(1)

Ved brev af 7. august 2020 anmodede Italien om tilladelse til i perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2026 at anvende reducerede afgiftssatser på gasolie til opvarmning og på elektricitet, der leveres i kommunen Campione d'Italia, i henhold til artikel 19 i direktiv 2003/96/EF. Italien afleverede supplerende oplysninger og forklaringer til støtte for anmodningen den 19. januar 2021.

(2)

Kommunen Campione d'Italia er en eksklave af Italien i Schweiz med et meget begrænset geografisk omfang og en lille befolkning. Området er bjergrigt, hvilket begrænser byudviklingen, de industrielle aktiviteter og dets generelle tilgængelighed. På grund af kommunens geografiske beliggenhed, dens manglende adgang til naturgasnettet og dens vanskelige klimaforhold er omkostningerne ved at levere energiprodukter til Campione d'Italia høje, uanset om de bliver leveret fra Schweiz eller Italien. Desuden førte Campione d'Italias indtræden i Unionens toldområde den 1. januar 2020 til en stigning i energiomkostninger for husholdninger og virksomheder. Derudover oplever Campione d'Italia en alvorlig økonomisk krise, som er blevet forværret af covid-19-pandemien.

(3)

For at mindske de høje energiomkostninger i Campione d'Italia bør afgiftssatserne på visse energiprodukter reduceres.

(4)

Foranstaltningen, der anmodes om, er blevet undersøgt af Kommissionen og anses ikke for at fordreje konkurrencen eller hindre det indre marked i at fungere korrekt, og den anses heller ikke for at være uforenelig med Unionens miljø-, energi- og transportpolitik. De reducerede afgiftssatser for både gasolie og elektricitet vil fortsat være lig med eller højere end de minimumsafgiftssatser, der er fastsat i direktiv 2003/96/EF, og de vil delvist opveje de øgede energiomkostninger i kommunen Campione d'Italia. Afgiftslempelsen kumuleres ikke med andre afgiftslempelser.

(5)

Italien bør derfor få tilladelse til at anvende de reducerede afgiftssatser på gasolie til opvarmning og på elektricitet, der leveres i kommunen Campione d'Italia.

(6)

For at sikre at de mål, der forfølges med fritagelsesforanstaltningen, opfyldes, navnlig målene om at undgå forstyrrende virkninger som følge af Campione d'Italias aktuelle økonomiske, sociale og geografiske forhold og om at sikre lige vilkår gennem afbødning af de høje energiomkostninger, bør denne afgørelse finde anvendelse fra den 1. januar 2021. Ved at foreskrive anvendelse fra en dato forud for fritagelsesforanstaltningens ikrafttræden respekteres de berettigede forventninger hos markedsoperatører og enkeltpersoner, eftersom fritagelsesforanstaltningen ikke griber ind i deres rettigheder og forpligtelser.

(7)

Hver tilladelse, der er indrømmet i henhold til artikel 19, stk. 2, i direktiv 2003/96/EF, skal være strengt tidsbegrænset. For at give kommunen Campione d'Italia en tilstrækkelig grad af sikkerhed bør tilladelsen gives for en periode på seks år. For ikke at underminere den fremtidige udvikling af de eksisterende retlige rammer bør det dog fastslås, at denne tilladelse, hvis Rådet med henvisning til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde indfører et ændret generelt system for beskatning af energiprodukter, som denne tilladelse ikke vil være tilpasset til, ophører med at finde anvendelse på den dato, hvor disse generelle regler træder i kraft.

(8)

Denne afgørelse berører ikke anvendelsen af Unionens regler vedrørende statsstøtte —