This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1901
Resolution (EU) 2020/1901 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Fisheries Control Agency (EFCA) for the financial year 2018
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1901 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (EFCA) na rozpočtový rok 2018
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1901 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (EFCA) na rozpočtový rok 2018
Úř. věst. L 417, 11.12.2020, p. 207–209
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.12.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 417/207 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2020/1901
ze dne 14. května 2020
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (EFCA) na rozpočtový rok 2018
EVROPSKÝ PARLAMENT,
|
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2018, |
|
— |
s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu, |
|
— |
s ohledem na stanovisko Výboru pro rybolov, |
|
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0041/2020), |
|
A. |
vzhledem k tomu, že podle výkazu příjmů a výdajů (1) Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (dále jen „agentura“) dosahoval její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2018 výše 17 408 849 EUR, což ve srovnání s rokem 2017 představuje nárůst o 1,73 %; vzhledem k tomu, že rozpočet agentury se odvíjí převážně od rozpočtu Unie (2); |
|
B. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2018 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvádí, že získal přiměřenou jistotu, že tato roční účetní závěrka je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
Rozpočtové a finanční řízení
|
1. |
s uspokojením konstatuje, že díky monitorování rozpočtu během rozpočtového roku 2018 dosáhla míra plnění rozpočtu 99,74 %, což oproti roku 2017 představuje mírné zvýšení o 0,83 %; dále s potěšením konstatuje, že míra čerpání prostředků na platby dosáhla 87,62 %, což ve srovnání s rokem 2017 představuje zvýšení o 13,81 %; |
Výkonnost
|
2. |
konstatuje, že agentura používá několik klíčových ukazatelů výkonnosti k podpoře svých víceletých strategických cílů a k posuzování přidané hodnoty své činnosti; |
|
3. |
konstatuje, že agentura provedla 98 % svých činností včas a svůj roční plán komunikační strategie realizovala ze 100 %; |
|
4. |
bere na vědomí, že agentura, Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž a Evropská agentura pro námořní bezpečnost přijaly třístrannou pracovní dohodu, v níž se stanoví spolupráce mezi uvedenými agenturami a s vnitrostátními orgány, které zajišťují ostrahu hranic poskytováním služeb, informací, zařízení a školení a výcviku a dále koordinací víceúčelových operací; |
|
5. |
vybízí agenturu, aby pokračovala v digitalizaci svých služeb; |
|
6. |
bere na vědomí výsledky druhého pětiletého nezávislého externího hodnocení agentury za období 2012–2016, které byly předloženy v roce 2017; s uspokojením konstatuje, že na konci roku 2018 bylo uzavřeno jedno doporučení a že realizace dalších deseti doporučení probíhala podle harmonogramu předloženého správní radě; |
|
7. |
domnívá se, že by úloha agentury při podpoře zřízení Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) neměla za žádných okolností oslabovat hlavní činnost agentury jakožto subjektu Unie, který nese odpovědnost za organizaci operační koordinace kontrol v oblasti rybolovu, jelikož by to mohlo vést k oslabení dohledu nad rybolovem a k navýšení objemu nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu; zdůrazňuje proto, že je třeba agentuře poskytnou přiměřené finanční a lidské zdroje, které budou odpovídat jejím rostoucím povinnostem; |
|
8. |
zdůrazňuje skutečnost, že agentura přijala v červnu 2018 rozhodnutí o zveřejňování informací o schůzkách s organizacemi nebo osobami samostatně výdělečně činnými a že na základě dohody mezi Parlamentem a Komisí o rejstříku transparentnosti bude agentura příslušné schůzky výkonného ředitele a zaměstnanců s lobbisty zveřejňovat online na svých webových stránkách; |
|
9. |
připomíná, že v návaznosti na přípravnou činnost v roce 2017 zavedla agentura v roce 2018 systém řízení bezpečnosti informací založený na mezinárodní normě ISO 27001, jehož cílem je chránit agenturu před technologickými riziky a zachovávat důvěrnost, celistvost a dostupnost informací |
|
10. |
zdůrazňuje aktivní úlohu a přidanou hodnotu agentury v projektu pro zlepšení regionální správy rybolovu v západní Africe (PESCAO) pokud jde o rozvoj kapacit pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a lepší řízení rybolovných zdrojů v západní Africe; zdůrazňuje tři operace provedené v roce 2018, které se týkaly Senegalu, Gambie, Guiney-Bissau, Guiney-Conakry, Sierry Leone, Kapverd a Mauritánie; |
|
11. |
zdůrazňuje významnou úlohu agentury při provádění společné rybářské politiky a dosahování jejích cílů, zejména pokud jde o povinnost vykládky, jelikož členské státy mají problém této povinnosti dostát; |
Personální politika
|
12. |
konstatuje, že ke dni 31. prosince 2018 byl plán pracovních míst naplněn z 98,36 %, přičemž v agentuře pracovalo 60 ze 61 dočasných pracovníků schválených v rámci rozpočtu Unie (ve srovnání se 61 schválenými místy v roce 2017); dále konstatuje, že pro agenturu v roce 2018 pracovalo také 11 smluvních zaměstnanců a šest vyslaných národních odborníků; |
|
13. |
vybízí agentury, aby vytvořily dlouhodobý rámec politiky lidských zdrojů, který se bude zabývat rovnováhou mezi pracovním a soukromým životem svých zaměstnanců, celoživotním poradenstvím a profesním rozvojem, vyváženým zastoupením žen a mužů, prací na dálku, nediskriminací, zeměpisnou rovnováhou a náborem a integrací osob se zdravotním postižením; |
|
14. |
bere se znepokojením na vědomí nedostatek genderové vyváženosti ve správní radě (47 mužů a 21 žen); |
Zadávání zakázek
|
15. |
upozorňuje, že zadávání zakázek v roce 2018 se soustředilo na zahájení dvou otevřených výzev s cílem najít cestovní agenturu a agenturu pro organizování akcí pro agenturu a pro Evropskou agenturu pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci; |
|
16. |
vítá, že v souladu se snahou agentur Unie provádět zadávací řízení společně vypsala agentura v roce 2018 druhé interinstitucionální otevřené nabídkové řízení, k němuž se připojily další dvě agentury; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložila zprávu o společně vypsaných zadávacích řízeních; považuje tuto praxi za hodnou následování; vybízí agenturu, aby dále přezkoumala, jak by bylo možné zracionalizovat postupy s jinými subjekty; |
|
17. |
bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že agentura systematicky nekontrolovala ceny a přirážky účtované v porovnání s cenovými nabídkami a fakturami vystavenými rámcovému dodavateli za nákup softwarových licencí; bere na vědomí odpověď agentury, že nemá možnost měnit podmínky a ustanovení rámcové smlouvy podepsané Komisí a že bude plnit novou rámcovou smlouvu, která by měla řešit problémy smlouvy staré; |
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
|
18. |
bere na vědomí stávající opatření agentury a její snahu o zajištění transparentnosti, prevence a řízení střetů zájmů a ochrany oznamovatelů; s uspokojením konstatuje, že odborníci, kteří nepodepsali prohlášení o zájmech, nesmějí pracovat na základě specifické smlouvy a že agentura pravidelně sleduje, zda odborníci tato prohlášení předkládají; |
|
19. |
bere na vědomí, že v roce 2018 vydal útvar interního auditu Komise zprávu o auditu „Plánování, sestavování rozpočtu a monitorování činností v agentuře“ a že byl odsouhlasen akční plán pro oblasti, v nichž je možné dosáhnout zlepšení; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria podala o učiněných opatřeních zprávu; |
Další připomínky
|
20. |
bere na vědomí, že agentura zahájila kroky k získání certifikátu v systému EU pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) a přijala soubor opatření ke snížení celkového dopadu své činnosti na životní prostředí; poukazuje nicméně na to, že agentura nepřijala žádná dodatečná opatření ke snížení nebo kompenzaci emisí CO2; |
|
21. |
vyzývá agenturu, aby se zaměřila na šíření výsledků svého výzkumu mezi veřejností a aby s veřejností komunikovala prostřednictvím sociálních médií a dalších sdělovacích prostředků; |
|
22. |
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 14. května 2020 (3) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Úř. věst. C 416, 15.11.2018, s. 42.
(2) Úř. věst. C 416, 15.11.2018, s. 43.
(3) Přijaté texty, P9_TA(2020)0121.