(1)

I henhold til artikel 35, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2018/848 skal det certifikat, som de kompetente myndigheder eller, hvor det er relevant, kontrolmyndigheder eller kontrolorganer udsteder til de erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende, så vidt muligt udstedes i elektronisk form. Med udviklingen og den fulde udrulning af det elektroniske Traces-system (Trade Control and Expert System), der er omhandlet i artikel 2, nr. 36), i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1715 (2), vil det blive muligt for alle kompetente myndigheder, kontrolmyndigheder og kontrolorganer i Unionen at udstede certifikater i elektronisk form fra den 1. januar 2023. Det bør derfor fastsættes, at det certifikat, der er omhandlet i artikel 35 i forordning (EU) 2018/848, fra den 1. januar 2023 skal udstedes i elektronisk form ved anvendelse af Traces-systemet.

(2)

I henhold til forordning (EU) 2018/848 skal erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende føre fortegnelser, der dokumenterer deres overholdelse af nævnte forordning. Der er fastsat visse mindstekrav til føring af fortegnelser og nærmere oplysninger i artikel 9, stk. 10, litra c), og artikel 34, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848 samt i bilag II og III til nævnte forordning.

(3)

I overensstemmelse med de generelle produktionsregler i forordning (EU) 2018/848 skal der træffes forebyggende foranstaltninger og sikkerhedsforanstaltninger, hvor det er relevant, i alle faser af produktionen, tilberedningen og distributionen. Den relevante offentlige kontrol indebærer derfor især verificering af, at de erhvervsdrivende og grupperne af erhvervsdrivende anvender sådanne foranstaltninger. Selv om anvendelsen af visse af disse foranstaltninger kan verificeres ved en fysisk inspektion på stedet, er det for andre foranstaltninger nødvendigt at have fortegnelser for at dokumentere deres anvendelse. Derfor skal erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende føre fortegnelser for at kunne fremlægge dokumentation, når det er nødvendigt. For eksempel kan der fremlægges dokumentation for, at der er truffet foranstaltninger for at undgå forurening med ikketilladte produkter og stoffer og sammenblanding med ikkeøkologiske produkter, ved at opbevare dokumentation for rengøring af faciliteterne, udstyr og transportkøretøjer og dokumentation for uddannelse.

(4)

Dokumentationen er også relevant med henblik på sporbarhed og massebalance og efterfølgende for vurderingen af overholdelsen af forordning (EU) 2018/848. Sporbarhedskontrol og massebalancekontrol i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/771 (3) omfatter specifikke oplysninger, der skal underbygges af relevante dokumenter. Erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende skal føre fortegnelser over disse dokumenter med henblik på at fremlægge dokumentation for overholdelsen af deres aktiviteter.

(5)

Der skal gennemføres offentlig kontrol ud fra sandsynligheden for manglende overholdelse, jf. artikel 38, stk. 2, i forordning (EU) 2018/848. De kompetente myndigheder eller, hvor det er relevant, kontrolmyndighederne eller kontrolorganerne har behov for relevante oplysninger med henblik herpå. Derfor kræves det i henhold til artikel 39, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2018/848, at erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende skal fremkomme med alle erklæringer og andre meddelelser, der er nødvendige til støtte for offentlig kontrol. Endvidere kræves der i henhold til artikel 39, stk. 1, litra d), nr. i), i nævnte forordning bl.a. en fuld beskrivelse af deres økologiske produktionsenhed eller produktionsenheden under omlægning og af deres aktiviteter.

(6)

For at sikre at den offentlige kontrol kan planlægges på passende vis, er det nødvendigt at specificere de oplysninger, der skal omfattes af erklæringerne og andre meddelelser, især oplysninger vedrørende de aktiviteter, der er udlagt til tredjemand, og visse detaljerede oplysninger vedrørende produktionsenhederne og andre lokaler, faciliteter og enheder, der anvendes til aktiviteterne, af de erhvervsdrivende eller grupper af erhvervsdrivende samt den planlagte forventede produktion.

(7)

I henhold til artikel 1, stk. 1 og stk. 2, litra a), i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1378 (4), som anvendes fra den 1. januar 2022, skal de kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er anerkendt i henhold til artikel 46, stk. 1, i forordning (EU) 2018/848, forsyne erhvervsdrivende, grupper af erhvervsdrivende og eksportører i tredjelande, der har været genstand for den kontrol, der er nævnt i artikel 45, stk. 1, litra b), nr. i), i nævnte forordning, med et certifikat, der skal udstedes i elektronisk form ved anvendelse af Traces-systemet. Da det ikke vil være muligt at anvende Traces-systemet før den 1. januar 2023, skal forpligtelsen til at anvende Traces-systemet i henhold til gennemførelsesforordning (EU) 2021/1378 også udskydes.

(8)

Gennemførelsesforordning (EU) 2021/1378 bør derfor ændres.

(9)

Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør nærværende forordning finde anvendelse fra den dato, hvor forordning (EU) 2018/848 finder anvendelse. Bestemmelsen om anvendelsen af Traces-systemet bør dog anvendes fra den 1. januar 2023.

(10)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Økologisk Produktion —