EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 29.7.2016

COM(2016) 489 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu

Obsah

1.    Úvod    

2.    Přehled evropské statistiky cestovního ruchu    

3.    Prováděcí opatření a akty v přenesené pravomoci    

4.    Provádění nařízení    

5.    Opatření přijatá za účelem snížení zátěže pro podniky    

6.    Výhled    

7.    Závěry    

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu

1.Úvod

Nařízení (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu 1 vytvořilo společný rámec pro systematický rozvoj, tvorbu a šíření statistiky cestovního ruchu v Evropské unii. Odráží změny v povaze ekonomiky cestovního ruchu a chování účastníků cestovního ruchu, k nimž došlo od doby, kdy vstoupila v platnost směrnice Rady 95/57/ES, 2 a reaguje na související změny potřeb uživatelů.

Článek 7 nařízení uvádí: „Do 12. srpna 2016 a poté každých pět let Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě hodnotící zprávu o statistikách sestavených podle tohoto nařízení, zejména o jejich významu a zátěži pro podniky“.

Tato zpráva je první zprávou předkládanou podle výše uvedeného článku.

Oddíl 2 této zprávy přináší přehled evropské statistiky cestovního ruchu, zejména požadavky stanovené v nařízení.

Oddíl 3 přináší přehled přijatých prováděcích opatření a aktů v přenesené pravomoci a jejich zdůvodnění.

Oddíl 4 shrnuje, jak bylo nařízení provedeno, s odkazem na zavedená kritéria kvality úřední statistiky.

Oddíl 5 se zaměřuje na opatření přijatá za účelem snížení zátěže pro podniky.

Oddíl 6 se zaměřuje na možná budoucí opatření, která by mohla být zvážena s cílem aktualizovat právní rámec ve světle závěrů předchozích oddílů. Též posuzuje dopad, který by na systém statistiky cestovního ruchu stanovený v nařízení mohly mít nové potřeby uživatelů a nové zdroje údajů.

2.Přehled evropské statistiky cestovního ruchu

Odvětví cestovního ruchu v Evropské unii zaujímá důležité místo v hospodářství všech členských států, přičemž činnosti v oblasti cestovního ruchu jsou významným zdrojem zaměstnanosti. K jakémukoli posouzení jeho konkurenceschopnosti je třeba získat dobrý přehled o objemu cestovního ruchu, o jeho charakteristikách, o profilu účastníka cestovního ruchu, výdajích v rámci cestovního ruchu a o přínosech pro evropské hospodářství. Nařízení (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu je primárním základem úřední, harmonizované statistiky nabídky a poptávky v oblasti cestovního ruchu. Nařízení se na jednu stranu týká kapacity a obsazenosti ubytovacích zařízení cestovního ruchu EU a na druhou stranu cest, kterých se zúčastnili rezidenti EU. První uvedené údaje se obvykle shromažďují od podniků v odvětví ubytování (měsíční a roční údaje předávané členskými státy Komisi ve formě souhrnných tabulek); druhé uvedené údaje se obvykle shromažďují prostřednictvím zjišťování v domácnostech (předávají se roční údaje, částečně ve formě souhrnných tabulek, částečně ve formě mikroúdajů).

Mimo přesně vymezenou působnost nařízení Eurostat pravidelně vydává informace týkající se cestovního ruchu, které jsou více hospodářské povahy, o související statistice podnikání či sociální statistice.

Komplexní soubory dat, souhrnné tabulky a příslušné články jsou k dispozici na webových stránkách Eurostatu a přístup je k nim možný přes oblast statistiky cestovního ruchu 3 .

3.Prováděcí opatření a akty v přenesené pravomoci

Nařízení (EU) č. 692/2011 stanoví, že Komise má formou prováděcích aktů vymezit pravidla pro zprávy o kvalitě a jejich strukturu (čl. 6 odst. 4) a praktická opatření pro předávání údajů (čl. 9 odst. 2 a 3). Pro tyto účely bylo přijato prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1051/2011. 4

Nařízení (EU) č. 692/2011 zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci:

k úpravě definic podle změn v mezinárodních definicích (čl. 2 odst. 2);

k úpravě lhůt pro předávání údajů za účelem zohlednění hospodářského, sociálního a technologického vývoje (čl. 9 odst. 5); a

k úpravě příloh za účelem zohlednění hospodářského, sociálního a technologického vývoje. Komise však nemůže měnit ustanovení příloh týkající se nepovinné povahy požadovaných údajů a omezení rozsahu (čl. 3 odst. 2).

Komise zatím přijala jeden akt v přenesené pravomoci, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 253/2013, 5 které upravilo některé definice týkající se dosaženého vzdělání v důsledku revize Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání (ISCED).

V souladu s požadavky čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) č. 692/2011 byla zpráva o přenesení pravomoci Komisí přijata dne 20. ledna 2016. 6

4.Provádění nařízení

Podle nařízení (EU) č. 692/2011 členské státy sbírají, sestavují, zpracovávají a předávají harmonizovanou statistiku nabídky a poptávky v oblasti cestovního ruchu. Komise posuzuje kvalitu předávaných údajů a zveřejňuje údaje na webových stránkách Eurostatu ve formě tabulek, multidimenziálních databází či analytických článků. Tento oddíl vyhodnocuje provádění nařízení na základě standardních kritérií kvality pro evropskou statistiku.

4.1. Relevance

Relevance označuje míru, v jaké statistiky uspokojují stávající a potenciální potřeby uživatelů.

Hlavním cílem nařízení (EU) č. 692/2011 je lepší reagování na potřeby uživatelů. Evropská statistika cestovního ruchu, která se v současné době vytváří, dosáhla zlepšení, pokud jde o úplnost a včasnou dostupnost údajů uživatelům. Například většina měsíčních údajů se předává do 8 týdnů od referenčního měsíce, zatímco dříve činila lhůta pro předání 3 až 6 měsíců. Nařízení lépe zachycuje proměnlivou povahu chování cestovního ruchu, kde nabývají na významu krátké zájezdy a jednodenní návštěvy, rostoucí význam nepronajímaného ubytování nebo ubytování v menších ubytovacích zařízeních a sílící vliv internetu jak na chování účastníků cestovního ruchu při provádění rezervací, tak na odvětví cestovního ruchu.

Nařízení také vyžaduje, aby byly Komisi jako součást údajů předávány mikroúdaje. Ve srovnání s předáváním agregovaných údajů tato inovace umožňuje podrobnější a pružnou analýzu hospodářských a sociálních jevů v odvětví cestovního ruchu. Cestovní ruch v Unii je z velké části vnitroevropský. To znamená, že mikroúdaje z harmonizovaných evropských statistik o poptávce týkající se pasivního cestovního ruchu jsou, aniž je vytvářeno dodatečné břemeno, již zdrojem statistik o poptávce týkající se aktivního cestovního ruchu v cílovém členském státě, čímž se zabrání dvojímu sledování toků cestovního ruchu. Eurostat sestavuje analytické zprávy o aktivním cestovním ruchu na základě toků pasivního cestovního ruchu sledovaných v jiných zemích. Dostupnosti údajů – v případě některých zemí – však brání malá velikost vzorků cest z určitých zemí původu, což má dopad zejména na dostupnost údajů pro méně oblíbené cílové země. Řada zemí zkoumá, zda by bylo možné tento zdroj využít k částečnému nahrazení současných (nákladných) zjišťování na hranicích nebo jako vstup pro další úřední statistiky (např. položka cestovní ruch v rámci statistik platební bilance účtu služeb).

Je důležité zajistit, aby evropská statistika mohla v budoucnosti posuzovat makroekonomický význam cestovního ruchu a jeho dopad na životní prostředí. Za tím účelem článek 5 nařízení (EU) č. 692/2011 zmiňuje pilotní studie týkající se rozvoje, tvorby a šíření harmonizovaných tabulek pro satelitní účty cestovního ruchu a rozvoje systému sběru údajů zachycujících dopady cestovního ruchu na životní prostředí. Pokud jde o harmonizované tabulky, požádal Eurostat členské státy, aby dobrovolně předávaly dostupné vnitrostátní údaje o makroekonomické dimenzi cestovního ruchu (s využitím mezinárodně přijímaného systému satelitních účtů cestovního ruchu). Výsledky byly zveřejněny ve veřejně dostupných pracovních dokumentech. Jde o významný krok směrem k harmonizaci údajů na úrovni EU. Pokud jde o aspekt životního prostředí, Eurostat navazuje mj. na práci vykonanou Evropskou agenturou pro životní prostředí, OECD a Světovou organizací cestovního ruchu OSN a poskytuje vstupní data do systémů ukazatelů o udržitelném cestovním ruchu. Vzhledem k tlaku na zdroje nebylo v minulých letech možné, pokud jde o provádění požadavků nařízení na pravidelnou tvorbu údajů, zavést širší program pilotních studií.

Zpětná vazba uživatelů v návaznosti na vstup nařízení v platnost a rozšíření výstupních dat byla obecně pozitivní. Evropská statistika cestovního ruchu podporuje rozhodování evropských podniků, místních, regionálních i vnitrostátních samospráv a evropských orgánů a institucí či jiných mezinárodních zúčastněných subjektů (OECD, Světová organizace cestovního ruchu OSN). Bez ohledu na dosavadní úspěchy nařízení stále zůstávají mezery v evropské statistice cestovního ruchu, například v oblastech lepšího pokrytí (makro)ekonomické dimenze a nových jevů v odvětví cestovního ruchu (např. ekonomiky sdílení).

4.2. Přesnost

Přesnost označuje blízkost odhadů neznámým skutečným hodnotám.

V souladu se zásadou subsidiarity mohou členské státy svobodně rozhodnout o nejúčinnějším a nejúčelnějším způsobu sběru a zpracovávání údajů, v souladu s vnitrostátními systémy a dostupnými vnitrostátními zdroji, s tou výhradou, že členské státy přijmou „veškerá opatření, která považují za vhodná pro zachování kvality výsledků“ (článek 8).

Členské státy každoročně poskytují zprávu o kvalitě údajů. Tyto zprávy o metadatech jsou k dispozici na webových stránkách Eurostatu. Podrobnější zprávy o kvalitě jsou k dispozici pouze pro vnitřní potřebu.

Od vstupu nařízení v platnost se díky žádosti, aby členské státy údaje lépe ověřovaly, zvýšila celková kvalita údajů (včetně snížení výskytu případů chybějících údajů). Kvalitu výsledků dále zlepšily i důmyslnější služby ověřování údajů (přidávání kontrol konzistence pro meziroční údaje a vnitřní údaje databáze).

Určité problémy týkající se přesnosti však přetrvávají a vyžadují další sledování.

Údaje o kapacitě a obsazenosti ubytovacích zařízení cestovního ruchu (obvykle shromažďované z podniků) mohou ukazovat na určitou nedostatečnost pokrytí, konkrétně u subjektů, které nejsou do registru zahrnuty. Harmonizovanější přístup k využívání prahů (viz též oddíl 5) míru této nedostatečnosti v celé EU snížil. Dále byl učiněn pokrok v lepším sladění registrů vedených správami cestovního ruchu s všeobecnými obchodními registry, které vedou národní statistické úřady. V nedávných letech bylo na nedostatečnost pokrytí upozorňováno v souvislosti s rostoucím využíváním ubytování pronajímaného prostřednictvím tzv. platforem ekonomiky sdílení. Jeho měření bude výzvou nadcházejících let.

Údaje o cestách v rámci cestovního ruchu (shromažďované od domácností) vycházejí z výběrového zjišťování a mohou být zkresleny známými omezeními takového výběrového zjišťování: výběrovou chybou (sleduje se pouze podmnožina souboru) a nevýběrovou chybou (např. chyby způsobené neposkytnutím údajů). Konkrétním problémem, který má dopad na statistiky cestovního ruchu, je zkreslení způsobené pamětí neboli paměťový efekt vedoucí k podcenění skutečných toků cestovního ruchu z důvodu nezáměrného nižšího vykazování ze strany respondentů. Pokyny zaměřené na minimalizaci tohoto účinku dostaly členské státy v metodické příručce pro statistiky cestovního ruchu (viz též oddíl 4.6).

4.3. Včasnost a dochvilnost

Včasnost označuje dobu mezi dostupností informace a událostí nebo jevem, který popisuje; dochvilnost označuje časovou prodlevu mezi datem zveřejnění údajů a cílovým datem, do něhož měly být údaje dodány.

Údaje o cestovním ruchu nejsou zveřejňovány podle pevně daných cílových dat nebo kalendářů, ale průběžně, v tempu, v jakém jsou údaje od členských států přijímány a ověřovány. Obecně bývá statistika dostupná uživatelům do několika dnů od předání předmětných údajů Komisi. Nedávné revize vnitřního pracovního systému Eurostatu vedly ke zrychlení vydávání údajů týkajících se všech členských států.

Nařízení (EU) č. 692/2011 podpořilo zlepšení včasnosti statistiky cestovního ruchu zkrácením lhůt pro předání. Členské státy si vedou při dodržování zkrácených lhůt pro předání dobře, více než 90 % měsíčních souborů údajů přichází před vypršením lhůty. Pouze 1,5 % údajů přichází se zpožděním delším než jeden týden. Pokud jde o komplexnější výroční údaje, 86 % údajů o ubytování přichází během šestiměsíční lhůty; ve vztahu k údajům o cestách (včetně souborů mikroúdajů) zaznamenává jen málo členských států zpoždění delší než jeden týden. Ve všech případech je od prvního referenčního roku v rámci nařízení pozorováno zlepšování. Ve výjimečných případech, kdy údaje nejsou dodány, se uplatňuje kontrola dodržování předpisů využívaná v evropském statistickém systému.

4.5. Dostupnost a srozumitelnost

Dostupnost a srozumitelnost označují, za jakých podmínek a v jaké formě mohou uživatelé údaje získat, používat a vykládat.

Všechny údaje poskytnuté členskými státy a jejich příslušné souhrny pro EU jako celek jsou volně dostupné na webových stránkách Eurostatu. 7 Z důvodů důvěrnosti se mikroúdaje používají k sestavení podrobných tabulek, které jsou poté zveřejňovány. Za velmi přísných podmínek a s výhradou souhlasu členských států by mohly být mikroúdaje v budoucnosti zpřístupněny pro účely výzkumu.

Uživatelé mohou nalézt na webových stránkách Eurostatu evropskou statistiku cestovního ruchu pomocí tří hlavních kanálů:

1.V sekci „Tables“ (Tabulky) se nacházejí předdefinované dvojrozměrné tabulky, které naplňují rychle a jednoduše většinu běžných potřeb údajů, které mohou mít méně častí či méně specializovaní uživatelé.

2.V sekci „Database“ (Databáze) jsou k dispozici multidimenzionální tabulky, které umožňují uživatelům zadávat pokročilé a podrobné dotazy ohledně údajů. Na žádost uživatele poskytuje Eurostat přizpůsobené výpisy údajů, kterými reaguje na velmi specializované či podrobné potřeby ohledně údajů.

3.Pravidelně aktualizované články poskytují snadný úvod do statistiky cestovního ruchu pomocí kombinace grafů, tabulek a analýzy celé řady témat týkajících se cestovního ruchu.

Několikrát do roka bývají ke zveřejněným údajům vydávány tiskové zprávy s širokou distribucí. Údaje získané v rámci nařízení (EU) č. 692/2011 jsou často doplňovány z jiných zdrojů úředních statistik, aby vznikl komplexnější obrázek o hospodářském vývoji či vývoji zaměstnanosti v odvětví cestovního ruchu. Kromě toho je statistika cestovního ruchu využívána ve všeobecných publikacích Eurostatu, například v regionální ročence. Vnitřní zprávy o sledování aktivity na webových stránkách Eurostatu často řadí statistiku cestovního ruchu mezi nejčastěji vyhledávané oblasti evropské statistiky. To potvrzuje význam relevance a dostupnosti údajů. Například v celkovém počtu návštěv stránky v roce 2015 se článek v regionální ročence týkající se cestovního ruchu umístil na druhém místě, hned za údaji o regionálním HDP.

Dostupnost a srozumitelnost statistiky cestovního ruchu podporuje také použití moderních nástrojů vizualizace, které dávají uživatelům možnost rychle získat představu o charakteristikách cestovního ruchu. Takové nástroje jsou začleněny do Virtuálního střediska sledování cestovního ruchu, které spravuje Evropská komise.

4.6. Porovnatelnost

Porovnatelnost označuje měření dopadu rozdílů mezi použitými statistickými koncepty, nástroji a postupy měření, srovnávají-li se statistiky mezi zeměpisnými oblastmi, odvětvími nebo v čase.

Evropská statistika cestovního ruchu vychází z vysoké míry harmonizace koncepcí, definic, klasifikací a metodik. O metodických otázkách diskutuje speciální pracovní skupina o statistice cestovního ruchu, která také pobízí k výměně zkušeností a běžných postupů v rámci Evropské unie i mimo ni.

V zájmu harmonizace stanoví nařízení (EU) č. 692/2011 základní zásady týkající se definic (článek 2), zpracovávaných témat a charakteristik požadovaných údajů (článek 3) a rozsahu sledování (článek 4). Základem každodenní harmonizační práce je metodická příručka pro statistiky cestovního ruchu (článek 10). Tato příručka (kterou připravil Eurostat v úzké spolupráci s členskými státy) obsahuje doporučované pokyny pro tvorbu statistiky cestovního ruchu. Příručka vyšla poprvé v roce 2011. Od té doby byly zveřejněny dvě významné aktualizace. Příručka se osvědčila jako velmi praktický nástroj harmonizace statistiky v rámci EU. Představuje též referenční dokument pro uživatele dat a tvůrce statistiky cestovního ruchu ze zemí mimo EU. Druhý uvedený bod přispívá k naplňování úkolu Eurostatu coby předního poskytovatele kvalitní statistiky o Evropě.

Statistika cestovního ruchu je dobře porovnatelná v průběhu času i mezi zeměmi a regiony. Přechod od směrnice 95/57/ES k nařízení (EU) č. 692/2011 způsobil u většiny zemí pouze menší přerušení řad. Taková přerušení jsou dokumentována pro uživatele pomocí metadat na webových stránkách Eurostatu nebo v příslušných publikacích.

4.7. Koherence

Koherence označuje, do jaké míry lze údaje spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat.

V možném rozsahu naznačuje evropská statistika cestovního ruchu dobrou míru koherence údajů vytvářených vnitrostátními a mezinárodními organizacemi. Ke koherenci statistiky cestovního ruchu přispívá také spolupráce napříč oblastmi v rámci evropského statistického systému, s využitím souvisejících údajů v hospodářské, podnikatelské či sociální oblasti.

Služby ověřování údajů vnitřně uplatňované Komisí na statistiku cestovního ruchu zaručují koherenci mezi měsíčními a ročními údaji, mezi čísly o účasti v cestovním ruchu a statistikami obyvatelstva či mezi různými charakteristikami cest v rámci cestovního ruchu.

5.Opatření přijatá za účelem snížení zátěže pro podniky

Snížení zátěže pro subjekty odpovídající za poskytování statistických údajů, zejména MSP, je podporováno třemi hlavními kanály.

Zaprvé, článek 8 nařízení (EU) č. 692/2011 umožňuje, aby členské státy spoléhaly na následující zdroje údajů: zjišťování, administrativní údaje a vhodné postupy statistického odhadování. Řada zemí shromažďuje údaje od podniků (například údaje o kapacitě a obsazenosti ubytovacích zařízení cestovního ruchu) prostřednictvím výběrového zjišťování (nikoli formou úplného sčítání). Jiné země využívají administrativní údaje, které mají k dispozici orgány místní samosprávy, místo aby přímo oslovovaly poskytovatele ubytování.

Zadruhé, příloha I nařízení umožňuje členským státům omezit rozsah sledování, jak je stanoven v čl. 4 písm. a) tak, aby zahrnovalo pouze zařízení o kapacitě překračující určitý práh (konkrétně zařízení s 10 či více lůžky). Členské státy, které zaznamenají méně než 1 % z celkového ročního počtu přenocování v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu v EU, mohou dále omezit rozsah pozorování a zahrnout pouze zařízení mající 20 či více lůžek. Poslední uvedený práh se uplatňuje ve 12 členských státech. Omezení rozsahu zbavuje mnoho MSP působících v odvětví ubytování v rámci cestovního ruchu povinnosti údaje v rámci tohoto nařízení vykazovat.

V zájmu pružnosti ohledně využívaných zdrojů údajů bylo nakonec členění údajů o obsazenosti ubytování podle třídy velikosti učiněno nepovinným.

6.Výhled

6.1. Zachování relevance a kvality evropské statistiky cestovního ruchu

Údaje požadované podle nařízení (EU) č. 692/2011 by měly odrážet rozvíjející se potřeby uživatelů ve světle změn v odvětví cestovního ruchu a současně brát v úvahu zátěž kladenou na poskytovatele údajů.

Ve střednědobém horizontu by to mohlo vyžadovat novelizaci nařízení, například s cílem aktualizovat určité proměnné či členění, začlenit nové požadavky či zrušit stávající požadavky, jimž je nyní přisuzována nižší priorita. Pokud jde o poslední uvedený bod, ten by se mohl týkat volitelných či tříletých požadavků na údaje, případně roční vykazování metadat a kvality. Během tohoto procesu bude též třeba brát v úvahu výsledky pilotních studií dle článku 5 nařízení (zejména pro účely lepšího a pravidelnějšího posuzování makroekonomického významu cestovního ruchu a jeho dopadu na životní prostředí).

Veškeré iniciativy či návrhy se budou zaměřovat na kvalitu, ve spojení s vnímanou relevancí pro uživatele a s dopadem na snížení zátěže pro samosprávu či podniky.

Takové případně změny budou také zkoumat další součinnost s jinými oblastmi statistiky (např. cestovní průzkumy, mezinárodní obchod se službami, používání integrovaných registrů). V nadcházejících letech bude třeba též přehodnotit postavení statistiky cestovního ruchu v systémech statistiky podnikání a sociální statistiky. To se týká zejména integrace statistiky cestovního ruchu do dvou plánovaných rámcových nařízení, z nichž jedno se má zabývat integrací statistiky podnikání a druhé integrovanou evropskou sociální statistikou.

6.2. Dopad nových zdrojů a metod

V nedávných letech byla statistika cestovního ruchu progresivní složkou evropského statistického systému, pokud jde o využívání nových zdrojů dat a metod. Byla například zpracována studie, která zkoumala možnosti využívání údajů o poloze mobilních zařízení ke statistice cestovního ruchu. Velký potenciál pro statistiku cestovního ruchu mají velká data: do systému statistiky cestovního ruchu by bylo možné zařazovat informace získané od provozovatelů mobilních sítí, z rezervačních a objednávacích systémů, vyhledávačů a aktivity na internetu, z elektronických platebních karet či sociálních médií. V dlouhodobějším horizontu by takové nové zdroje údajů mohly vést spíše k revoluci než k pouhému vývoji zpracovávané evropské statistiky cestovního ruchu. Významnou výzvou pro tvůrce statistiky se stane částečný přechod od shromažďování údajů k propojování údajů. Tento přechod má potenciál zajistit bohatší a včasnější informace o cestovním ruchu, s podrobnějším členěním, pokud jde o místo a čas. Tyto nové metody budou s největší pravděpodobností znamenat úsporu nákladů a menší zátěž pro podniky. Použití nových metod a zdrojů, kromě stávajících tradičnějších forem zjišťování, přispěje k lepšímu porozumění aspektům odvětví cestovního ruchu, které se dříve vyznačovaly nižším (či žádným) pokrytím (například nové formy pronajímaného ubytování v rámci tzv. ekonomiky sdílení).

6.3. Rozšíření statistiky cestovního ruchu na další země

Další provádění nařízení (EU) č. 692/2011 v členských státech EU a ESVO se bude i nadále zaměřovat na zvyšování kvality a řízení zátěže. Kromě toho budou i nadále prováděny činnosti s cílem vytvořit systém pro rozvoj, tvorbu a šíření evropské statistiky cestovního ruchu v kandidátských zemích a potenciálních kandidátských zemích. Vzhledem k významu odvětví cestovního ruchu pro hospodářství a trhy práce mnoha zemí, které jsou způsobilé pro nástroj předvstupní pomoci, je velmi důležité sladění jejich statistického systému se souborem práva EU o statistice cestovního ruchu.

7.Závěry

Provádění nařízení (EU) č. 692/2011 vedlo, ve společném úsilí s členskými státy, k rozšíření a zlepšení výstupních údajů kvalitní statistiky cestovního ruchu. Od roku 2012 došlo k významnému zlepšení úplnosti a včasnosti údajů.

Evropskou statistiku cestovního ruchu, jak ji nařízení koncipuje, je možné považovat za fungující systém poskytující relevantní údaje různým subjektům odvětví cestovního ruchu, stejně jako místní, regionální, celostátní nebo mezinárodní správě. Chování cestovního ruchu a struktura odvětví cestovního ruchu se však neustále proměňují a k dispozici jsou stále nové zdroje údajů a metody, a proto bude bedlivé sledování současné tvorby statistiky a jejích výstupů dle nařízení (EU) č. 692/2011 významnou výzvou i v nadcházejících pěti letech.

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 692/2011 ze dne 6. července 2011 o evropské statistice cestovního ruchu a o zrušení směrnice Rady 95/57/ES (Úř. věst. L 192, 22.7.2011, s. 17).

(2)

 Směrnice Rady 95/57/ES ze dne 23. listopadu 1995 o shromažďování statistických informací v oblasti cestovního ruchu (Úř. věst. L 291, 6.12.1995, s. 32).

(3)

http://ec.europa.eu/eurostat/web/tourism

(4)

Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1051/2011 ze dne 20. října 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu, pokud jde o strukturu zpráv o kvalitě a předávání údajů (Úř. věst. L 276, 21.10.2011, s. 13), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 81/2013 ze dne 29. ledna 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1051/2011, pokud jde o soubory mikrodat pro předávání údajů (Úř. věst. L 28, 30.1.2013, s. 1).

(5)

 Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 253/2013 ze dne 15. ledna 2013, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011, pokud jde o úpravy v důsledku revize Mezinárodní standardní klasifikace vzdělání (ISCED) týkající se proměnných a členění, které mají být předávány (Úř. věst. 79, 21.3.2013, s. 5).

(6)

COM(2016) 4.

(7)

  http://ec.europa.eu/eurostat/web/tourism/