This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1924
Resolution (EU) 2020/1924 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (now European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators) for the financial year 2018
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1924 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (nyní Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů) na rozpočtový rok 2018
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1924 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (nyní Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů) na rozpočtový rok 2018
Úř. věst. L 417, 11.12.2020, p. 267–268
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
11.12.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 417/267 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2020/1924
ze dne 14. května 2020
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (nyní Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů) na rozpočtový rok 2018
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů na rozpočtový rok 2018, |
— |
s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0052/2020), |
A. |
vzhledem k tomu, že podle výkazů příjmů a výdajů (1) Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (dále jen „agentura“) činil její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2018 celkem 13 562 000 EUR, což ve srovnání s rokem 2017 představuje zvýšení o 2,18 %; vzhledem k tomu, že celý rozpočet agentury se odvíjí od rozpočtu Unie (2); |
B. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2018 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvádí, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
Rozpočtové a finanční řízení
1. |
s uspokojením konstatuje, že výsledkem úsilí o monitorování rozpočtu během rozpočtového roku 2018 byla míra plnění 99,26 %, což znamená, že byl překročen plánovaný cíl agentury a že oproti roku 2017 došlo ke zvýšení o 0,54 %; s uspokojením konstatuje, že míra využití prostředků na platby činila 79,73 %, což oproti roku 2017 představuje zvýšení o 3,92 %; |
Výkonnost
2. |
konstatuje, že agentura nadále používá některá měřítka, jako například klíčové ukazatele výkonnosti, k posouzení přidané hodnoty, kterou přináší její činnosti, zejména k odhadu dopadu síťových kodexů a pokynů a ke zlepšení řízení rozpočtu; |
3. |
konstatuje, že agentura úspěšně prováděla nařízení (EU) č. 1227/2011 (3) a podporovala a sledovala zavádění již přijatých síťových kodexů pro elektřinu a plyn; |
4. |
vítá skutečnost, že agentura pověřila svými účetními službami externě Komisi a že sdílí s jinými agenturami zdroje v oblastech řízení lidských zdrojů, správy informačních a komunikačních technologií, rozpočtu a financí, zadávání veřejných zakázek a správy budov; domnívá se, že tato iniciativa je pro ostatní orgány a instituce Unie vhodným příkladem hodným následování; vybízí agenturu, aby prozkoumala možnosti sdílení zdrojů na překrývající se úkoly s jinými agenturami Unie, které vykonávají podobné činnosti; důrazně agenturu vybízí, aby aktivně usilovala o rozšíření a prohloubení spolupráce se všemi agenturami Unie; |
5. |
vybízí agenturu, aby pokračovala v digitalizaci svých služeb; |
Personální otázky
6. |
bere na vědomí, že ke dni 31. prosince 2018 byl plán pracovních míst naplněn z 95,52 %, přičemž z 67 dočasných zaměstnanců povolených na základě rozpočtu Unie (ve srovnání s 68 povolenými místy v roce 2017) jich bylo jmenováno 64; bere na vědomí, že kromě toho pro agenturu v roce 2018 pracovalo 22 smluvních zaměstnanců a čtyři vyslaní národní odborníci; |
7. |
bere na vědomí znepokojení agentury ohledně neadekvátních dodatečných lidských zdrojů, s nimiž se počítá pro provádění balíčku opatření „Čistá energie pro všechny Evropany“, načasování a platovému zařazení, a konstatuje, že mezi přidělenými zaměstnanci je nepřiměřeně velký podíl míst určených pro smluvní pracovníky (14) v porovnání s počtem dočasných zaměstnanců (pouze 4), a to navzdory komplexním novým úkolům, kterými byla agentura pověřena; bere na vědomí, že podle agentury v této situaci, tj. bez přidělení dalších zdrojů nad již naplánovaný rámec, nebude agentura schopna řádně plnit svůj rozšířený mandát; |
8. |
znovu opakuje, že je znepokojen nedostatkem genderově vyváženým obsazením vysokých a středních manažerských pozic v agentuře (pět mužů a jedna žena); se znepokojením poukazuje na zeměpisnou nerovnováhu; žádá agenturu, aby přijala opatření k zajištění genderově a zeměpisně vyrovnanějšího složení svého vrcholného a středního vedení; |
9. |
vyjadřuje politování nad nedostatkem genderově vyváženým obsazením správní rady agentury, ve které je 12 z celkem 17 manažerů stejného pohlaví; |
10. |
žádá agenturu, aby orgánu odpovědnému za udělení absolutoria podala zprávu o celkovém počtu případů obtěžování a o výsledcích uzavřených případů; |
Veřejné zakázky
11. |
na základě zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že agentura v roce 2018 zavedla elektronická podání, avšak dosud nezavedla nástroj pro elektronické zadávání zakázek a nástroj pro elektronickou fakturaci vyvinuté Komisí s cílem zavést jednotné řešení pro elektronickou výměnu a uchovávání informací s třetími stranami, které se účastní postupů zadávání veřejných zakázek (elektronické zadávání zakázek); žádá agenturu, aby zavedla všechny nezbytné nástroje k řízení postupů zadávání veřejných zakázek a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o dosaženém pokroku; |
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
12. |
bere na vědomí stávající opatření agentury a probíhající snahy o zajištění transparentnosti, prevence a řízení střetů zájmů a ochrany oznamovatelů; |
13. |
bere na vědomí další kroky učiněné ve snaze zvýšit transparentnost činností agentury tím, že jsou oznamovány schůzky zaměstnanců agentury s externími stranami, konkrétně schůzky ředitele s organizacemi a fyzickými osobami, a informace o nich jsou od ledna 2018 k dispozici na internetových stránkách agentury; |
Vnitřní kontroly
14. |
bere na vědomí, že v prosinci 2018 agentura přijala vlastní rámec interní kontroly; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložila zprávu o provádění těchto norem interní kontroly; |
15. |
konstatuje, že útvar interního auditu Komise provedl v roce 2016 plné posouzení rizik, včetně rizik u IT, a na jeho základě byl vypracován nový strategický plán agentury pro audit na období 2017–2019 a byly stanoveny okruhy auditu pro následující plánovací období; konstatuje, že v roce 2018 provedl útvar interního auditu Komise audit bezpečnosti IT v agentuře a audit bezpečnosti informací v oblasti „REMIT“ a že agentura vypracovala akční plán, jehož provedení bylo naplánováno na rok 2019, s cílem reagovat na doporučení obsažená v závěrečné zprávě o auditu; žádá v této souvislosti agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o vývoji situace; |
Další připomínky
16. |
vítá skutečnost, že agentura v roce 2018 provedla formální analýzu pravděpodobného dopadu rozhodnutí Spojeného království o vystoupení z Unie na její organizaci, činnost a účetnictví; |
17. |
vyzývá agenturu, aby šířila výsledky svého výzkumu mezi veřejností a aby s veřejností komunikovala prostřednictvím sociálních sítí a dalších médií; |
18. |
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 14. května 2020 (4) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Úř. věst. C 108, 22.3.2018, s. 167.
(2) Úř. věst. C 108, 22.3.2018, s. 168.
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1227/2011 ze dne 25. října 2011 o integritě a transparentnosti velkoobchodního trhu s energií (Úř. věst. L 326, 8.12.2011, s. 1).
(4) Přijaté texty, P9_TA(2020)0121.