EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013AE4349
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 302/2009 concerning a multiannual recovery plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and Mediterranean’ COM(2013) 250 final — 2013/133 (COD)
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet« COM(2013) 250 final — 2013/133 (COD)
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet« COM(2013) 250 final — 2013/133 (COD)
EUT C 67 af 6.3.2014, p. 157–159
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.3.2014 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 67/157 |
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet«
COM(2013) 250 final — 2013/133 (COD)
2014/C 67/32
Ordfører: Gabriel SARRÓ IPARRAGUIRRE
Europa-Parlamentet og Kommissionen besluttede henholdsvis den 12. maj 2013 og den 28. maj 2013 under henvisning til artikel 43, stk. 2, og artikel 304 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:
"Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet"
COM(2013) 250 final — 2013/0133 (COD).
Det forberedende arbejde henvistes til Den Faglige Sektion for Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne og Miljø, som vedtog sin udtalelse den 1. oktober 2013.
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 493. plenarforsamling den 16.-17. oktober 2013, mødet den 16. oktober, følgende udtalelse med 137 stemmer for, 2 imod og 4 hverken for eller imod:
1. Konklusioner og anbefalinger
1.1 |
EØSU bifalder denne ændring af forordning (EF) nr. 302/2009, fordi den er udtryk for, at man er ved at opnå reelle resultater med genopretningen af bestanden af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. |
1.2 |
Udvalget gentager sin opfordring til Kommissionen om at håndhæve denne forordning meget nøje over for alle medlemsstater og ICCAT's kontraherende parter. |
1.3 |
EØSU udtrykker endnu en gang sin anerkendelse af den indsats, som Kommissionen, medlemsstaterne og fiskerne har ydet i de seneste år for at gennemføre den strenge genopretningsplan med de deraf følgende sociale og økonomiske konsekvenser, som bør tages med i betragtning. |
1.4 |
EØSU opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre endnu mere for at informere borgerne og øge deres bevidsthed om tunbestandens tilstand og de resultater, der er opnået med gennemførelsen af genopretningsplanen. |
1.5 |
For at krone genopretningen med held er det efter EØSU's mening meget nødvendigt i forlængelse af stk. 6 i artikel 7 udtrykkeligt at specificere, hvilke fiskeredskaber det er tilladt at anvende hele året rundt i Den Europæiske Union. |
2. Indledning
2.1 |
Denne udtalelse drejer sig om forslaget COM(2013) 250, som endnu en gang ændrer Rådets forordning (EF) nr. 302/2009 om en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. |
2.2 |
Almindelig tun er en af de vigtigste arter, der er reguleret af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT), som Unionen er kontraherende part i. |
2.3 |
ICCAT påbegyndte i 2006 en genopretningsplan for almindelig tun, der mundede ud i forordning (EF) nr. 1559/2007, som indførte en flerårig genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. |
2.4 |
Denne forordning (EF) nr. 1559/2007 blev ophævet med vedtagelsen af forordning (EF) nr. 302/2009 efter henstilling 08-05 fra ICCAT, som blev vedtaget på dets 16. ekstraordinære møde i 2008 om en ny genopretningsplan for almindelig tun. |
2.5 |
ICCAT vedtog på sit 17. ekstraordinære møde i 2010 henstilling 10-04, som ændrede den foregående genopretningsplan ved at reducere den samlede tilladte fangstmængde yderligere, styrke foranstaltningerne til reduktion af fiskerikapaciteten og skærpe fiskerikontrollen. Forordning (EF) nr. 302/2009 blev derefter ændret ved forordning (EU) nr. 500/2012 for at gennemføre disse internationale bevarelsesforanstaltninger på EU-plan. |
2.6 |
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg har afgivet positive udtalelser om begge forordninger og om denne sidste ændring. Heri støttede udvalget Kommissionens forslag og anerkendte de anstrengelser, som medlemsstaterne og fiskerne gør sig for at opfylde ICCAT's skrappe genopretningsplan for almindelig tun. Samtidigt opfordrede det til at videreføre de videnskabelige undersøgelser. |
3. Videnskabeligt synspunkt
3.1 |
Siden ICCAT's 16. ekstraordinære møde i 2008 har man observeret en gendannelse af biomassen af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. |
3.2 |
Den Permanente Komité vedrørende Forskning og Statistik (SCRS) under ICCAT udtalte i resumeet af sin rapport fra 2012 (1) blandt andet følgende:
|
3.3 |
EØSU udtrykker sin tilfredshed med denne rapport fra ICCAT's videnskabelige rådgivende komité, som viser en klar tendens til genopretning af bestanden af almindelig tun. EØSU har nemlig kraftigt støttet alle lovgivningsforslag vedrørende den flerårige genopretningsplan for almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet, som det har fået forelagt af Kommissionen. |
4. Ændringer af ICCAT's henstilling
4.1 |
I 2012 vedtog ICCAT-Kommissionen en ny henstilling 12-03 om ændring af sin flerårige genopretningsplan for almindelig tun for en periode på 15 år (2007-2022). |
4.2 |
Denne henstilling fastsatte TAC'en til 13 500 ton pr. år fra og med 2013 og indtil SCRS måtte tilråde at ændre den. Af disse 13 500 ton har Den Europæiske Union fået tildelt 7 548,06 ton. Dette vil sige, at efter flere års reduktion af TAC'erne og utallige bestræbelser på at genoprette bestanden af almindelig tun, er tendensen i år vendt, og TAC'en er blevet forhøjet med 600 ton i overensstemmelse med de videnskabelige henstillinger. |
4.3 |
For bedre at tilpasse fangstperioden til fiskerflådens aktivitet fastsættes der i henstillingen en ændring af fangstperioderne, der nu defineres som "åbne" fangstperioder i modsætning til de forbudsperioder, der er angivet i ICCAT's tidligere henstillinger. |
4.4 |
Desuden er de faktiske datoer for, hvornår notfiskeri samt fiskeri med stang- og dørgefartøjer er tilladt, ændret. |
4.5 |
Endelig blev der indsat en bestemmelse, der udtrykkeligt tillader fiskeri med alle andre redskaber hele året rundt for at undgå enhver form for uklarhed for så vidt angår de redskaber, der ikke er omfattet af specifikke regler vedrørende fangstperioder. |
4.6 |
Med hensyn til fordelingen af kvoter til Den Europæiske Union i ICCAT's farvande for 2013, fastlagde Rådet allerede i forordningen om TAC'er og kvoter (2) de enkelte medlemsstaters fiskerimuligheder. Desuden blev fangstperioden for notfiskeri fastsat til perioden fra 26. maj til 24. juni 2013 for at give medlemsstaterne tilstrækkeligt god tid til at planlægge den. |
4.7 |
EØSU anser alle ændringerne i ICCAT's henstilling 12-03 for logiske og roser Kommissionen, medlemsstaterne og fiskerne for deres stærke engagement i udarbejdelsen af den flerårige genopretningsplan for almindelig tun. Kommissionen opfordres til at fortsætte sit arbejde hermed. |
5. Ændringer af forordning (EF) nr. 302/2009
5.1 På baggrund af ovennævnte ændrer forslaget til forordning artikel 7 i forordning (EF) nr. 302/2009 og fastsætter fangstperioderne for hver og en af de typer fiskerfartøjer, som har tilladelse til at fiske efter almindelig tun.
5.2 Artikel 7 affattes nu således:
1) |
Fiskeri efter almindelig tun med store pelagiske langlinefartøjer på over 24 m er tilladt i det østlige Atlanterhav og Middelhavet i perioden 1. januar-31. maj, undtagen i området vest for 10° V og nord for 42° N, hvor sådant fiskeri er tilladt i perioden 1. august-31. januar. |
2) |
Notfiskeri efter almindelig tun er tilladt i det østlige Atlanterhav og Middelhavet i perioden 26. maj-24. juni. |
3) |
Fiskeri efter almindelig tun med stangfartøjer og dørgefartøjer er tilladt i det østlige Atlanterhav og Middelhavet i perioden 1. juli-31. oktober. |
4) |
Fiskeri efter almindelig tun med pelagiske trawlere er tilladt i det østlige Atlanterhav i perioden 16. juni-14. oktober. |
5) |
Fritids- og sportsfiskeri efter almindelig tun er tilladt i det østlige Atlanterhav og Middelhavet i perioden 16. juni-14. oktober. |
6) |
Fiskeri efter almindelig tun med andre redskaber end dem, som er nævnt i stk. 1-5, er tilladt året rundt." |
5.3 EØSU anser denne ændring af forordning (EF) nr. 302/2009 for logisk og giver sin støtte hertil, eftersom den ændrede artikel 7 tydeligere angiver de "åbne fangstperioder" i modsætning til den tidligere artikel 7, som opererer med begrebet "forbudsperioder". Samtidigt ændres de faktiske datoer for, hvornår notfiskeri samt fiskeri med stang- og dørgefartøjer er tilladt, og det fastsættes udtrykkeligt, at de redskaber, der ikke er omfattet af specifikke regler, kan anvendes hele året rundt. Her anser udvalget det for hensigtsmæssigt at tilføje følgende præcisering i artikel 7, stk. 6: "i overensstemmelse med de bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, der er anført i henstilling 12-03".
5.4 Angående denne tilladelse er det efter EØSU's mening meget nødvendigt af hensyn til genopretningen af bestanden af almindelig tun, at det i forlængelse af stk. 6 i artikel 7 udtrykkeligt specificeres, hvilke fiskeredskaber det er tilladt at anvende hele året rundt i Den Europæiske Union.
6. Generelle bemærkninger
6.1 |
EØSU bifalder denne ændring af forordning (EF) nr. 302/2009, fordi den er udtryk for, at gennemførelsen og de ændringer, der er blevet indført hvert år i disse første seks år af den flerårige plan, som løber over femten år, har givet reelle resultater mht. genopretning af bestanden af almindelig tun i det østlige Atlanterhav og Middelhavet. |
6.2 |
Udvalget gentager sin opfordring til Kommissionen om at håndhæve denne forordning meget nøje over for alle medlemsstater og ICCAT's kontraherende parter. |
6.3 |
EØSU udtrykker endnu en gang sin anerkendelse af den indsats, som Kommissionen, medlemsstaterne og fiskerne har ydet i de seneste år for at gennemføre den strenge genopretningsplan med de deraf følgende sociale og økonomiske konsekvenser, som bør tages med i betragtning. |
6.4 |
Udvalget vil gerne udtrykkeligt anerkende det arbejde, som alle deltagende forskningsinstitutioner i medlemsstaterne, de kontraherende parter, Kommissionen og ICCAT gør for nøje at følge og komme videre i denne flerårige genopretningsplan for almindelig tun. Denne anerkendelse gælder også EU-Fiskerikontrolagenturet. |
6.5 |
Endelig opfordrer EØSU Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre endnu mere for at informere borgerne og øge deres bevidsthed om tunbestandens tilstand og de resultater, der er opnået med gennemførelsen af genopretningsplanen. |
Bruxelles, den 16. oktober 2013
Henri MALOSSE
Formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
(1) http://www.iccat.es/Documents/SCRS/ExecSum/BFT_EN.pdf
(2) Forordning (EU) nr. 40/2013, EUT L 23 af 25.1.2013.