του εργατικού δυναμικού, οι νέες τάσεις της απασχόλησης, και οι νέες και αυξανόμενες ροές μεταναστών προς την Ευρώπη και εντός αυτής·

γ)

δ)

να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των ενδιαφερομένων όσον αφορά την ανάγκη αποκατάστασης και επανένταξης εργαζομένων οι οποίοι αποκλείσθηκαν από την εργασία επί μεγάλο χρονικό διάστημα λόγω εργατικού ατυχήματος, επαγγελματικής ασθένειας ή αναπηρίας·

ε)

να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών κινήτρων, για να δρομολογηθούν αλλαγές στη συμπεριφορά με στόχο μια διαχείριση της υγείας και της ασφάλειας στις επιχειρήσεις πιο ολοκληρωμένη και με μεγαλύτερη συμμετοχή.

στ)

να κληθεί ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών και ορθών πρακτικών και να συγκεντρώσει, μέσω του κέντρου παρακολούθησης κινδύνων, πληροφορίες υψηλής ποιότητας για τις ιδιαίτερες προκλήσεις. Θα πρέπει να μελετηθούν προσεκτικότερα οι ευρύτερες κοινωνικοοικονομικές τάσεις και επιρροές.

α)

να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν συνεκτικές εθνικές στρατηγικές για την ασφάλεια και την υγεία με άξονα την εθνική κατάσταση, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και, ενδεχομένως, με μετρήσιμους στόχους, οι οποίοι τίθενται στο συγκεκριμένο πλαίσιο για την περαιτέρω μείωση των εργατικών ατυχημάτων και της συχνότητας των επαγγελματικών ασθενειών, ιδίως στους τομείς δραστηριότητας στους οποίους τα ποσοστά υπερβαίνουν τον μέσον όρο·

β)

να επιφυλάξουν στα εθνικά συστήματα κοινωνικής προστασίας και υγειονομικής περίθαλψης κατά περίπτωση, ενεργότερο ρόλο για τη βελτίωση της πρόληψης και για την αποκατάσταση και επανένταξη των εργαζομένων·

γ)

να εξετάσουν τις δυνατότητες που παρέχουν το κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη (PROGRESS), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και άλλα κοινοτικά ταμεία για την προώθηση της κοινοτικής στρατηγικής·

δ)

να ενθαρρύνουν τα εθνικά ερευνητικά κέντρα να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να συνεργάζονται όσον αφορά τα προγράμματά τους σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, εστιάζοντας στην επίλυση προβλημάτων και στην ταχεία διαβίβαση των αποτελεσμάτων στις επιχειρήσεις, ιδίως στις ΜΜΕ·

ε)

να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση βελτιώνοντας την πληροφόρηση, την κατάρτιση και τη συμμετοχή των εργαζομένων, παρέχοντας απλή καθοδήγηση, ιδίως για μικρές επιχειρήσεις, και αναλύοντας και διαδίδοντας παραδείγματα καλής πρακτικής, ιδίως μέσω της δικτύωσης των ενδιαφερομένων μερών σε τοπικό επίπεδο·

στ)

να προαγάγουν μια συστηματική προσέγγιση όσον αφορά τις καλές εργασιακές συνθήκες μέσω πρωτοβουλιών για την ποιότητα της εργασίας, εντάσσοντας ιδίως τις πτυχές της υγείας και της ασφάλειας, της δια βίου μάθησης και της ισότητας των φύλων στη διοίκηση επιχειρήσεων και σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης·

ζ)

να εξασφαλίζουν την καλύτερη και αποτελεσματικότερη επιβολή της εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη και να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την παροχή επαρκών πόρων στις επιθεωρήσεις εργασίας·

η)

να εφαρμόσουν περαιτέρω τη Συνολική Στρατηγική της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, η οποία εγκρίθηκε το 2003, με όλα τα ενδεδειγμένα μέσα·

θ)

να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις νέες τάσεις της απασχόλησης, όπως, λόγου χάρη, η αύξηση της αυτοαπασχόλησης, η εξωτερική ανάθεση, η υπεργολαβία, οι διακινούμενοι εργαζόμενοι και οι εργαζόμενοι σε απόσπαση.

α)

να προαγάγει την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία λαμβάνοντας τα κατάλληλα μέτρα σε συνάρτηση με τις αλλαγές στον κόσμο της εργασίας·

β)

να εξασφαλίσει καλύτερη συνεργασία με διάφορες οργανώσεις και επιτροπές και μεταξύ αυτών, όπως της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Ασφάλεια και την Υγεία στο Χώρο Εργασίας (ACSH), της Επιτροπής Ανωτέρων Επιθεωρητών Εργασίας, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία και του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, και να λάβει υπ' όψη τις πληροφορίες που παρέχουν οι προαναφερόμενες οργανώσεις και τις απόψεις που διατυπώνουν οι επιτροπές κατά τη διαμόρφωση νέων πολιτικών και νομοθετημάτων σε αυτόν τον τομέα·

γ)

να εξακολουθήσει να παρακολουθεί και να στηρίζει την εφαρμογή της νομοθεσίας σε όλα τα κράτη μέλη·

δ)

να καταρτίσει, σε συνεργασία με την ACSH και τους κοινωνικούς εταίρους, εγχειρίδια για την εφαρμογή οδηγιών, ειδικότερα για τις ΜΜΕ·

ε)

να βελτιώσει τον συντονισμό με άλλες κοινοτικές πολιτικές, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή και εμπορία εξοπλισμού εργασίας και χημικών προϊόντων και όσον αφορά την πολιτική δημόσια υγείας, εκπαίδευσης και αποφυγής δυσμενών διακρίσεων·

στ)

να ενθαρρύνει την ανταλλαγή απόψεων και εμπειριών στην ACSH όσον αφορά εθνικές στρατηγικές·

ζ)

με την υποστήριξη της ACSH, να βελτιώσει την εφαρμογή του άρθρου 7 της οδηγίας 89/391 EΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1989, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (1),όσον αφορά την ποιότητα, την κάλυψη και την προσβασιμότητα υπηρεσιών πρόληψης·

η)

να καθιερώσει κοινή μέθοδο για την αξιολόγηση οδηγιών για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία σε στενή συνεργασία με την ACSH και να εντείνει τις προσπάθειες για την περαιτέρω βελτίωση και απλούστευση του διοικητικού και κανονιστικού πλαισίου, λαμβάνοντας υπ' όψη τον στόχο που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών, της 8ης και 9ης Μαρτίου 2007, καθώς και τις δραστηριότητες της Επιτροπής για την ελάττωση του διοικητικού φόρτου, χωρίς υποβάθμιση του επιπέδου προστασίας το οποίο έχει ήδη επιτευχθεί, και δίνοντας την κατάλληλη προσοχή στις ανάγκες των μικροεπιχειρήσεων όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας αυτής·

θ)

να μεριμνήσει ώστε κάθε νέο νομοθέτημα που εκπονείται βάσει της κοινοτικής στρατηγικής να τηρεί τις αρχές της βελτίωσης του κανονιστικού πλαισίου που υπογράμμισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών, της 8ης και 9ης Μαρτίου 2007, και να συνοδεύεται, επομένως, από ουσιαστική αξιολόγηση επιπτώσεων, ανάλογα με την περίπτωση·

ι)

να εργασθεί από κοινού με την ACSH για τη μελέτη τρόπων με τους οποίους οι εργοδότες μπορούν να συνεργάζονται όταν συνυπάρχουν διάφορα επίπεδα υπεργολαβίας στον ίδιο χώρο εργασίας·

ια)

να συνεργασθεί με τις νομοθετικές αρχές για τη θέσπιση του κατάλληλου ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία, το οποίο θα λαμβάνει υπ' όψιν τα διαφορετικά εθνικά συστήματα και θα αποφεύγει την επιβολή πρόσθετου διοικητικού φόρτου.

α)

να αναπτύξουν πρωτοβουλίες στα πλαίσια του τομεακού κοινωνικού διαλόγου και να μεριμνήσουν ώστε να παρέχονται περισσότερες ευκαιρίες στους εκπροσώπους των εργαζομένων για τη συμμετοχή τους στη συστηματική διαχείριση των εργατικών κινδύνων·

β)

να συμβάλουν ενεργά στη διάδοση των βασικών αρχών της νέας αυτής στρατηγικής σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό επίπεδο και σε επίπεδο επιχειρήσεων·

γ)

να συνεργασθούν ενεργά με τις αρχές των χωρών τους με σκοπό την ανάπτυξη και την εφαρμογή εθνικών στρατηγικών για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία·

δ)

να προαγάγουν και να διαδίδουν στον τόπο εργασίας την ορθή εφαρμογή των αρχών πρόληψης εργατικών κινδύνων·

ε)

να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις όσον αφορά την πρόληψη της βίας και της παρενόχλησης στην εργασία και να λάβουν υπόψη την αξιολόγηση σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής συμφωνίας-πλαισίου όσον αφορά το άγχος στην εργασία·

στ)

να ενισχύσουν, σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, την παροχή τεχνικής βοήθειας και κατάρτισης προς τους εκπροσώπους των εργαζομένων με την απονομή αρμοδιοτήτων στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας και προς τους εργοδότες, ιδιαιτέρως στον κλάδο των ΜΜΕ.