Hovedformålene med kontrolordningen er at:
- sikre, at kun de tilladte mængder fisk fanges
- indsamle de data, der er nødvendige for forvaltningen af fiskerimuligheder
- tydeliggøre EU-landenes og Europa-Kommissionens rolle
- sikre, at reglerne anvendes ensartet på alt fiskeri og med harmoniserede sanktioner i hele EU
- sikre, at fiskevarer og akvakulturprodukter kan spores tilbage og kontrolleres gennem hele forsyningskæden fra båd til bord.
Den gælder for:
- alt fiskeri i EU-farvande
- EU-fiskerfartøjers og EU-borgeres fiskeri i EU-farvande og i farvande uden for EU
- forarbejdning og afsætning af fiskevarer
- rekreativt fiskeri af fiskearter, der er omfattet af genopretningsplaner.

Kontrol og overvågning

EU-landene gennemfører inspektioner i hele produktionskæden, navnlig i forbindelse med:
- fiskeri
- landing
- forarbejdning
- transport
- afsætning.
Overvågning og indsamling af data er baseret på forskellige kilder og nye teknologier som for eksempel:
- det satellitbaserede fartøjsovervågningssystem (FOS)
- elektroniske logbøger
- en systematisk ordning til vejning af fangster
- Et system til sporing af fiskevarer fra skib til detailhandler.

Inspektionsbeføjelser

EU-landene er ansvarlige for at kontrollere og håndhæve den fælles fiskeripolitik. Kommissionen kan imidlertid gennemføre sine egne uafhængige inspektioner og bl.a. deltage i nationale inspektioner for at kontrollere, om de nationale myndigheder anvender reglerne korrekt, og foretage revision af de nationale fiskerikontrolordninger i EU-landene.

Sanktioner

EU-landene skal indlede passende administrative sager som for eksempel sanktioner eller straffesager i tilfælde af overtrædelse af reglerne. I tilfælde af alvorlige overtrædelser skal EU-landene også anvende et strafpointsystem til indehavere af fiskeritilladelser og førere af fiskerfartøjer. Opnåelse af et vist antal point kan føre til suspension og i sidste ende inddragelse af tilladelsen ved gentagne alvorlige overtrædelser.
EU-landene kan ligeledes pålægges sanktioner for ikke at håndhæve reglerne i den fælles fiskeripolitik korrekt, bl.a.:
- tilbageholdelse af støtte fra Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
- lukning af et fiskeri, indtil situationen er udbedret
- nedsættelse af kvoter (i tilfælde af en overskridelse af en kvote).
Hvis et EU-land ikke træffer passende foranstaltninger til at løse problemet, kan Kommissionen indbringe det for Den Europæiske Unions Domstol.

Indsamling af oplysninger

EU-landene skal have en sikker database med alle de oplysninger, de har indsamlet med henblik på at leve op til deres ansvar i henhold til forordningen. Kommissionen skal have mulighed for at tilgå databasen direkte fra et hvilket som helst sted. EU-landene skal desuden oprette et officielt websted med de data, de indsamler, som består af sikre og offentligt tilgængelige dele.
Forordningen opretter ligeledes en ordning for gensidig støtte og informationsudveksling mellem EU-landene.

Koordinering

For at tilskynde til et tættere samarbejde og udveksling af god praksis tilrettelægger EU-Fiskerikontrolagenturet fælles kontrolkampagner med kontrollører fra forskellige EU-lande.

Regler vedrørende særlige kontrol- og inspektionsprogrammer for visse typer fiskerier

Kommissionen vedtog i december 2018 gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1986, en gennemførelsesretsakt, der opstiller specifikke kontrol- og inspektionsprogrammer for visse typer fiskerier og ophæver gennemførelsesafgørelse 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU og 2014/156/EU. Gennemførelsesafgørelsen fastsætter regler vedrørende særlige kontrol- og inspektionsprogrammer for visse typer fiskerier, f.eks.:
- fiskeri efter bestande eller arter, der er omfattet af flerårige planer (som angivet i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik)
- fiskeri efter arter omfattet af landingsforpligtelsen (forordning (EU) nr. 1380/2013) og
- fiskeri efter bestande eller arter, der er omfattet af bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger vedtaget af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer, herunder Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet (GFCM).

Reglerne dækker aspekter såsom:
- programmernes anvendelsesområde og mål
- procedurer for risikostyring og forbindelsen med de fælles ressourceanvendelsesplaner
- nationale og regionale risikostyringsstrategier
- målbenchmarks
- samarbejde EU-landene imellem og med tredjelande
- fælles inspektion og overvågning
- dataudveksling
- oplysninger og evaluering.
Kommissionen vedtog i september 2020 gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1320 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1986. Denne ændring var nødvendig for at tilpasse de specifikke kontrol- og inspektionsprogrammer med EU-foranstaltningerne til bevarelse og forvaltning af fiskeriet, navnlig forordning (EU) 2019/1022. Dette krævede, at de specifikke kontrol- og inspektionsprogrammer for Middelhavet og Sortehavet blev udvidet med hensyn til visse yderligere bestande og fiskerier. Gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/1320 afspejler også de nyligt vedtagne GFCM-henstillinger:
- Henstilling GFCM/43/2019/2 om en flerårig forvaltningsplan for bæredygtig udvikling af spidstandet blankesten i Alboránhavet (geografisk underområde 1-3)
- Henstilling GFCM/43/2019/5 om en flerårig forvaltningsplan for bæredygtigt demersalt fiskeri i Adriaterhavet (geografisk underområde 17 og 18)
- Henstilling GFCM/43/2019/6 om forvaltningsforanstaltninger for bæredygtig trawlfiskeri efter rød kæmpereje og blårød reje i Sicilienstrædet (geografisk underområde 12, 13, 14, 15 og 16)
- Henstilling GFCM/43/2019/4 om en forvaltningsplan for bæredygtig udnyttelse af ædelkoral i Middelhavet og
- Henstilling GFCM/43/2019/1 om en række forvaltningsforanstaltninger for anvendelsen af forankrede anordninger til tiltrækning af fisk i almindeligt fiskeri efter guldmakrel i Middelhavet.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Forordningen trådte i kraft den 1. januar 2010.

BAGGRUND

For flere oplysninger henvises til:

EU’s fiskerikontrolsystem (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1-50).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 1224/2009 er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/473 af 19. marts 2019 om Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EUT L 83 af 25.3.2019, s. 18-37).

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1986 af 13. december 2018 om opstilling af specifikke kontrol- og inspektionsprogrammer for visse typer fiskerier og ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU og 2014/156/EU (EUT L 317 af 14.12.2018, s. 29-46).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22-61).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 af 8. april 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (EUT L 112 af 30.4.2011, s. 1-153).

Se den konsoliderede udgave.

Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008 af 29. september 2008 om en EF-ordning, der skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1936/2001 og (EF) nr. 601/2004 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1093/94 og (EF) nr. 1447/1999 (EUT L 286 af 29.10.2008, s. 1-32).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 29.10.2020

Top