Fri bevægelighed for pyrotekniske artikler i det indre marked

 

RESUMÉ AF:

Direktiv 2013/29/EU — EU-bestemmelser vedrørende pyrotekniske artikler

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

• Direktivet fastsætter bestemmelser, der har til formål at opnå fri bevægelighed for pyrotekniske artikler* på Den Europæiske Unions (EU) indre marked og har til formål at sikre et højt beskyttelsesniveau for sundheden og sikkerheden samt miljøet.
• Det reviderer de eksisterende bestemmelser om pyrotekniske artikler (direktiv 2007/23/EF) for at tilpasse dem til de nye retlige rammer, som er en pakke af bestemmelser, der skal forbedre markedsovervågningen og kvaliteten af overensstemmelsesvurderingerne.

HOVEDPUNKTER

Direktivet indeholder en liste med kategorierne af pyrotekniske artikler, som den er gældende for efter anvendelse.

Fyrværkeri, der er fremstillet til fabrikantens egen anvendelse og godkendt til brug udelukkende i den EU-medlemsstat, hvori fabrikanten er etableret, og som forbliver på medlemsstatens område, er ikke omfattet af direktivet.

Det fastsætter de væsentlige sikkerhedskrav, som pyrotekniske artikler skal overholde for at blive gjort tilgængelige på markedet. De er opført i bilag I til direktivet.

Det fastsætter overensstemmelsesvurderingsprocedurerne, hvor en EU-typeafprøvning* udføres. Et bemyndiget organ undersøger artiklens tekniske konstruktion og sikrer og erklærer, at denne konstruktion opfylder kravene i dette direktiv.

Det fastsætter minimumsaldersgrænser og andre begrænsninger for adgang til pyrotekniske artikler.

• Fyrværkeri. kategori F1: 12 år, kategori F2: 16 år, kategori F3: 18 år.
• Teaterfyrværkeri. kategori T1: 18 år.
• Andre pyrotekniske artikler. kategori P1: 18 år.
• Visse pyrotekniske artikler må kun gøres tilgængelige for personer med ekspertviden, for eksempel fyrværkeri i kategori F4 til professionel anvendelse, der er forbundet med høj risiko.

Medlemsstaterne kan forhøje disse aldersgrænser og yderligere begrænse almindelige borgeres adgang til visse pyrotekniske artikler af hensyn til den offentlige sikkerhed, sundhed og orden eller miljøbeskyttelsen.

Alle virksomheder og organisationer i forsynings- og distributionskæden bør sikre, at de kun gør pyrotekniske artikler, som er i overensstemmelse med dette direktiv, tilgængelige på markedet. Direktivet fastsætter forpligtelserne for hver part i kæden.

Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og postadresse, hvor han kan kontaktes, skal fremgå af den pyrotekniske artikel, eller, hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager den pyrotekniske artikel. Kontaktoplysningerne skal angives på et sprog, der er let forståeligt for både slutbrugerne og markedsovervågningsmyndighederne.

Brugsanvisninger og sikkerhedsoplysninger skal angives på et sprog, der er let forståeligt for forbrugere og andre slutbrugere i den medlemsstat, hvor artiklen skal gøres tilgængelig på markedet.

Mærkning skal være på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor den pyrotekniske artikel gøres tilgængelig. Mærkningen skal som minimum være forsynet med de oplysninger, der kræves i henhold til direktivet.

Med henblik på markedsovervågning skal fabrikanterne udfærdige en EU-overensstemmelseserklæring for hvert produkt i overensstemmelse med den model, der er fastsat i direktivets bilag III. Den fastlægger, at produktet overholder de væsentlige sikkerhedskrav. Ved at udfærdige en EU-overensstemmelseserklæring gøres fabrikanten juridisk ansvarlig for, at de pyrotekniske artikler overholder kravene i direktivet.

Fabrikanterne skal sikre, at mærkningen er forsynet med det registreringsnummer, som produktet har fået tildelt af det bemyndigede organ, der har udført overensstemmelsesvurderingen.

Importører skal sikre, at de kun bringer produkter, der opfylder kravene i direktivet, i omsætning. De skal sikre, at:

• fabrikanten har gennemført den relevante overensstemmelsesvurderingsprocedure
• den pyrotekniske artikel er forsynet med CE-mærkning
• mærkningen opfylder de relevante krav
• de dokumenter, der er udfærdiget af fabrikanten, kan stilles til rådighed for de relevante myndigheder på anmodning.

Både fabrikanter og importører skal føre fortegnelser over registreringsnumrene på de artikler, som de gør tilgængelige på markedet. Gennemførelsesdirektiv 2014/58/EU indfører et sporingssystem for pyrotekniske artikler.

Direktivet kræver, at medlemsstaterne sikrer, at fabrikanter, importører, distributører, forhandlere osv. kun må gøre pyrotekniske artikler tilgængelige på markedet, hvis de opbevares korrekt og anvendes i overensstemmelse med deres formål, så de ikke udgør en risiko for sundheden og sikkerheden.

Medlemsstaterne skal fastsætte bestemmelser om sanktioner, der finder anvendelse, når parterne ikke overholder direktivets krav. Disse bestemmelser kan omfatte strafferetlige sanktioner for alvorlige overtrædelser.

Fra den 1. januar 2024 skal medlemsstaterne i henhold til gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1096 for hvert kalenderår indsamle mindst følgende data om ulykker på deres område, som vedrørte brugen af pyrotekniske artikler i kategori F1 til F4, og sende dem til Europa-Kommissionen senest den 1. oktober i det efterfølgende kalenderår:

• det samlede antal ulykker med skader eller det samlede antal skader som følge af anvendelsen af pyrotekniske artikler
• antal skader opdelt på skadelidtes aldersgruppe:
• antal skader efter type (hånd eller arm, ansigt eller hoved, øjne, hørelse, andre skader)
• antal skader opdelt på alvorlighedsgraden (skader, der kræver hospitalsindlæggelse, dødsfald, andet).

Hvis det ikke er muligt at indsamle ovennævnte oplysninger, kan medlemsstaterne indsamle data fra repræsentative stikprøver og ekstrapolere dem.

Desuden bør de indsamle følgende data, hvor det er muligt:

• arten af den pyrotekniske artikel, der har forårsaget ulykken
• hvorvidt ulykken skyldtes forkert brug, misbrug eller fejlfunktion af artiklen
• hvorvidt artiklen på ulovlig vis var gjort tilgængelig på markedet
• alle andre oplysninger, som medlemsstaten anser for vigtige for analysen af oplysninger om ulykker.

HVORNÅR GÆLDER BESTEMMELSERNE FRA?

Direktiv 2013/29/EU reviderede og erstattede direktiv 2007/23/EF og efterfølgende ændringer. De fleste af de nye bestemmelser i direktiv 2013/29/EU har været gældende siden den 1. juli 2015, mens bestemmelserne vedrørende nye sikkerhedskrav for de farligste kategorier af pyrotekniske artikler (kategori P1, P2, T2 og F4) har været gældende siden den 4. juli 2013.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Lovgivning om kemikalier (Europa-Kommissionen)
• Pyrotekniske artikler (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/29/EU af 12. juni 2013 om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af pyrotekniske artikler på markedet (omarbejdning) (EUT L 178 af 28.6.2013, s. 27-65).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1096 af 2. juni 2023 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/29/EU for så vidt angår regelmæssig indsamling og ajourføring af oplysninger om ulykker i forbindelse med anvendelsen af pyrotekniske artikler (EUT L 146 af 6.6.2023, s. 24-26).

Meddelelse fra Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/29/EU om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af pyrotekniske artikler på markedet (Titler og referencer for harmoniserede standarder, som skal offentliggøres i henhold til EU’s harmoniseringslovgivning) (EUT C 149 af 12.5.2017, s. 1-5).

Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/58/EU af 16. april 2014 om oprettelse af et sporingssystem for pyrotekniske artikler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/23/EF (EUT L 115 af 17.4.2014, s. 28-31).

seneste ajourføring 26.04.2024