Handels- og samarbejdsaftale mellem EU og Det Forenede Kongerige

HOVEDPUNKTER

Aftalen er opdelt i syv dele efterfulgt af tre protokoller og mere end 600 sider med bilag.

Del 1: Fælles og institutionelle bestemmelser

I denne del beskrives aftalens mål, regler for supplerende aftaler mellem parterne, og den institutionelle struktur fastlægges, herunder partnerskabsrådet, udvalg og arbejdsgrupper, der nedsættes for at sikre, at aftalen fungerer korrekt.

Del 2: Handel, transport, fiskeri og andre ordninger

Denne del er opdelt i flere sektioner:

1.Handel — denne sektion omfatter bl.a. følgende områder:

• varehandel — herunder en aftale om ikke at fritage handlede varer for toldbehandling eller kvoter, gensidig anerkendelse af pålidelige programmer for erhvervsdrivende og oprindelsesregler
• tjenesteydelser og investeringer — omfatter en aftale om lige behandling af EU-tjenesteydere og -investorer i Det Forenede Kongerige og omvendt
• digital handel — omfatter fjernelse af uberettigede hindringer for digital handel, herunder forbud mod datalokaliseringskrav under samtidig overholdelse af databeskyttelsesregler
• energi — omfatter garantier om energiforsyningssikkerhed, offshoreenergisamarbejde i Nordsøen, forpligtelser, der kan håndhæves, i henhold til Parisaftalen og opretholdelse af beskyttelsesniveauet vedrørende klimaændringer og kulstofprissætning
• lige vilkår for åben og fair konkurrence og bæredygtig udvikling.

2. Luftfart — aftalen indeholder:

• ubegrænsede punkt til punkt-flyvninger mellem lufthavne i EU og Det Forenede Kongerige
• samarbejde om flyvesikkerhed, luftfartssikkerhed og lufttrafikstyring
• regler om groundhandling og ankomst- og afgangstidspunkter (ikkediskriminerende og adgang) samt passagerrettigheder.

3. Vejtransport — aftalen indeholder:

• ubegrænset punkt til punkt-adgang for transportoperatører, der transporterer last mellem EU og Det Forenede Kongerige, og fuldstændig ret til transit gennem parternes områder
• regler om arbejdsforhold, færdselssikkerhed, fair konkurrence og lige vilkår hvad angår miljø, sociale forhold og konkurrence.

4. Koordinering af de sociale sikringsordninger og visa til kortvarige ophold — aftalen indeholder:

• koordinering af nogle fordele under sociale sikringsordninger (alderdom og pension til efterladte, førtidspension, sundhedspleje, forældreorlov, arbejdsulykker), der skal gøre det nemmere at arbejde i udlandet uden at miste rettigheder
• en ikkediskrimineringsklausul, der sikrer lige behandling af EU-borgere ved visa til kortvarige ophold.

5. Fiskeri — aftalen indeholder:

• nye ordninger, der skal sikre bæredygtig forvaltning af fælles fiskebestande i EU’s og Det Forenede Kongeriges farvande, og som respekterer begge parters rettigheder og forpligtelser som uafhængige kyststater
• en overgangsperiode på fem og et halvt år, hvor gensidige adgangsrettigheder til at fiske i den anden parts farvande forbliver uændrede, og hvor EU’s kvoter gradvist overføres til Det Forenede Kongerige.

Del 3: Samarbejde om retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager

Aftalen sikrer, at parterne samarbejder på flere måder, der bl.a. omfatter:

• fortsat samarbejde mellem Det Forenede Kongerige, Europol og Eurojust
• ordninger for tæt samarbejde mellem nationalt politi og judicielle myndigheder i Det Forenede Kongerige og EU’s medlemsstater, bl.a. om overgivelse
• mekanismer til hurtig udveksling af passagerlisteoplysninger (PNR), DNA, fingeraftryk og oplysninger fra køretøjsregistre (Prüm) samt strafferegisteroplysninger
• samarbejde om hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

Del 4: Tematisk samarbejde

Aftalen sikrer samarbejde om andre specifikke forhold, der omfatter:

• grænseoverskridende trusler mod sundhedsmæssig sikkerhed
• deling af klassificerede oplysninger og bedste praksis inden for cybersikkerhed, bl.a. muligheden for at Det Forenede Kongerige kan deltage i EU’s Agentur for Cybersikkerhed (ENISA).

Del 5: Deltagelse i EU-programmer, forsvarlig økonomisk forvaltning og finansielle bestemmelser

Det Forenede Kongerige deltager i fem EU-programmer, der er åbne for deltagelse af ikke-EU-lande (under forudsætning af landets finansielle bidrag):

• Horisont Europa (forskning og innovation)
• Euratom-programmet for forskning og uddannelse
• ITER (fusionstestlaboratorium)
• Copernicus (jordovervågningssystem)
• Adgang til EU’s satellitovervågning og -sporingstjenester (SST).

Del 6: Tvistbilæggelse og horisontale regler

• Hvis parterne ikke kan nå frem til en løsning på en uoverensstemmelse, kan der nedsættes et uafhængigt voldgiftspanel for at billægge en tvist ved en bindende afgørelse. Denne tvistbilæggelsesmekanisme dækker de fleste af aftalens områder, herunder lige vilkår og fiskeri.
• Mekanismen er ledsaget af håndhævelses- og sikkerhedsforanstaltninger, bl.a. muligheden for at suspendere markedsadgangsforpligtelser, f.eks. ved at genindføre told og/eller kvoter for det berørte område.
• Desuden har begge parter mulighed for at gøre gengæld¹, hvis den anden part ikke efterkommer en afgørelse truffet af et uafhængigt voldgiftspanel.
• Alle alvorlige misligholdelser af forpligtelser, der anses for »væsentlige elementer« (bekæmpelse af klimaændringer, respekt for demokratiske værdier og grundlæggende rettigheder eller ikke-spredning) kan afstedkomme suspension eller ophævelse af alle eller dele af hele aftalen.

Del 7: Afsluttende bestemmelser

• Aftalen finder ikke anvendelse på Gibraltar eller britiske oversøiske territorier.
• Aftalen og alle supplerende aftaler bliver evalueret hvert femte år.

Bilag og protokoller

Der er flere bilag til aftalen, der dækker forhold såsom:

• partnerskabsrådets og udvalgenes forretningsorden
• oprindelsesregler
• motorkøretøjer samt udstyr og dele
• medicinske produkter
• regler for autoriserede økonomiske operatører
• retningslinjer for anerkendelse af erhvervskvalifikationer.

Aftalen er vedhæftet tre protokoller:

• Protokol om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift og om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter og afgifter — denne protokol beskriver reglerne og procedurerne for samarbejde på dette område.
• Protokol om gensidig administrativ bistand i toldspørgsmål — denne protokol er udarbejdet, for at de to parter kan bistå hinanden i at sikre, at toldlovgivningen anvendes korrekt, især med henblik på at forebygge, efterforske og retsforfølge overtrædelser af toldlovgivningen.
• Protokol om koordinering af sociale sikringsordninger — denne protokol indeholder reglerne for koordinering af:
  • ydelser ved sygdom
  • ydelser ved moderskab og faderskab
  • ydelser ved invaliditet
  • ydelser ved alderdom.

Erklæringer

Erklæringerne omfatter en lang række spørgsmål, herunder:

• reguleringssamarbejde om finansielle tjenesteydelser
• bekæmpelse af skadelige skatteordninger
• pengepolitik og kontrol med subsidier
• transportvirksomheder
• asyl og tilbagesendelse
• forskellige forhold vedrørende retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager
• udveksling og beskyttelse af klassificerede oplysninger
• Det Forenede Kongeriges deltagelse i EU-programmer og adgang til programtjenester
• udkast til protokol om programmer og aktiviteter, som Det Forenede Kongerige deltager i.