31965L0001

++++

RAADETS DIREKTIV

af 14 . december 1964

om de naermere regler for gennemfoerelsen af fri udveksling af tjenesteydelser ved virksomhed inden for landbrug og gartneri

( 65/1/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 63 , stk . 2 og 3 , og artikel 227 , stk . 2 ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser ( 1 ) , saerlig afsnit V , C , litra d ) ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Den almindelige plan indeholder en speciel tidsplan for ophaevelse af begraensninger inden for landbrug og gartneri ; denne ophaevelse skal finde sted inden den 31 . december 1963 for en foerste gruppe af tjenesteydelser , inden udgangen af overgangsperiodens anden etape for en anden gruppe og i loebet af tredje etape for de oevrige tjenesteydelser ; disse tjenesteydelser har direkte indflydelse paa landbrugets og gartneriets produktionsomkostninger og begunstiger udviklingen af den tekniske fremgang ; deres liberalisering skal derfor hurtigst muligt finde sted i overensstemmelse med artikel 63 , stk . 3 , i traktaten og med den faelles landbrugspolitiks maalsaetning ;

etableringsfriheden for de former for virksomhed , der er omfattet af direktivet , er foerst forudset ved udgangen af overgangsperioden ( 4 ) , undtagen for visse arbejdstagere inden for landbruget , for hvem Raadets direktiv af 2 . april 1963 ( 5 ) gaelder ; naar tjenesteyderen udfoerer sin ydelse i vaertslandet maa den fri udveksling af tjenesteydelser paa den anden side ikke for den ydende medfoere forpligtelse til at opfylde de betingelser , som personer etableret i dette land opfylder udelukkende paa grund af den af dem der udoevede virksomheds stabile og varige karakter , saaledes som det i visse medlemsstater og under bestemte omstaendigheder kan vaere tilfaeldet med optagelse i handelsregistret og medlemsskab af faglige organisationer ;

paa grund af disse forskellige tidsfrister og ordninger for etableringsretten og for den fri udveksling af tjenesteydelser , maa det i direktivet praeciseres , hvad der forstaas ved tjenesteydelser for den kategori , som omfatter udfoerelse af ydelsen i vaertslandet , og samtidig maa der gives dette begreb den videst mulige betydning ;

den fri udveksling af tjenesteydelser inden for bygning af vandvindingsanlaeg , overrislings - og afvandingsanlaeg samt inden for arbejder med udtoerring - virksomhed , der ofte er naert knyttet til visse arbejder inden for landbrug og gartneri omfattet af direktivet - skal gennemfoeres ved anvendelse af Raadets direktiver af 7 . juli 1964 om gennemfoerelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for de be - og forarbejdende erhverv under CITI-hovedgrupperne 23 - 40 ( industri og haandvaerk ) og om de naermere overgangsforanstaltninger for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for de be - og forarbejdende erhverv under CITI-hovedgrupperne 23 - 40 ( industri og haandvaerk ) ( 6 ) , samt ved anvendelse af direktivet om offentlige anlaegsaftaler , som senere vil blive udstedt ; i overensstemmelse med den almindelige plan vil tjenesteydelser inden for skovvaesen og skovbrug saavel som inden for visse selvstaendige former for virksomhed , der undertiden kan vaere knyttet til landbruget , blive genstand for senere direktiver ;

ordningen for arbejdstagere , som ledsager den , der praesterer tjenesteydelsen eller udfoerer arbejde for hans regning , fastlaegges ved de i henhold til traktatens artikler 48 og 49 udstedte bestemmelser ; rejse og opholdsbetingelserne for alle , der er begunstiget af etableringsfriheden og af den fri udveksling af tjenesteydelser , er behandlet i to direktiver vedtaget af Raadet den 25 . februar 1964 ( 7 ) ;

saerlig betydning for fri udveksling af tjenesteydelser inden for landbrug og gartneri har henstillingen fra Kommissionen af 8 . november 1962 ( 8 ) til medlemsstaterne , ifoelge hvilken " vaerktoej , redskaber eller materiel ... midlertidigt indfoert fra en medlemsstat til en anden for der at blive anvendt ved udfoerelsen af enhver form for arbejde er tilladt under ordningen om midlertidig indfoersel , hvis disse ting ikke forbliver i den medlemsstat , hvori de er indfoert , ud over seks maaneder " ;

endelig lettes den fri udveksling af tjenesteydelser inden for landbrug og gartneri saerlig hvad angaar teknisk bistand og brug af giftige eller farlige produkter ved den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser og ved samordning af visse nationale bestemmelser ; med henblik herpaa boer der senere udstedes direktiver ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

Medlemsstaterne afskaffer , til fordel for de fysiske personer og de selskaber , der er naevnt i afsnit I i den almindelige plan for ophaevelse af begraensninger i den fri udveksling af tjenesteydelser , i det foelgende benaevnt de begunstigede , de i afsnit III i naevnte plan anfoerte begraensninger med hensyn til tjenesteydelser for saavidt angaar de i artikel 2 naevnte former for virksomhed .

Artikel 2

1 . Direktivets bestemmelser gaelder for de i afsnit V C d ) i den almindelige plan anfoerte tjenesteydelser inden for landbrug og gartneri , saaledes :

a ) teknisk bistand ,

b ) bekaempelse af ukrudt og skadedyr , sproejtning af planter og jordarealer ,

c ) beskaering af traeer ,

d ) plukning , emballering og faerdiggoerelse ,

e ) benyttelse af vandingsanlaeg ,

f ) udlejning af landbrugsmaskiner ,

g ) behandling og dyrkning af jorden ,

h ) arbejde ved hoestning , taerskning , presning og optagning med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler ,

i ) tjenesteydelser , der ikke omfattes af det ovenfor anfoerte .

2 . Ved landbrug og gartneri forstaas ved anvendelsen af dette direktiv det virksomhedsomraade , der omfattes af gruppe 011 i den internationale systematiske opstilling af erhvervsgrene ( De forenede Nationers statistiske afdeling , Etudes statistiques , Série M , n * 4 , Rev . 1 . New York 1958 ) , saerligt :

a ) almindeligt landbrug , herunder vinavl og dyrkning af tropiske planter ; frugtavl , froeavl , avl af groensager , blomster og prydplanter , ogsaa drivhusgartneri , indbefattet havebrug .

b ) kvaegavl , fjerkraeavl , kaninavl , pelsdyravl og forskellig dyreavl ; biavl : produktion af koed , maelk , uld , skind og pelsvaerk , aeg og honning .

3 . En detaljeret opregning af de forskellige tjenesteydelser , der omfattes af hvert litra i stk . 1 , er udarbejdet som bilag til dette direktiv .

Artikel 3

1 . Den fri udveksling af tjenesteydelser indebaerer for de af dette direktiv begunstigede mulighed for paa andre medlemsstaters omraade end den , hvori de er etableret , at udfoere forskellig forberedende virksomhed , som er noedvendig for udfoerelsen af deres tjenesteydelse , saerlig tilvejebringelse af en kundekreds gennem rekiame , opsoegning af kunder og afslutning af kontrakter .

2 . Ved udfoerelse af tjenesteydelser i vaertslandet udoever de begunstigede deres virksomhed midlertidigt uden nogen form for etablering og for et tidsrum , der svarer til den ydede tjenestes art , idet hovedsaedet for deres erhvervsvirksomhed forbliver i en anden medlemsstat .

Tjenesteyderen kan dog i vaertslandet ligesom indlaendinge erhverve , leje , bruge og afhaende loesoere og fast ejendom , som er noedvendig for udfoerelsen af hans tjenesteydelse , dog uden at disse formuegoder som en helhed udgoer en fast og varig indretning i form af en filial eller et agentur .

3 . Hvis udfoerelsen af de i stk . 2 naevnte ydelser medfoerer flytning af personer , kan den medlemsstat , hvor ydelsen udfoeres , kraeve , at yderen fremlaegger dokumenter eller andet bevis , hvoraf det fremgaar , fra hvilken dato han har udoevet sin erhvervsmaessige virksomhed paa paagaeldende stats omraade . Hvis tjenesteyderen udfoerer tjenesteydelser for flere modtagere , skal hver ydelse eller ydelsesgruppe angives saerskilt .

Artikel 4

1 . Naar udoevelsen af en af artikel 2 omfattet virksomhed eller adgangen til at kunne drage fordel af de hertil hoerende rettigheder og muligheder i den medlemsstat , hvor tjenesteyderen udfoerer sin ydelse , enten er afhaengig af optagelse i handelsregistret eller af medlemsskab af en faglig sammenslutning eller enhver anden organisation af samme art , kan det af de af dette direktiv begunstigede kun kraeves , at de opfylder en af disse betingelser , naar udfoerelse af en tjenesteydelse eller en raekke ydelser straekker sig over mere end 90 dage pr . kalenderaar .

2 . Medlemsstaterne paaser , at de af dette direktiv begunstigede faar ret til inden for en normal tidsfrist at opnaa optagelse i naevnte register eller medlemsskab af faglige organisationer paa samme betingelser og med samme rettigheder som indlaendinge under hensyntagen til disse begunstigedes saerlige situation .

3 . Retten til medlemsskab medfoerer ikke noedvendigvis , at de af dette direktiv begunstigede opnaar valgbarhed eller ret til udnaevnelse i ledende poster i saadanne organisationer . I storhertugdoemmet Luxembourg giver tilhoersforholdet til handelskammeret ikke begunstigede ret til at deltage i valget af ledelsesorganerne .

Artikel 5

1 . Medlemsstaterne afskaffer navnlig de begraensninger , som :

a ) hindrer de begunstigede i at praestere deres tjenesteydelser paa samme betingelser og med samme rettigheder som indlaendinge ,

b ) hidroerer fra en administrativ praksis , der medfoerer , at de begunstigede i forhold til indlaendinge udsaettes for en forskelsbehandling .

2 . Til de begraensninger , der skal afskaffes , hoerer navnlig saadanne , som findes i bestemmelser , der paa foelgende maade forbyder eller indskraenker de begunstigedes adgang til at udfoere tjenesteydelser :

a ) I Forbundsrepublikken Tyskland :

- ved kravet om at vaere i besiddelse af et rejseerhvervskort " Reisegewerbekarte " for at kunne rette henvendelse til tredjemand inden for rammerne af dennes erhvervsvirksomhed ( Gewerbeordnung § 55 d , tekst af 5 . februar 1960 - forordning af 30 . november 1960 ) ;

- ved at goere udlevering af naevnte " Reisegewerbekarte " afhaengig af behovet inden for erhvervet ( " Bedurfnispruefung " ) , samt ved den geografiske begraensning , der paalaegges ved dette dokument ( Gewerbeordnung § 55 d , tekst af 5 . februar 1960 ; forordning af 30 . november 1960 ) ;

b ) I Belgien :

ved pligt til at vaere i besiddelse af et " carte professionelle " ( Arrêté royal n * 62 af 16 . november 1939 , Arrêté ministériel af 17 . december 1945 og Arrêté ministériel af 11 . marts 1954 ) ;

c ) I Frankrig :

- ved pligt til at vaere i besiddelse af et " carte spéciale d'étranger " ( décret-loi af 12 . november 1938 , loi af 8 . oktober 1940 ) ;

- ved kravet om at vaere i besiddelse af fransk statsborgerret for at kunne faa tilladelse til at foretage kunstig inseminering ( Arrêté af 24 . april 1948 - artikel 17 ) .

3 . Medlemsstaterne paser saerlig :

a ) At det arbejde , der udfoeres paa deres omraade af de af dette direktiv begunstigede , ligesom hvis det var udfoert af indlaendinge , kan give adgang til :

- tildeling af de til dette formaal fastsatte forskellige former for kredit , stoette og tilskud ;

- opnaaelse af saedvanlige skattefordele , saerlig de der vedroerer betingelserne for erhvervelse af braendstof til brug ved udfoerelse af tjenesteydelsen ;

b ) At de begunstigede paa samme betingelser som indlaendinge kan indgaa enhver privatretlig eller offentligretlig kontrakt med henblik paa udfoerelsen af deres erhvervsmaessige virksomhed , saerlig de former for arbejde , der ligger inden for rammen af planerne for forbedring af landbrugsstrukturen , herunder fremsaette tilbud til dette formaal og deltage som medkontrahent eller underentreprenoer .

c ) At de begunstigede , saafremt de paa statens omraade gaeldende bestemmelser goer udfoerelsen af visse former for arbejde , saerlig dem , der medfoerer anvendelse af giftige eller farlige produkter , afhaengig af en speciel tilladelse for arbejdsudoeveren , kan anmode om og opnaa denne tilladelse uden stoerre vanskeligheder end statens egne borgere .

Artikel 6

1 . Saafremt en medlemsstat til udfoerelsen af en af de i artikel 2 anfoerte former for virksomhed af sine statsborgere kraever en vandelsattest og et bevis for , at de ikke tidligere har vaeret under konkurs , eller blot et af disse dokumenter , anerkender denne stat som tilstraekkeligt bevis fra den af dette direktiv begunstiget fremlaeggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , og hvoraf det fremgaar , at disse betingelser er opfyldt .

2 . Dersom der ikke i hjemlandet eller det senere opholdsland udstedes et saadant dokument om , at der aldrig har foreligget konkurs , kan dette erstattes af en erklaering under ed , der af vedkommende er afgivet over for en retlig eller administrativ myndighed , en notar eller en kompetent erhvervsorganisation i hjemlandet eller det senere opholdsland .

3 . De i henhold til stk . 1 og 2 udstedte dokumenter boer ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre end tre maaneder .

4 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 7 , stk . 1 a ) , fastsatte frist , de myndigheder og organer , der er kompetente til at udstede de ovenfor anfoerte dokumenter , og underretter straks de andre medlemsstater og Kommissionen herom .

Artikel 7

1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden for foelgende tidsfrister :

a ) For de under litra a ) til h ) i artikel 2 , stk . 1 , anfoerte tjenesteydelser : seks maaneder efter direktivets meddelse .

b ) For de under litra i ) i artikel 2 , stk . 1 , anfoerte tjenesteydelser : inden udgangen af det foerste aar i overgangsperiodens tredje etape .

2 . Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen herom .

Artikel 8

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 14 . december 1964 .

Paa Raadets vegne

K . SCHMUECKER

Formand

( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .

( 2 ) EFT nr . 109 af 9 . 7 . 1964 , s . 1739/64 .

( 3 ) EFT nr . 174 af 4 . 11 . 1964 , s . 2772/64 .

( 4 ) Den almindelige plan for ophaevelse af begraensningerne i etableringsfriheden ( EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 ) , afsnit IV F 6 og bilag V ex gruppe 012 .

( 5 ) EFT nr . 62 af 20 . 4 . 1963 , s . 1323/63 .

( 6 ) EFT nr . 117 af 23 . 7 . 1964 , s . 1880/64 og 1863/64 .

( 7 ) EFT nr . 56 af 4 . 4 . 1964 , s . 845/64 og 850/64 .

( 8 ) EFT nr . 125 af 30 . 11 . 1962 , s . 2767/62 .

BILAG

Virksomhed , der omfattes af litra a ) til i ) i artikel 2 , stk . 1 .

a ) " Teknisk bistand " :

Raadgivning og oplysning inden for alle sektorer under landbrugs og gartnerivirksomhed saavel drevet individuelt som kollektivt , saerlig paa foelgende omraader :

- produktionsteknik inden for landbrug og gartneri ,

- teknik ( paa driftsstadiet ) i forbindelse med tilberedning , behandling og salg af landbrugs - og gartneriprodukter ,

- erhvervelse , installation og brug af produktionsmidler ,

- erhvervelse , installation og brug af investeringsgoder ,

- drifts - og arbejdsorganisation , regnskabsfoerelse inden for landbruget , i det hele taget alt vedroerende ledelse af driften ,

- husholdning ,

- personaleudannelse ,

- landbrugskooperation ( andelsforetagender ) , sammenslutning og vertikal integration ,

- grund - og strukturforbedring ( f . eks . erosionsbekaempelse , afvanding og overrisling , sammenlaegning inden for landbruget , udvidelse og udflytning af landbrugsbedrifter , opdyrkning af nye omraader ) ;

b ) " Bekaempelse af ukrudt og skadedyr , sproejtning af planter og jordarealer " :

Alt arbejde , der udfoeres i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler , med koeretoej eller luftfartoej , med det formaal ved fysisk , kemisk eller biologisk behandling at bekaempe eller forebygge ukrudt , skadedyr af enhver art paa planter , dyr og produkter deraf , saavel som skadelige organismer i jord , vand , luft , i bygninger og paa oplagrede produkter ;

c ) " Beskaering af traeer " :

Beskaering af traeer , buske og lignende vaekster ( f.eks . : vinstokke og pil ) , udfoert i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler ;

d ) " Plukning , emballering og faerdiggoerelse " :

Alt arbejde udfoert i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler i forbindelse med :

- hoestning af produkter ved frugtavl - og avl af groensager og andre gartneriprodukter , saavel som specialafgroeder ( f.eks . : vindruer , humle , tobak , oliven , blomsterloeg , laege - og krydderurter ) ,

- sortering , rensning , toerring , oplagring , emballering og maerkning af ovennaevnte produkter ;

e ) " Benyttelse af vandingsanlaeg " :

Alt arbejde , der omfatter brug af anlaeg til vanding , overrisling og andre former for vandtilfoersel i forbindelse med produktionen inden for landbrug og gartneri ;

f ) " Udlejning af landbrugsmaskiner " :

Forskellige redskaber og maskiner stilles i henhold til kontrakt og mod skadeserstatning for et kortere eller laengere tidsrum til raadighed ved udfoerelse af arbejde inden for landbrug og gartneri foer , under og efter produktionsstadiet , herunder traktorer og paahaengsvogne til brug i landbruget ;

g ) " Behandling og dyrkning af jorden " :

Alt arbejde , der foretages med henblik paa opdyrkning og forbedring af jordbunden samt bearbejdelse af jorden foer , under og efter vaekstperioden udfoert ved hjaelp af mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler , saerlig :

- rydning af traestubbe , opploejning af uopdyrket jord , brakmarker og graesmarker , dybdebehandling , opfyldning og udgravning , planering , stenrydning , reolgravning ,

- dybdeploejning , ploejning , fraesning ,

- spredning og sproejtning af kunstgoedning , staldgoedning og alle andre goedningsstoffer ,

- forberedelse af ploejelaget til saaning og plantning , saaning og plantning ,

- lugning , hakning , hypning , tromling ;

h ) " Arbejde ved hoestning , taerskning , presning og optagning med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler " :

Alt arbejde , der udfoeres ved hjaelp af mekaniske og ikke-mekaniske hjaelpemidler i forbindelse med hoestning og behandling paa driftsstadiet af produkter fra agerjord og graesmarker ( hoestning af frugt , groensager , gartneriprodukter og specialafgroeder omfattet af litra d ) , saerlig :

- hoestning og taerskning ( mejetaerskning , taerskning paa stedet eller i lade ) af graes , baelgfrugter og korsblomstrede planter ,

- optagning og indsamling af rodfrugter , ruskning og behandling af hoer ,

- hakning , opsamling og presning af halm ,

- alt arbejde i forbindelse med tilberedning og opbevaring af groentfoder , vandholdigt foder og grovfoder , saasom skaering , hakring , snitning og opsamling af groentfoder , toerring paa jorden , i stakke eller kunstig toerring ; dampning , ensilering ,

- alt arbejde udfoert med elevatorer og med pneumatiske eller mekaniske laste - og losseapparater ,

- sortering , rensning , toerring , oplagring , emballering og maerkning af ovennaevnte produkter ;

i ) " Ydelser , der ikke omfattes af den ovenfor anfoerte liste " :

Alle tjenesteydelser inden for landbrug og gartneri , der ikke omfattes af de ovenfor anfoerte litra , og som udfoeres med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler , saerlig :

- arbejde i forbindelse med kvaegavl , saasom kunstig saedoverfoering , malkning , rengoering af stalde , klipning af faar ,

- visse saerlige former for arbejde , saasom vedligeholdelse af drivhuse og mistbaenke .