This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1888
Resolution (EU) 2020/1888 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2018, Section V — Court of Auditors
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1888 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl V – Účetní dvůr
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1888 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl V – Účetní dvůr
Úř. věst. L 417, 11.12.2020, p. 173–178
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
11.12.2020 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 417/173 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2020/1888
ze dne 14. května 2020
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl V – Účetní dvůr
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl V – Účetní dvůr, |
— |
s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0031/2020), |
A. |
vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria hodlá orgán příslušný pro udělení absolutoria klást zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů a institucí Unie zlepšováním transparentnosti a zodpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů; |
1.
bere na vědomí, že roční účetní závěrku Účetního dvora kontroluje externí firma PricewaterhouseCoopers Sàrl, aby bylo zajištěno dodržování stejných zásad transparentnosti a zodpovědnosti, jaké Účetní dvůr uplatňuje na jím kontrolované subjekty; s uspokojením bere na vědomí, že zpráva externího auditora uvádí, že účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Účetního dvora k 31. prosinci 2018 a výsledků jeho operací, jeho peněžních toků a změn čistých aktiv za rozpočtový rok 2018;
2.
zdůrazňuje skutečnost, že v roce 2018 činily celkové konečné prostředky Účetního dvora 146 469 000 EUR (ve srovnání se 141 240 000 EUR v roce 2017), což představuje celkové zvýšení oproti roku 2017 o 3,70 % (zvýšení cenové hladiny v Lucembursku se odhaduje na 1,9 %); konstatuje, že do konce roku 2018 bylo přiděleno na závazky 96,21 % veškerých prostředků (ve srovnání s 97,73 % v roce 2017 a 99 % v roce 2016) a že v roce 2018 bylo vyplaceno 94,73 % veškerých prostředků (ve srovnání s 94,27 % v roce 2017 a 93,29 % v roce 2016);
3.
zdůrazňuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě administrativní povahy a že se vztahuje na výdaje na osoby pracující v tomto orgánu (hlava 1), nemovitý a movitý majetek, zařízení a různé provozní výdaje (hlava 2); je znepokojen neustálým nadhodnocováním rozpočtu v hlavě 2 s mírou přidělování na závazky ve výši 59,13 % (ve srovnání s 57,13 % v roce 2017) a mírou vyplácení ve výši 55,11 % (ve srovnání s 55,75 % v roce 2017);
4.
konstatuje, že závazky přenesené do roku 2019 činily 6 068 597 EUR, tj. 4,1 % rozpočtu na rok 2018 (ve srovnání se 7 908 250 EUR přenesenými do roku 2018, tj. 5,5 % rozpočtu na rok 2017), konstatuje, že hlavním bodem, který přispěl k tomuto přenosu, byla částka 4 310 280 EUR přenesená v kapitole 21 (Zpracování údajů, zařízení a nábytek: nákup, pronájem a údržba) u projektů IT, které na konci roku 2018 stále ještě probíhaly;
5.
jako obecnou připomínku vyslovuje politování nad tím, že kapitola 10 „Správa“ ve výroční zprávě Účetního dvora za rok 2018 má dosti omezený záběr a závěry, jakkoli je okruh 5 víceletého finančního rámce „Správa“ považován za oblast výdajů s nízkým rizikem; požaduje, aby auditní činnost týkající se kapitoly 10 měla širší záběr, aby poskytla přehled o nedostatcích u správních výdajů v každé instituci;
6.
vítá skutečnost, že Účetní dvůr celkově v posledních letech řádně uplatňuje rozpočtovou kázeň tak, aby byly jeho správní náklady stabilní, aniž by to mělo negativní dopad na jeho hlavní činnost; konstatuje, že na rok 2018 nebyla požadována žádná další pracovní místa, a tudíž že plán pracovních míst Účetního dvora zahrnoval stejně jako v roce 2017 celkem 853 schválených pracovních míst;
7.
vítá snahy Účetního dvora zveřejnit svou výroční zprávu o činnosti do 5. května následujícího roku a schválit svou konečnou účetní závěrku do 31. května; souhlasí s tím, že Účetní dvůr musí mít nezbytný čas na provedení svých auditů (jak je uvedeno v jeho výroční zprávě o plnění rozpočtu Unie); navrhuje však, aby Účetní dvůr tuto otázku dále projednal s Výborem pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu a dalšími příslušnými aktéry, aby lépe posoudil časový rámec pro postup udělování absolutoria;
8.
vítá zahrnutí tabulky ve výroční zprávě o činnosti, v níž jsou uvedeny jednotlivé meziútvarové dohody podepsané s Komisí a jinými orgány v oblasti jako jsou lidské zdroje, překlady a infrastruktura a jejich rozpočtový dopad; se znepokojením bere na vědomí, že dohoda o službách týkající se výdajů na správu složek zaměstnanců Účetního dvora Úřadem pro správu a vyplácení individuálních nároků a na správu služebních cest se v roce 2018 v důsledku nové smlouvy zvýšila na 325 000 EUR (ve srovnání se 180 000 EUR v roce 2017); znovu zdůrazňuje význam interinstitucionální spolupráce;
9.
oceňuje snahy Účetního dvora o co nejefektivnější využívání služebních vozidel; bere na vědomí, že v rámci spolupráce se Soudním dvorem podepsal Účetní dvůr čtyřletou interinstitucionální smlouvu o pronájmu těchto vozidel, jejímž výsledkem jsou lepší ceny za pronájem a zavedení environmentálních kritérií;
10.
bere na vědomí, že Účetní dvůr se rozhodl změnit pravidla pro používání služebních vozidel a že podle nových pravidel mohou členové a generální tajemník služební vozidla používat i k jiným cestám než k těm uskutečněným při plnění služebních povinností za paušální příspěvek 100 EUR měsíčně plus určité náklady a poplatky; konstatuje, že v porovnání se situací za stávajících pravidel očekává Účetní dvůr značné úspory; konstatuje, že tato nová pravidla platí od 1. ledna 2020; je toho názoru, že by za žádných okolností nemělo docházet k používání služebních vozidel pro soukromé účely; domnívá se, že tyto praktiky mohou poškodit pověst Účetního dvora a orgánů Unie obecně; žádá proto Účetní dvůr, aby toto téma znovu zvážil a informoval Evropský parlament;
11.
bere na vědomí, že Účetní dvůr přijal nový soubor klíčových ukazatelů výkonnosti na období 2018–2020, který sestává z klíčových ukazatelů výkonnosti, jež poskytují široký přehled šíření, dopadu a vnímání jeho činnosti; bere na vědomí, že mezi tyto klíčové ukazatele výkonnosti patří vystoupení Účetního dvora v Evropském parlamentu, Radě a vnitrostátních parlamentech a počet zvláštních zpráv, které byly zveřejněny (ne jen přijaty); vítá jasné zlepšení efektivity práce Účetního dvora vzhledem k tomu, že počet zvláštních zpráv se od roku 2008 zvýšil o 25 % a navíc se v roce 2017 zvýšil počet jeho vystoupení v Evropském parlamentu o 47 %, v Radě o 39 % a ve vnitrostátních parlamentech o 164 %; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil, že mezi své klíčové ukazatele výkonnosti zařadí přidanou hodnotu auditu, a aby pravidelně informoval o provádění jeho doporučení;
12.
vítá skutečnost, že Účetní dvůr zaznamenal velký nárůst zájmu sdělovacích prostředků, zejména o jeho zvláštní zprávy; vítá skutečnost, že Účetní dvůr bude i nadále propagovat své publikace na sociálních médiích; se zájmem bere na vědomí, že většina publikací Účetního dvora je k dispozici na jeho internetových stránkách pod odkazem „hledat v publikacích“; konstatuje, že zprávami, které v roce 2018 vyvolaly největší zájem sdělovacích prostředků, byly zvláštní zpráva o vysokorychlostní železnici v Evropě, o provozní efektivnosti krizového řízení Evropské centrální banky pro řešení krizí bank a o nástroji pro uprchlíky v Turecku; vítá strategii Účetního dvora pro digitální komunikaci, v rámci níž spolupracuje s neinstitucionálními partnery, jako jsou think tanky, nevládní organizace, průmyslová sdružení a akademické subjekty (kteří mohou působit jako multiplikátoři zpráv Účetního dvora); dále vybízí k používání svobodných otevřených platforem sociálních sítí s vlastním hostováním, které věnují zvláštní pozornost ochraně údajů uživatelů;
13.
s uspokojením konstatuje, že celkové zpravodajství v médiích, (včetně sociálních) se v roce 2018 ve srovnání s rokem 2017 téměř ztrojnásobilo (vzrostlo z přibližně 15 500 online článků a zmínek v sociálních médiích na více než 44 000); konstatuje, že v roce 2018 zaznamenaly příspěvky v sociálních médiích o publikacích Účetního dvora z jeho oficiálních účtů asi 11 milionů zhlédnutí (což je téměř 18krát více než v roce 2017); konstatuje, že v roce 2018 bylo k dispozici více než 11 000 online článků o zvláštních zprávách Účetního dvora (ve srovnání s 1 500 online články v roce 2013);
14.
bere na vědomí, že bylo zveřejněno 35 zvláštních zpráv (ve srovnání s 28 v roce 2017), 9 publikací vypracovaných na základě přezkumu (ve srovnání se 2 v roce 2017) a 10 stanovisek (ve srovnání s 5 v roce 2017); vítá úsilí Účetního dvora, který se v souladu s finančním nařízením snaží obecně vypracovávat své zvláštní zprávy do 13 měsíců, přičemž bere na vědomí, že průměrná doba na vypracování zvláštních zpráv zveřejněných v roce 2018 byla 15,2 měsíců; zdůrazňuje však, že v případě 15 z celkových 35 zvláštních zpráv (43 %) trvalo vypracování méně než 13 měsíců (ve srovnání s 29 % v roce 2017);
15.
se znepokojením poukazuje na to, že Účetní dvůr kontroloval u všech orgánů a institucí Unie vzorek 45 operací spadajících do okruhu 5 víceletého finančního rámce „Správa“ (ve srovnání s 55 operacemi v roce 2017 a 100 v roce 2016); bere na vědomí, že tento vzorek byl zamýšlen jako reprezentativní vzorek pro rozpětí výdajů spadajících do okruhu 5, který představuje 6,3 % rozpočtu Unie; poukazuje na to, že z výsledků práce Účetního dvora vyplývá, že správní výdaje jsou spojeny s nízkým rizikem; domnívá se nicméně, že počet operací vybraných ve vztahu k „ostatním orgánům a institucím“ není dostatečný, a žádá Účetní dvůr, aby počet kontrolovaných operací zvýšil alespoň o 10 %; žádá Účetní dvůr, aby zvážil předložení nezávislé výroční zprávy o orgánech a institucích Unie (jak to již činí v případě agentur Unie), a žádá Účetní dvůr, aby Evropský parlament o tom pravidelně informoval;
16.
s uspokojením bere na vědomí, že kapitola o transparentnosti na internetových stránkách Účetního dvora obsahuje harmonogram jeho schůzí a tabulku pracovních cest jeho členů (s uvedením data, místa, účelu a nákladů) a odkazů na související dokumenty a jiné portály zaměřené na transparentnost;
17.
upozorňuje na zavedení prezenční listiny k zaznamenávání přítomnosti členů na schůzích Účetního dvora, jeho senátů a výborů (která je účinná od 1. ledna 2019); žádá Účetní dvůr, aby o těchto záležitostech informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu ve své příští výroční zprávě o činnosti;
18.
žádá Účetní dvůr, aby vytvořil postupy pro vedení registru roční dovolené členů, jejich nemocenské dovolené a nepřítomnosti na pracovišti z jiného důvodu a zajistil tak, že volno vybírané členy bude řádně zaznamenáváno; zdůrazňuje, že současná praxe by mohla oslabit důvěru občanů a institucí Unie v Účetní dvůr;
19.
se zájmem bere na vědomí, že Účetní dvůr shromažďuje informace o pracovních cestách členů pro pracovní účely, aby posoudil, zda plánovaná činnost odpovídá oblasti zájmu Účetního dvora; vítá skutečnost, že členové poskytují jména a pracovní pozice osob, s nimiž se mají sejít, obecný popis témat, která budou probírat, a případně i pozvánku obsahující nezbytné údaje, aby se omezilo riziko možného zneužití;
20.
konstatuje, že rozhodnutí, které upřesňuje pravidla upravující pracovní cesty členů, vstoupilo v platnost dne 1. února 2018; konstatuje, že toto rozhodnutí stanoví zejména informace, které musí být sděleny při žádosti o cestovní příkaz;
21.
bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr se v rámci svého systému vnitřní kontroly rozhodl od února 2018 přenést na generálního tajemníka pravomoci schvalující osoby, pokud jde o účty týkající se výdajů na pracovní cesty a reprezentaci členů; konstatuje, že tyto výdaje nyní podléhají systému obecné kontroly ze strany útvarů generálního sekretariátu, který zahrnuje řízení rizik a kontroly ex ante a ex post a jsou rovněž zahrnuty do každoročního prohlášení pověřených a dále pověřených schvalujících osob; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že muselo dojít ke konkrétní kritické situaci, aby Účetní dvůr přijal opatření v této věci;
22.
bere na vědomí, že útvar interního auditu přezkoumal výroční kontrolní zprávy a prohlášení dále pověřených schvalujících osob za rok 2018, aby posoudil spolehlivost poskytnutých informací; bere na vědomí, že generální tajemník si vyžádal kontrolní zprávy ze všech ředitelství; konstatuje, že útvar interního auditu potvrdil spolehlivou kvalitu kontrol ex ante a ex post vykonaných těmito útvary a že informace obsažené v kontrolních zprávách jsou celkově spolehlivé;
23.
bere na vědomí rozhodnutí Účetního dvora v souvislosti s obdobím 2012–2018 provést interní audit výdajů na pracovní cesty a používání služebních vozidel (který byl dokončen v červenci 2019); konstatuje, že tato zpráva o auditu dospěla k závěru, že naprostá většina náhodně vybraných operací zkoumaných útvarem interního auditu byla v souladu s platnými pravidly a postupy; odsuzuje skutečnost, že zpráva také dospěla k závěru, že před provedením reforem v letech 2017–2018 vykazovaly řídicí a kontrolní systémy Účetního dvora určité nedostatky; dále konstatuje, že zpráva dospěla k závěru, že reformy provedené v letech 2017–2018 tyto nedostatky kontrolních systémů účinně napravily a že aktuálně používané řídicí a kontrolní systémy jsou celkově spolehlivé;
24.
konstatuje, že na základě této zprávy o interním auditu nebyly zjištěny žádné náznaky zneužití postavení ze strany členů nebo bývalých členů; konstatuje, že na tuto zprávu o auditu nenavazovalo žádné další interní šetření;
25.
bere na vědomí, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) předal lucemburským soudním orgánům svou zprávu týkající se jednoho bývalého člena; konstatuje, že tento bývalý člen byl zbaven imunity; konstatuje, že Účetní dvůr získal od tohoto bývalého člena zpět částku 153 407,58 EUR;
26.
konstatuje, že OLAF zahájil v roce 2016 vyšetřování ve věci možného zneužití cestovních výdajů a výdajů na pobyt stávajícím členem Účetního dvora (týkající se doby, kdy byl poslancem Evropského parlamentu); konstatuje, že OLAF tento případ uzavřel v září 2019 a vydal doporučení Evropskému parlamentu, aby požadoval vrácení 11 243 EUR; konstatuje, že v této souvislosti nebyla vydána žádná doporučení k přijetí disciplinárních nebo soudních opatření a žádná doporučení nebyla adresována Účetnímu dvoru;
27.
vítá skutečnost, že členové Účetního dvora podléhají kodexu chování, který upravuje jejich nezávislost, nestrannost, integritu, loajalitu, kolegialitu, zachování důvěrnosti, odpovědnost a povinnosti po opuštění funkce; vítá skutečnost, že Účetní dvůr zveřejňuje prohlášení o zájmech (prohlášení o finančních zájmech a mimopracovních činnostech) a životopisy svých členů na internetových stránkách, takže Účetní dvůr podléhá veřejné kontrole, jako ostatní orgány a instituce Unie;
28.
je znepokojen tím, že tato prohlášení o zájmech jsou ze své podstaty založena na vlastním uvážení a že s ohledem na stávající právní rámec nemá Účetní dvůr ani jeho etický výbor žádné vyšetřovací pravomoci k zajištění pravdivosti a úplnosti uvedených údajů; žádá Účetní dvůr, aby zajistil, aby členové místo prohlášení o neexistenci střetu zájmů předkládali prohlášení o zájmech; zdůrazňuje, že je třeba posílit současné postupy, včetně postupů etického výboru, a zajistit tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů; žádá Účetní dvůr, aby jej informoval o dosaženém pokroku;
29.
vítá zveřejnění etických pokynů Účetního dvora, které platí pro všechny jeho členy a zaměstnance; vítá diskusi etického výboru o veškerých záležitostech etické povahy, které považuje za relevantní, např. posuzování mimopracovní činnosti členů Účetního dvora; bere na vědomí jmenování etických poradců z řad zaměstnanců Účetního dvora s cílem zajistit, aby měl každý zaměstnanec právo a příležitost požádat o důvěrnou a nestrannou radu v citlivých záležitostech, jako jsou reálné střety zájmů, přijímání darů a způsob poskytování informací v případě závažných nedostatků (whistleblowing) atd.;
30.
zdůrazňuje skutečnost, že Účetní dvůr poskytuje všem zaměstnancům zvláštní školení zaměřené na veřejnou etiku, které je povinné pro všechny nové zaměstnance a zahrnuje část týkající se whistleblowingu (včetně toho, jak postupovat a jaká mají zaměstnanci práva); vítá skutečnost, že v interních pokynech ohledně „často kladených dotazů v etických záležitostech“ je uvedena řada příkladů, aby se usnadnilo rozpoznání potenciálních střetů zájmů; vyzývá Účetní dvůr, aby dále zvýšil úsilí a zlepšil informační, komunikační a monitorovací činnosti;
31.
zdůrazňuje skutečnost, že etický rámec by měl sestávat z pravidel pro předcházení a rozpoznávání možných střetů zájmů a vyhýbání se jim; konstatuje, že etický rámec Účetního dvora přezkoumali odborníci z nejvyšších kontrolních orgánů v Polsku a Chorvatsku; bere na vědomí závěrečnou zprávu z tohoto přezkumu; vyzývá Účetní dvůr, aby Parlament informoval o případných navazujících opatřeních, o kterých bude na základě výsledku tohoto přezkumu rozhodnuto;
32.
vítá skutečnost, že Účetní dvůr vytvořil podmínky pro whistleblowing, které zajišťují odpovídající ochranu oznamovatelů, a že zveřejnil související jednací řád; konstatuje, že existuje online kontaktní formulář k ohlášení závažných nesrovnalostí; vítá uvedení odkazu na jeho domovských internetových stránkách pro ohlašování podvodů úřadu OLAF;
33.
bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr dále pořádá školení a prezentace pro vedoucí pracovníky, nové zaměstnance a zaměstnance v oblasti lidských zdrojů za účelem zvýšení povědomí o obtěžování a šikaně v pracovním prostředí; dále konstatuje, že kontaktní osoby pro boj proti obtěžování a šikaně absolvují každoročně příslušná školení; konstatuje, že Účetní dvůr zlepšil v roce 2017 svá pravidla proti obtěžování, jejichž cílem je předcházet případům obtěžování, zachovat si uspokojivé pracovní prostředí a usnadnit přístup ke smírnému řešení osobních sporů;
34.
vítá snahy Účetního dvora o zajištění dobrých pracovních podmínek zaměstnanců, např. flexibilní pracovní doby a práce z domova, prezentací o rovných příležitostech a bezplatného přístupu k psychologům; konstatuje však, že v roce 2018 se vyskytly tři případy vyhoření; žádá proto Účetní dvůr, aby posoudil, zda je pracovní zátěž rozdělena přiměřeně mezi jednotlivými týmy a zaměstnanci;
35.
bere na vědomí, že v roce 2018 byla podána jedna formální stížnost na obtěžování a že bylo zjištěno sexuální obtěžování; bere na vědomí, že celý postup (který skončil uložením preventivních a disciplinárních opatření) trval pět měsíců od okamžiku podání stížnosti;
36.
zdůrazňuje skutečnost, že (jak je uvedeno v čl, 16 třetím pododstavci služebního řádu týkajícím se profesních činností vysokých úředníků po odchodu ze služby) Účetní dvůr zveřejňuje související informace o profesních činnostech svých vysokých úředníků; bere rovněž na vědomí zveřejnění souvisejících pravidel na jeho internetových stránkách;
37.
bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr a OLAF úzce spolupracují při ochraně finančních zájmů Unie; dále bere na vědomí, že v roce 2018 informoval Účetní dvůr o devíti případech podezření na spáchání podvodu odhalených v rámci jeho auditů (v porovnání s 13 v roce 2017); blahopřeje Účetnímu dvoru k tomu, že probíhající jednání vedla v květnu 2019 k podepsání ujednání o administrativní spolupráci mezi ním a úřadem OLAF s cílem usnadnit jejich praktické pracovní vztahy, zejména pokud jde o předávání případů podezření na spáchání podvodu, a pořádat akce ve společném zájmu, např. školení, semináře nebo výměny zaměstnanců;
38.
vyjadřuje politování nad tím, že opatření Účetního dvora v návaznosti na usnesení o udělení absolutoria za rok 2017 poskytla pouze omezené odpovědi na připomínky Parlamentu; zdůrazňuje, že navazující opatření jsou pro Výbor pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu nezbytná k určení toho, zda Účetní dvůr provedl doporučení Evropského parlamentu; vyzývá Účetní dvůr, aby do své příští zprávy o navazujících opatřeních zařadil všechny nezbytné odpovědi a podrobnější vysvětlení týkající se provádění doporučení Evropského parlamentu;
39.
bere na vědomí, že vystoupení Spojeného království z Unie nebude mít na strukturu a lidské zdroje Účetního dvora větší dopad; bere na vědomí, že Účetní dvůr se zavázal využít svou diskreční pravomoc v souladu s článkem 49 služebního řádu a nepropouštět úředníky pouze z toho důvodu, že již nejsou státními příslušníky členského státu; konstatuje, že pokud jde o dočasné a smluvní zaměstnance, má Účetní dvůr ze zákona povinnost přezkoumat každý případ jednotlivě a povolit výjimky, je-li to odůvodněno služebním zájmem; vítá skutečnost, že Účetní dvůr se zavázal, že možnost povolovat výjimky bude využívat otevřeným a transparentním způsobem; bere na vědomí, že posouzení Účetního dvora bude vycházet výhradně ze služebního zájmu;
40.
podtrhuje závazek Účetního dvora zlepšit genderovou vyváženost na všech úrovních managementu; bere na vědomí, že 45 % jeho auditorů a administrátorů jsou ženy, což znamená téměř stejný poměr žen a mužů; bere na vědomí, že mezi vedoucími pracovníky je 38 % žen (24) a že z deseti ředitelů jsou tři ženy; vyzývá Účetní dvůr, aby nadále prosazoval vyvážené zastoupení žen a mužů, zejména ve vedoucích pozicích a na pozicích vyššího managementu; vítá skutečnost, že podíl žen ve vedoucích pozicích v auditních senátech se zvýšil ze 7 % v roce 2015 na téměř 24 % na konci roku 2018 (ve srovnání s 20 % v roce 2017); bere na vědomí, že politika Účetního dvora pro rovné příležitosti na období 2018–2020 (schválená v únoru 2018) se zabývá i otázkami věku a zdravotního postižení;
41.
opakuje, že pouze šest z celkem 28 členů Účetního dvora jsou ženy (ve srovnání se čtyřmi v roce 2016); zdůrazňuje genderovou nevyváženost mezi členy; připomíná, že členské státy by měly aktivněji podporovat ženy, aby se hlásily na tento typ pozic; opakuje, že Rada by během postupu jmenování měla vždy navrhnout alespoň dva kandidáty – jednu ženu a jednoho muže;
42.
konstatuje, že nárůst pracovní zátěže v překladech byl vykompenzován úsporami z důvodu vyšší efektivity díky racionalizaci interních postupů Účetního dvora, např. centralizaci přípravy a následného zpracování překladů; konstatuje, že to umožnilo značné snížení nákladů na stránku (více než 10 % ve srovnání s rokem 2017);
43.
vítá opět spolupráci Účetního dvora s dalšími veřejnými institucemi a zúčastněnými stranami; s uspokojením bere na vědomí spolupráci mezi vedoucími nejvyšších kontrolních úřadů a přijímání společného pracovního plánu od roku 2018; mimoto podporuje partnerství, do kterých Účetní dvůr vstoupil s různými univerzitami v rámci své politiky rozšířit záběr svého školení; žádá Účetní dvůr, aby rozšířil své kontakty na další univerzity, a zajistil tak budoucí spolupráci, která je rozmanitá a zachovává zeměpisnou vyváženost;
44.
vítá skutečnost, že prostory pro archivování v budově K2 se díky stále větší digitalizaci staly zbytečnými; bere na vědomí, že tyto prostory budou přeměněny na nové prostory pro spolupráci nebo duševní pohodu a že náklady budou pokryty ze zbývajícího rozpočtu na projekt výstavby budovy K3 dokončené před několika lety; konstatuje, že úroveň pohodlí v budově K1 je stále výrazně nižší než v ostatních budovách v rámci komplexu; bere na vědomí závěry studie doporučující úpravy, které by vedly k rozsáhlým investicím; bere na vědomí, že se stále zvažují alternativy (i ve spolupráci s lucemburskými orgány) s cílem nalézt nejefektivnější řešení pro budoucnost budovy K1 (včetně spolupráce s lucemburskými orgány); žádá Účetní dvůr, aby informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu o případných řešeních (včetně rozpočtových odhadů);
45.
vítá skutečnost, že Účetní dvůr vypracoval komplexní program pro životní prostředí s cílem řešit různá témata identifikovaná v jeho environmentální analýze a omezit svůj dopad na životní prostředí; oceňuje, že Účetní dvůr dokázal v letech 2014–2018 snížit svou spotřebu energie o 11,5 %, spotřebu vody v letech 2016–2018 o 21,1 % a spotřebu papíru v letech 2014–2018 o 50,8 %;
46.
podporuje snahy Účetního dvora o zlepšení ochrany údajů a kybernetické bezpečnosti prostřednictvím přijetí tříletého akčního plánu pro kybernetickou bezpečnost v polovině roku 2018 s celou řadou opatření, která omezí zjištěná rizika; s uspokojením bere na vědomí spolupráci Účetního dvora se skupinou pro reakci na počítačové hrozby v orgánech, institucích a jiných subjektech EU (CERT-EU) při provádění některých kontrol uvedených v plánu;
47.
je si vědom přidané hodnoty, kterou může Účetnímu dvoru poskytnout svobodný a otevřený software; zdůrazňuje zejména význam takového softwaru pro zvyšování transparentnosti a skutečnost, že zamezuje závislosti na jednom prodejci; uznává rovněž jeho potenciál z hlediska zvyšování bezpečnosti, neboť umožňuje nalézat a opravovat nedostatky; důrazně doporučuje, aby byl veškerý software vyvinutý pro Účetní dvůr veřejně zpřístupněn na základě svobodné a otevřené softwarové licence;
48.
vyzdvihuje veškerou práci Účetního dvora, která byla vykonána v posledních letech v oblastech, jako je sestavování rozpočtu podle výkonnosti, etický rámec (se všemi souvisejícími pravidly a postupy), rozšířené komunikační činnosti a rostoucí počet opatření ke zvýšení transparentnosti; vítá značný počet interinstitucionálních dohod o poskytování služeb a o spolupráci; poukazuje na význam spolupráce a sdílení zkušeností mezi orgány a institucemi Unie; navrhuje, aby byla analyzována možnost formálního vytváření sítí v různých oblastech, tak aby bylo možné sdílet osvědčené postupy a vyvíjet společná řešení.