31965R0079

++++

RAADETS FORORDNING Nr . 79/65/EOEF

af 15 . juni 1965

om oprettelse af et informationsnet for landoekonomisk bogfoering til belysning af indkomstforhold og driftsoekonomiske forhold i landbruget i Det europaeiske oekonomiske Faellesskab

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

For udviklingen af den faelles landbrugspolitik er det noedvendigt at raade over objektive og formaalstjenlige oplysninger , isaer om indkomster i de forskellige grupper af landbrugsbedrifter og om driftsoekonomiske forhold i de bedrifter , der hoerer til de grupper , som paa faellesskabsplan kraever saerlig opmaerksomhed ;

landbrugsbedrifternes regnskaber er den vigtigste kilde til de data , som er uundvaerlige til konstatering af indkomsterne i landbrugsbedrifterne og til undersoegelse af deres driftsoekonomiske forhold ;

de data , der skal indsamles , maa hidroere fra landbrugsbedrifter , som paa hensigtsmaessig maade og i henhold til faelles forskrifter er blevet saerligt udvalgt , og maa vaere baseret paa kendsgerninger , som kan kontrolleres ; oplysningerne maa ses i den tekniske , oekonomiske og sociale sammenhaeng inden for landbrugsbedriften , vedroere enkeltbedrifter , vaere til raadighed saa hurtigt som muligt , vaere baseret paa de samme begrebsdefinitioner , meddeles ifoelge et faelles skema og til enhver tid og i alle enkeltheder vaere til raadighed for Kommissionen ;

de tilsigtede maal kan kun naas ved hjaelp af et faellesskabssinformationsnet for landoekonomisk bogfoering , som stoetter sig paa landoekonomiske regnskabskontorer i de enkelte medlemsstater , og som nyder tillid hos de beroerte og hviler paa deres frivillige deltagelse ;

de forskellige praktiske opgaver , der er forbundet med oprettelsen af et faellesskabsinformationsnet for landoekonomisk bogfoering baade paa faellesskabsplan og for medlemsstaternes vedkommende , noedvendiggoer en gradvis ivaerksaettelse af regnskabsfoeringen , hvilket medfoerer , at omraadet for undersoegelserne i de foerste aar maa begraenses :

udvaelgelsen af landbrugsbedrifter og den kritiske gennemgang og vurdering af de indsamlede data kraever , at der benyttes data fra andre informationskilder ;

landbrugerne maa have sikkerhed for , at de paa grundlag af denne forordning indhentede regnskabsmaessige data om deres bedrifter og alle andre individuelle oplysninger hverken anvendes til skattemaessige formaal eller videregives til tredjemand af personer , der virker eller har virket inden for rammerne af faellesskabsinformationsnettet for landoekonomisk bogfoering ;

for at sikre , at de indsamlede oplysninger er objektive og formaalstjenlige , maa Kommissionen kunne faa alle noedvendige oplysninger om , hvorledes de organer , som har faaet paalagt at udvaelge landbrugsbedrifterne , og de i faellesskabs informationsnettet for landoekonomisk bogfoering deltagende regnskabskontorer udfoerer deres opgave ; Kommissionen maa desuden have mulighed for , saafremt den anser det for noedvendigt , med bistand af de i medlemsstaterne kompetente instanser at udsende sagkyndige til stedet ;

for at lette gennemfoerelsen af de planlagte forholdsregler boer der foreskrives en fremgangsmaade , som sikrer et snaevert samarbejde imellem medlemsstaterne og Kommissionen gennem en faellesskabskomité ;

efter at informationsnettet for landoekonomisk bogfoering har fungeret i nogle aar , vil Kommissionen vaere i stand til at fremlaegge en beretning om de indvundne erfaringer og om noedvendigt fremsaette aendringsforslag til denne forordning ,

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

KAPITEL I

Oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs informationsnet for landoekonomisk bogfoering

Artikel 1

1 . Til stoette for den faelles landbrugspolitik oprettes der et faellesskabsinformationsnet for landoekonomisk bogfoering , i det foelgende benaevnt " Informationsnettet " .

2 . Formaalet med informationsnettet er at indsamle de noedvendige regnskabsmaessige data , isaer

a ) til en aarlig konstatering af indkomsterne for de landbrugsbedrifter , der omfattes af undersoegelsesomraadet som defineret i artikel 4 og

b ) til undersoegelse af de driftsoekonomiske forhold i landbrugsbedrifter .

3 . De i henhold til denne forordning indhentede oplysninger tjener isaer som grundlag for en beretning , som Kommissionen aarligt forelaegger Raadet , om situationen inden for Faellesskabets landbrug og paa Faellesskabets landbrugsmarkeder .

Artikel 2

Ved anvendelsen af denne forordning forstaas ved :

a ) driftsleder : den fysiske person , som forestaar den loebende og daglige ledelse af en landbrugsbedrift ;

b ) bedriftsgruppe : et samlet antal landbrugsbedrifter , som har kendetegn , som svarer til de i artikel 4 , stk . 3 , litra a ) , naevnte kriterier ;

c ) regnskabsfoerende bedrift : enhver bedrift , som er inddraget eller skal inddrages under informationsnettet ;

d ) omraade : en medlemsstats omraade eller en del af et saadant omraade , som er afgraenset med udvaelgelse af regnskabsfoerende bedrifter for oeje ; en fortegnelse over omraaderne findes i bilaget ;

e ) regnskabsmaessige data : alle data af teknisk , finansiel eller oekonomisk art , som kendetegner en landbrugsbedrift , og som fremkommer ved en bogfoering med systematiske og regelmaessige posteringer i loebet af et regnskabsaar .

KAPITEL II

Konstatering af landbrugsbedrifternes indkomster

Artikel 3

Dette kapitels bestemmelser vedroerer indsamling af regnskabsmaessige data med det formaal at konstatere landbrugsbedrifternes aarsindkomst .

Artikel 4

1 . Det i artikel 1 , stk . 2 , litra a ) , naevnte undersoegelsesomraade omfatter de landbrugsbedrifter , som :

- ud fra deres driftsform er indstillet paa afsaetning , og som

- danner grundlag for driftslederens hovederhverv .

2 . a ) I de foerste tre aar , i hvilke denne forordning anvendes , medregnes af landbrugsbedrifter inden for det i stk . 1 definerede undersoegelsesomraade kun saadanne , hvis areal udgoer mindst fem hektar .

Denne arealbegraensning gaelder imidlertid ikke for landbrugsbedrifter , hvis produktionsresultat for mere end halvdelens vedkommende bestaar af et aller flere produkter fra avl af vin , frugt , groensager eller oliven .

For dette tidsrum fastsaettes antallet af regnskabsfoerende bedrifter til ti tusind .

b ) Foer udloebet af dette tidsrum fastsaetter Raadet med kvalificeret flertal paa forslag fra Kommissionen foroegelsen af antallet af regnskabsfoerende bedrifter for de derpaa foelgende aar og fastlaegger tidsplanen for gradvis inddragelse under informationsnettet af de af undersoegelsesomraadet omfattede landbrugsbedrifter , som ikke har vaeret inddraget i de foerste 3 aar .

3 . Inden for rammerne af bestemmelserne i stk . 1 og 2 inddrages som regnskabsfoerende bedrifter saadanne , som opfylder foelgende betingelser :

a ) De skal inden for deres omraade vaere karakteristiske med hensyn til :

- den teknisk-oekonomiske driftsform ,

- areal ,

- arbejdskraft ( stoerrelse og taethed inden for omraadet ) ,

- udnyttelsesformer ;

b ) de skal drives af landbrugere , som er villige og i stand til at foere driftsregnskab , og som er indforstaaet med , at de regnskabsmaessige data , der vedroerer deres bedrift , stilles til raadighed for Kommissionen ;

c ) deres produktionsbetingelser og beliggenhed i forhold til markederne maa kunne betragtes som normale for det paagaeldende omraade .

4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel , isaer hvad angaar antallet af regnskabsfoerende bedrifter pr . omraade , fastsaettes i overensstemmelse med den i artikel 19 foreskrevne fremgangsmaade .

Artikel 5

1 . Hver medlemsstat nedsaetter inden for tre maaneder fra denne forordnings ikrafttraeden for hver af sine omraader et udvalg , i det foelgende benaevnt " Det regionale Udvalg " .

2 . Det regionale Udvalg bestaar af hoejst tolv medlemmer , der repraesenterer :

- administrationen ,

- landbrugsbedrifterne ,

- de landoekonomiske regnskabskontorer ,

- samt kredse og organer inden for den landoekonomiske videnskab , undervisning , oplysnings - og konsulentvirksomhed i landbruget , samt landbrugsstatistiske organer og kreditinstitutioner for landbruget , for saa vidt saadanne organer findes inden for omraadet , og for saa vidt deres medvirken er noedvendig .

3 . Formanden for Det regionale Udvalg udpeges af medlemsstaten blandt udvalgets medlemmer .

Det regionale Udvalg traeffer sine afgoerelser med enstemmighed ; saafremt der ikke kan opnaas enstemmighed , traeffes afgoerelserne af en myndighed , der udpeges af medlemsstaten .

Det regionale Udvalg kan benytte sig af bistand fra sagkyndige .

4 . Det regionale Udvalg har til opgave :

a ) at fastlaegge de inden for dets omraade bestaaende bedriftsgrupper og at fastslaa den dertil svarende talmaessige fordeling af landbrugsbedrifterne . Herved stoetter udvalget sig isaer paa eksisterende statistiske data ;

b ) at fastlaegge antallet af regnskabsfoerende bedrifter pr . bedriftsgruppe under hensyntagen til den under litra a ) naevnte fordeling , til antallet af regnskabsfoerende bedrifter i omraadet som fastlagt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 , stk . 4 , og til den for hver bedriftsgruppe fornoedne repraesentative karakter ;

c ) at udvaelge de enkelte regnskabsfoerende bedrifter under hensyntagen til artikel 4 , stk . 3 , og til de i litra a ) og b ) omhandlede afgoerelser ;

d ) at opstille en liste over de regnskabsfoerende bedrifter , for hver bedrift med angivelse af :

- de kriterier , som er afgoerende for dens udvaelgelse og dens tilhoersforhold til den paagaeldende bedriftsgruppe .

- det i overensstemmelse med artikel 8 valgte regnskabskontor ,

og at fremsende denne liste til det i artikel 6 foreskrevne forbindelsesorgan .

5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

Artikel 6

1 . Hver medlemsstat udpeger inden for to maaneder fra denne forordnings ikrafttraeden et forbindelsesorgan .

2 . Forbindelsesorganet har til opgave :

- at underrette de regionale udvalg og regnskabskontorerne om de gennemfoerelsesbestemmelser , der angaar dem , for at sikre en ensartet ivaerksaettelse af disse bestemmelser ;

- at opstille lister over regnskabskontorer , som er villige til og i stand til at udfylde bedriftsskemaerne i henhold til bestemmelserne i de i artikel 9 og 14 foreskrevne kontrakter , og at fremsende disse lister til Kommissionen ;

- at videresende de af de regionale udvalg i henhold til bestemmelserne i artikel 5 , stk . 4 , opstillede lister over regnskabsfoerende bedrifter efter at have konstateret , at disse lister er behoerigt opstillet ;

- at samle de af regnskabskontorerne fremsendte bedriftsskemaer og at konstatere , at disse er behoerigt udfyldt ;

- at videresende de behoerigt udfyldte bedriftsskemaer til Kommissionen ;

- at fremsende de i artikel 16 naevnte anmodninger om oplysninger til de regionale udvalg og regnskabskontorerne og at fremsende de paagaeldende besvarelser til Kommissionen .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

Artikel 7

1 . For hver regnskabsfoerende bedrift skal der udfaerdiges et selvstaendigt og anonymt bedriftsskema .

2 . Bedriftsskemaet indeholder de regnskabsmaessige data , som goer det muligt :

- at karakterisere den regnskabsfoerende bedrift ved hjaelp af dens vigtigste produktionsfaktorer ;

- at vurdere den regnskabsfoerende bedrifts indkomst ud fra dens forskellige synsvinkler ;

- at kontrollere indholdets rigtighed ved hjaelp af stikproever .

3 . Arten af de regnskabsmaessige data , som bedriftsskemaerne skal indeholde , opstillingen heraf samt definitioner og vejledninger i forbindelse hermed fastlaegges i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

Artikel 8

Den landbruger , hvis bedrift er udvalgt som regnskabsfoerende bedrift , vaelger paa den af forbindelsesorganet til dette formaal opstillede liste et regnskabskontor , som er villigt til at udfylde bedriftsskemaet for hans bedrift i overensstemmelse med bestemmelserne i den i artikel 9 foreskrevne kontrakt .

Artikel 9

1 . Hvert aar afsluttes under medlemsstatens ansvar en kontrakt mellem den af medlemsstaten udpegede kompetente instans og hvert enkelt regnskabskontor , udvalgt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 8 . Ved denne kontrakt forpligter regnskabskontorerne sig til mod en fikseret godtgoerelse at udfylde bedriftsskemaerne under iagttagelse af bestemmelserne i artikel 7 .

2 . Denne kontrakts bestemmelser , som skal vaere ens i alle medlemsstaterne , fastlaegges i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

De supplerende bestemmelser , som en medlemsstat kan tilfoeje i denne kontrakt , fastlaegges efter samme fremgangsmaade .

3 . Saafremt et regnskabskontors opgaver varetages af en myndighed , overdrages disse til den ad tjenstlig vej .

KAPITEL III

Indsamling af regnskabsmaessige data til undersoegelse af driftsoekonomiske forhold i landbrugsbedrifter .

Artikel 10

Bestemmelserne i dette kapitel vedroerer indsamlingen af regnskabsmaessige data med det formaal at undersoege driftsoekonomiske forhold i landbrugsbedrifter .

Artikel 11

I overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 , fastlaegges :

- genstanden for de i artikel 1 , stk . 2 , litra b ) , naevnte undersoegelser :

- retningslinierne for udvaelgelsen og antallet af de regnskabsfoerende bedrifter fastlagt i overensstemmelse med maalsaetningen for hver enkelt undersoegelse .

Artikel 12

1 . For hver regnskabsfoerende bedrift , som er udvalgt i henhold til artikel 11 , andet led , udfaerdiges et selvstaendigt og anonymt saerligt bedriftsskema . Dette bedriftsskema indeholder de i artikel 7 , stk . 2 , naevnte regnskabsmaessige data og alle yderligere oplysninger og enkeltheder af regnskabsmaessig art , der svarer til de saerlige krav , den enkelte undersoegelse stiller .

2 . Arten af de oplysninger , som de saerlige bedriftsskemaer skal indeholde , opstillingen heraf samt definitioner og vejledninger i forbindelse hermed fastlaegges i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

3 . Det saerlige bedriftsskema udfyldes af det i henhold til artikel 13 valgte regnskabskontor .

Artikel 13

Den landbruger , hvis bedrift er udvalgt i henhold til artikel 11 , andet led , vaelger paa den af forbindelsesorganet til dette formaal opstillede liste et regnskabskontor , som er villigt til at udfylde det saerlige bedriftsskema for hans bedrift i overensstemmelse med bestemmelserne i den i artikel 14 foreskrevne kontrakt .

Artikel 14

1 . Der afsluttes under medlemsstatens ansvar en kontrakt mellem den af medlemsstaten udpegede kompetente instans og hvert enkelt regnskabskontor udvalgt i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 13 . Ved denne kontrakt forpligter regnskabskontorerne sig til mod en fikseret godtgoerelse at udfylde de saerlige bedriftsskemaer under iagttagelse af bestemmelserne i artikel 12 .

2 . Denne kontrakts bestemmelser , som skal vaere ens i alle medlemsstaterne , fastlaegges i overensstemmelse med den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 19 .

De supplerende bestemmelser , som en medlemsstat kan tilfoeje i denne kontrakt , fastlaegges efter samme fremgangsmaade .

3 . Saafremt et regnskabskontors opgaver varetages af en myndighed , overdrages disse til den ad tjenstlig vej .

KAPITEL IV

Almindelige bestemmelser

Artikel 15

1 . Det er ikke tilladt at anvende de paa grundlag af denne forordning indhentede individuelle regnskabsmaessige data og alle andre individuelle oplysninger til skattemaessige formaal .

2 . Personer , der virker eller har virket inden for rammerne af informationsnettet , maa ikke til tredjemand videregive de individuelle regnskabsmaessige data eller nogen anden individuel oplysning , som de under eller i forbindelse med udoevelsen af deres virksomhed har faaet kendskab til .

3 . Medlemsstaterne traeffer alle passende foranstaltninger for at ivaerksaette sanktioner for overtraedelser af bestemmelserne i stk . 2 .

Artikel 16

1 . De regionale udvalg og regnskabskontorerne skal hver isaer inden for deres omraade meddele Kommissionen alle oplysninger , som denne maatte anmode om , vedroerende udfoerelsen af deres opgaver inden for rammerne af denne forordning .

Disse anmodninger om oplysninger og de paagaeldende besvarelser fremsendes skriftligt gennem forbindelsesorganet .

2 . Dersom disse oplysninger viser sig at vaere utilstraekkelige , eller dersom de ikke fremkommer rettidigt , kan Kommissionen med bistand fra forbindelsesorganet udsende sagkyndige til stedet .

Artikel 17

Der nedsaettes en faellesskabskomité for informationsnettet for landoekonomisk bogfoering - i det foelgende benaevnt " Den faelles Komité " .

Artikel 18

1 . Den faelles Komité bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og Kommissionen . Hver medlemsstat er repraesenteret i Den faelles Komité med hoejst fem embedsmaend .

Komiteen har en repraesentant for Kommissionen som formand .

2 . Bringes den i artikel 19 fastsatte fremgangsmaade i anvendelse , tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . ( 2 ) . Formanden deltager ikke i afstemningen .

Artikel 19

1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringer formanden sagen for Den faelles Komité enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Den faelles Komité afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af tolv stemmer .

3 . Kommissionen vedtager foranstaltninger , som straks kan finde anvendelse . Saafremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med Den faelles Komités udtalelse , meddeler Kommissionen straks Raadet disse foranstaltninger ; i saa fald kan Kommissionen udsaette ivaerksaettelsen af de foranstaltninger , den har vedtaget , i hoejst en maaned fra afgivelsen af denne meddelelse .

Raadet kan inden en maaned med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse .

Artikel 20

1 . Den faelles Komité hoeres :

a ) med henblik paa efterproevning af , om udvaelgelsen af regnskabsfoerende bedrifter i henhold til artikel 5 er sket i overensstemmelse med artikel 4 ;

b ) med henblik paa en kritisk gennemgang og vurdering af de ved hjaelp af informationsnettet modtagne regnskabsmaessige data , idet der isaer tages hensyn til data , der bl.a . stammer fra driftsregnskaber , statistikker og regnskaber paa nationalt plan .

2 . Den faelles Komité kan undersoege ethvert andet spoergsmaal , som formanden forelaegger det paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .

Den faelles Komité holdes loebende underrettet om informationsnettets virksomhed .

Artikel 21

Formanden indkalder til moeder i Den faelles Komité .

Kommissionen varetager sekretariatsforretningerne for Den faelles Komité .

Den faelles Komité fastsaetter sin forretningsorden .

Artikel 22

1 . Midlerne til daekning af de saerlige omkostninger i forbindelse med informationsnettet , der foelger af de fikserede godtgoerelser til regnskabskontorerne for varetagelsen af de i artiklerne 9 og 14 omhandlede forpligtelser , optages paa Faellesskabets budget i den afdeling , der vedroerer Kommissionen .

2 . De omkostninger , der opstaar paa grund af oprettelsen af og virksomheden i de regionale udvalg og forbindelsesorganerne , optages ikke paa Faellesskabets budget .

Artikel 23

Inden 1 . januar 1970 forelaegger Kommissionen Raadet en fyldestgoerende beretning om , hvorledes informationsnettet virker , i givet fald ledsaget af et forslag til aendring af denne forordning .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 15 . juni 1965

Paa Raadets vegne

M . COUVE DE MURVILLE

Formand

( 1 ) EFT nr . 157 af 30 . 10 . 1963 , s . 2653/63 .

BILAG

Fortegnelse over de i artikel 2 , litra d ) , omhandlede omraader

Forbundsrepublikken Tyskland :

1 . Schleswig-Holstein

2 . Niedersachsen

3 . Nordrhein-Westfalen

4 . Hessen

5 . Rheinland-Pfalz

6 . Baden-Wuerttemberg

7 . Bayern

8 . Saarland

9 . Hamburg

10 . Bremen

11 . Berlin

Frankrig :

1 . Nord , Picardie

2 . Basse-Normandie , Haute-Normandie

3 . Bretagne , Pays de la Loire , Poitou-Charente

4 . Centre , Région parisienne

5 . Franche-Comité , Champagne , Bourgogne

6 . Lorraine , Alsace

7 . Limousin , Auvergne

8 . Rhône-Alpes

9 . Aquitaine , Midi-Pyrénées

10 . Languedoc , Provence-Côte d'Azur-Corse

Italien :

1 . Piemonte , Valle d'Aosta

2 . Lombardia

3 . Veneto , Trentino-Alto Adige , Friuli-Venezia Giulia

4 . Liguria

5 . Emilia-Romagna

6 . Toscana

7 . Umbria , Marche

8 . Lazio , Abruzzi

9 . Campagnia , Calabria , Molise

10 . Puglia , Basilicata

11 . Sicilia

12 . Sardegna

Belgien :

udgoer et omraade

Luxembourg :

udgoer et omraade

Holland :

udgoer et omraade