52016DC0181

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 6.4.2016

COM(2016) 181 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

OSMÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM FONDU PRO ROZVOJ VENKOVA (EZFRV)

ROZPOČTOVÝ ROK 2014

{SWD(2016) 111 final}

Obsah

1.Rozpočtový proces

1.1Návrh rozpočtu na rok 2014

1.2Přijetí rozpočtu na rok 2014

1.3Přijetí opravného rozpočtu

2.Řízení prostředků

2.1Řízení prostředků na závazky

2.1.1Programy pro rozvoj venkova EZFRV

2.2.1Technická pomoc

2.2Řízení prostředků na platby

2.2.1Programy pro rozvoj venkova EZFRV

2.2.2Technická pomoc

3.Plnění rozpočtu EZFRV na rok 2014

3.1Úvod

3.2Čerpání prostředků na závazky

3.2.1Programy pro rozvoj venkova EZFRV

3.2.2Technická pomoc

3.3Čerpání prostředků na platby

3.3.1Programy pro rozvoj venkova EZFRV

3.3.2Technická pomoc

3.4Analýza výdajů vykázaných podle osy a opatření – programové období 2007–2013

3.5Realizace programů EZFRV – programové období 2007–2013

1. Rozpočtový proces

1.1 Návrh rozpočtu na rok 2014

Komise přijala návrh rozpočtu na rok 2014 a předložila ho rozpočtovému orgánu dne 28. června 2013.

Prostředky na platby uvedené v návrhu rozpočtu pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) v rámci okruhu 2 finančního rámce na léta 2007–2013 dosáhly
celkové výše 10 340 milionů EUR. Vzhledem k tomu, že staré programové období skončilo v roce 2013, nebyly požadovány žádné prostředky na závazky pro rok 2014. Pro nové programové období 2014–2020 zahrnoval návrh rozpočtu na rok 2014 prostředky na závazky ve výši 13 987 milionů EUR a prostředky na platby ve výši 1 312 milionů EUR.

Tabulka č. 1:

Rozpočtová položka	Prostředky na závazky (v EUR)	Prostředky na platby (v EUR)
2007–2013
05.040501 (Programy pro rozvoj venkova)	–	10 333 305 000
05.040502 (Operativní technická pomoc)	–	6 433 956
2014–2020
05.046001 (Programy pro rozvoj venkova)	13 970 049 059	1 303 887 960
05.046002 (Operativní technická pomoc)	17 222 000	7 748 500

Rada schválila svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2014 dne 2. září 2013. Prostředky na platby pro programy EZFRV byly oproti návrhu rozpočtu Komise sníženy o 4,6 milionu EUR pro staré programové období a 50 milionů EUR pro nové programové období, zatímco prostředky na závazky zůstaly nezměněny. Evropský parlament schválil svůj postoj dne 23. října 2013, přičemž se vrátil k původnímu návrhu Komise. Dohodovacím postupem se podařilo dosáhnout mezi oběma institucemi dohody. Rada a Evropský parlament se dohodly na kompromisním balíčku dne 12. listopadu 2013.

1.2 Přijetí rozpočtu na rok 2014

Návrh rozpočtu byl schválen hlasováním v Parlamentu dne 20. listopadu 2013. Schválený rozpočet pro EZFRV obsahoval v kapitole 05 04 pro programové období 2007–2013 prostředky na platby ve výši 10 336 milionů EUR a pro období 2014–2020 prostředky na závazky ve výši 13 987 milionů EUR a prostředky na platby ve výši 1 275 milionů EUR .

Tabulka č. 2:

Rozpočtová položka	Prostředky na závazky (v EUR)	Prostředky na platby (v EUR)
05.040501 (Programy pro rozvoj venkova 2007–2013)	–	10 329 896 149
05.040502 (Technická pomoc 2007–2013)	–	6 433 956
05.046001 (Programy pro rozvoj venkova 2014–2020)	13 970 049 059	1 267 275 423
05.046002 (Technická pomoc 2014–2020)	17 222 000	7 748 500

1.3 Přijetí opravného rozpočtu

Opravný rozpočet č. 2 byl přijat dne 17. prosince 2014. Prostředky na platby pro programy rozvoje venkova na období 2014–2020 v něm byly sníženy o 20 milionů EUR.

2. Řízení prostředků

2.1 Řízení prostředků na závazky

2.1.1 Programy pro rozvoj venkova EZFRV

Rozpočet na rok 2014 neobsahoval žádné prostředky na závazky pro programy EZFRV na období 2007–2013, zatímco na období 2014–2020 činily prostředky na závazky pro EZFRV celkem 13 970 milionů EUR.

Tabulka č. 3:

Řízení prostředků na závazky v roce 2014 – EZFRV	Rozpočtová položka 05.040501 (částky v eurech)	Rozpočtová položka 05.046001 (částky v eurech)
Prostředky na začátku roku 2014	–	13 970 049 059
Převod z roku 2013	–	0
Prostředky k čerpání v roce 2014	–	13 970 049 059
Vyčerpané prostředky v roce 2014	–	3 294 627 697

2.2.1 Technická pomoc

Ustanovení čl. 51 odst. 1 nařízení (EU) č. 1305/2013 stanoví, že EZFRV může z podnětu Komise využít až 0,25 % svých ročních přidělených prostředků na financování opatření technické pomoci nezbytné pro provádění politiky rozvoje venkova, a zejména nákladů na zřízení a provoz Evropské sítě pro rozvoj venkova a sítě evropského inovačního partnerství (EIP). V rozpočtu na rok 2014 činila původní částka určená k čerpání za tímto účelem 17,2 milionu EUR. Z toho bylo 0,7 milionu EUR převedeno na jiné rozpočtové položky. Na konci roku 2014 činila celková vyčleněná částka 11,9 milionu EUR.

2.2 Řízení prostředků na platby

2.2.1 Programy pro rozvoj venkova EZFRV

V případě programů na období 2007–2013 prostředky na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2014 činily 10 330 milionů EUR. Kromě toho dostupné účelově vázané příjmy převedené z roku 2013 nebo vybrané během roku dosáhly částky 149,9 milionu EUR. V průběhu roku se na základě sledování plnění rozpočtu a analýzy prognóz, které předložily členské státy, ukázalo, že je potřeba zajistit dodatečné prostředky na platby ve výši 536,4 milionu EUR. Tato dodatečná potřeba byla pokryta převody z jiných programů a položek na technickou pomoc na období 2014–2020.

Celková výše prostředků vyplacená členským státům na programy EZFRV na období 2007–2013 v roce 2014 činila 10 947 milionů EUR. Účelově vázané příjmy ve výši 69 milionů EUR byly automaticky převedeny do roku 2015.

V případě programů na období 2014–2020 prostředky na platby ve schváleném rozpočtu činily 1 267 milionů EUR. Z této částky bylo v roce 2014 v důsledku pozdního přijetí nových programů rozvoje venkova použito pouze 225 milionů EUR. Pokud jde o přebytek, byla část zpřístupněna pro staré programy (532 milionů EUR) a zbytek byl zahrnut do převodu na konci roku (490 milionů EUR) nebo do opravného rozpočtu č. 2/2014 (20 milionů EUR).

Tabulka č. 4:

Řízení prostředků na platby v roce 2014 (v EUR)

EZFRV (2007–2013) Rozpočtová položka – 05.040501
Prostředky na začátku roku 2014	10 329 896 149
Účelově vázané příjmy převedené z roku 2013	80 494 135
Účelově vázané příjmy vybrané v roce 2014	69 413 811
Převody z jiných programů rozvoje venkova a položek na technickou pomoc na období 2014–2020	536 390 000
Prostředky k čerpání v roce 2014	11 016 194 095
Vyčerpané prostředky v roce 2014	10 947 350 314
EZFRV (2014–2020) Rozpočtová položka – 05.046001
Prostředky na začátku roku 2014	1 267 275 423
Převod do programů na období 2007–2013	–532 190 000
Opravný rozpočet č. 2/2014	–20 000 000
Převod na konci roku	–490 090 023
Prostředky k čerpání v roce 2014	224 995 400
Vyčerpané prostředky v roce 2014	224 989 886

2.2.2 Technická pomoc

Celkové prostředky na platby v rozpočtu na rok 2014 činily 14,2 milionu EUR. Z této částky se 6,4 milionu EUR týkalo nevyřešených potřeb z období 2007–2013 (otevřené zbývající závazky rozpočtové položky 05.040502) a 7,7 milionů EUR odpovídalo technické pomoci v novém období (položka 05.046002). Na konci roku dosáhla celková výše plateb 8,4 milionu EUR, zatímco 4,2 milionu EUR bylo převedeno na posílení programů na období 2007–2013.

3. Plnění rozpočtu EZFRV na rok 2014

3.1 Úvod

V rozpočtovém roce 2013 byly přijaty poslední závazky programového období 2007–2013. Pokud jde o platby, tempo provádění programů rozvoje venkova zaznamenané v roce 2014 bylo i nadále na vysoké úrovni, i když v případě některých programů nebyly z důvodu uplatnění 95% stropu výkazy výdajů zcela proplaceny. Míra plnění v roce 2014 představuje 83,5 %, míry plnění v roce 2012, což je nejvyšší míra plnění zaznamenaná v průběhu tohoto programového období.

3.2 Čerpání prostředků na závazky

3.2.1 Programy pro rozvoj venkova EZFRV

V roce 2014 byly prostředky na závazky k dispozici pouze pro programy EZFRV na období 2014–2020. Schválený rozpočet na rok 2014 činil 13 970 milionů EUR, ale pozdní přijetí programů neumožnilo přidělit celou částku. V důsledku toho bylo v případě nepřijatých programů třeba přidělené prostředky upravit, nebo – byly-li splněny požadavky stanovené nařízením (EU) 966/2012 – odpovídající prostředky převést do roku 2015.

Tabulka 5 uvádí rozdělení podle nařízení (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 ve znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/791 ze dne 27. dubna 2015 (tj. včetně úprav) pro nové programy EZFRV a částky přidělené jednotlivým členským státům v roce 2014.

Tabulka č. 5:

Nařízení (EU) č. 1305/2013 ve srovnání s částkami přidělenými na konci roku 2014:
Rozpočtová položka: 05.046001			(v EUR)
Členský stát	Nařízení (EU) č. 1305/2013 – Prostředky EU v roce 2014	Částky převedené pro přidělení v roce 2014	Částky přidělené v rozpočtovém roce 2014
	(a)	(b)	(c=a+b)
AT	557 806 503	–	557 806 503
BE	40 855 562	–	–
BG	–	–	–
CY	–	–	–
CZ	–	–	–
DE	664 601 903	–	234 970 693
DK	90 287 658	–	90 287 658
EE	103 626 144	–	–
ES	–	–	–
FI	335 440 884	–	332 522 548
FR	4 353 019	–	–
GR	–	–	–
HR	–	–	–
HU	–	–	–
IE	–	–	–
IT	–	–	–
LT	230 392 975	–	–
LU	–	–	–
LV	138 327 376	–	–
MT	–	–	–
NL	87 118 078	–	–
PL	1 569 517 638	–	1 569 517 638
PT	577 031 070	–	509 522 657
RO	–	–	–
SE	–	–	–
SI	118 678 072	–	–
SK	271 154 575	–	–
UK	475 531 544	–	–
Celkem	5 264 723 001	–	3 294 627 697

3.2.2 Technická pomoc

V tabulce 6 jsou uvedeny prostředky na závazky v oblasti technické pomoci vyčerpané v roce 2014. Nejdůležitější část se vztahuje k Evropské síti pro rozvoj venkova.

Tabulka č. 6:

Technická pomoc – čerpání prostředků na závazky
Rozpočtový bod: 05.046002	(v EUR)
Popis	Přidělená částka
Kontaktní místo Evropské sítě pro rozvoj venkova	4 000 000
Skupiny odborníků / koordinační výbor / semináře	1 087 693
Evropské inovační partnerství (Internetové stránky a síť)	2 569 923
Informační technologie	1 927 013
Ochrana symbolů	290 443
Události	1 000 000
Evropská síť pro hodnocení (asistenční služba („helpdesk“) a odborný výbor pro hodnocení).	993 950
Celkem	11 869 022

3.3 Čerpání prostředků na platby

3.3.1 Programy pro rozvoj venkova EZFRV

V případě programového období 2007–2013 byly vynaloženy všechny dostupné prostředky na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2014 (10 330 milionů EUR). Dodatečné platby ve výši 81 milionů EUR byly vyplaceny z účelově vázaných příjmů a převodů z položek technické pomoci (05.040502 a 05.046002) a ve výši a 536,4 milionu EUR z položky na nové programy (05.046001). Na konci roku 2014 proto činila celková částka vyplacená na programy EZFRV 2007–2013 10 947 milionů EUR. Účelově vázané příjmy ve výši 68,8 milionu EUR byly převedeny do roku 2015.

Na programové období 2014–2020 byly vyplaceny pouze předběžné platby ve výši 225 milionů EUR.

V tabulce 7 je uvedeno rozdělení plateb uhrazených v roce 2014 podle období, ke kterému se vztahovaly:

Tabulka č. 7:

Platby pro programy rozvoje venkova EZFRV provedené v roce 2014 (v mil. EUR)	2007–2013	2014–2020
	Bod 05.040501	Bod 05.046001
Úhrada žádostí o platby – Q3 2013	2,61	–
Úhrada žádostí o platby – Q4 2013	4 927,28	–
Úhrada žádostí o platby – Q1 2014	2 101,38	–
Úhrada žádostí o platby – Q2 2014	1 711,84	–
Úhrada žádostí o platby – Q3 2014	2 204,24	–
Předběžné financování 2014–2020	–	224,99
Celkem 2014	10 947,35	224,99

Měsíční čerpání prostředků na platby v průběhu roku (leden až prosinec 2014) pro programy 2007–2013 je zachyceno v níže uvedeném grafu. Tempo čerpání je v souladu s čl. 22 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014 spojeno s termíny pro zaslání čtyř výkazů o platbách (31. leden, 30. duben, 31. červenec a 10. listopad u žádostí o platby odpovídajících čtvrtletí Q4 2013, Q1 2014, Q2 2014 a Q3 2014).

Co se týče programů na období 2014–2020, byly všechny zálohy (225 milionů EUR) vyplaceny v prosinci 2014.

Následující graf znázorňuje měsíční čerpání prostředků na platby. Tempo čerpání bylo ovlivněno nedostatkem prostředků, který vedl ke zpoždění u některých úhrad v první části roku 2014 (leden až červen) a na konci uvedeného roku.

Graf 1

Rozdělení podle jednotlivých členských států a podle období, ke kterému se vztahují platby ze strany Komise pro programy na období 2007–2013 v rozpočtovém roce 2014, je uvedeno v tabulce 8a. Celková vyplacená částka ve výši 10 947 milionů EUR se týká pouze prozatímních plateb.

Tabulka 8a

Skutečně uhrazené platby v období od 1.1.2014 do 31.12.2014
Rozpočtový bod – 05.040501						(v EUR)
Členský stát	3. čtvrtletí 2013	4. čtvrtletí 2013	1. čtvrtletí 2014	2. čtvrtletí 2014	3. čtvrtletí 2014	Celkový součet
AT	0	244 873 999	0	0	0	244 873 999
BE	0	2 689 192	3 244 454	9 266 757	1 427 705	16 628 109
BG	0	284 557 645	24 550 102	27 675 831	56 967 049	393 750 627
CY	0	13 267 957	1 055 853	4 586 052	3 988 489	22 898 351
CZ	0	41 674 370	187 320 552	54 253 139	0	283 248 060
DE	0	477 758 847	119 748 265	96 522 148	223 278 056	917 307 316
DK	0	22 147 611	19 064 163	20 158 227	21 937 263	83 307 265
EE	0	19 809 432	42 326 220	0	0	62 135 652
ŘECKO	0	297 262 410	28 283 661	54 263 779	169 354 762	549 164 613
ES	0	495 902 738	147 877 593	103 782 522	216 625 787	964 188 641
FI	0	56 934 909	0	0	0	56 934 909
FR	0	351 132 742	165 867 656	139 255 349	141 896 984	798 152 731
HU	0	171 302 480	121 740 056	110 912 819	146 395 713	550 351 068
IE	0	0	0	0	0	0
IT	51 734	634 840 721	128 549 026	211 279 181	229 312 537	1 204 033 199
LT	0	22 936 917	119 899 042	49 775 609	39 769 642	232 381 211
LU	0	1 287 916	0	0	0	1 287 916
LV	0	51 845 146	6 941 296	0	0	58 786 443
MT	0	4 949 774	527 688	2 451 135	3 482 391	11 410 988
NL	0	24 827 909	19 292 515	44 919 341	21 976 313	111 016 078
PL	0	626 415 545	392 425 430	335 987 350	345 944 778	1 700 773 103
PT	913 213	210 553 953	154 826 061	139 415 532	177 413 253	683 122 011
RO	0	345 989 125	172 531 090	107 792 851	196 529 406	822 842 472
SE	0	178 628 972	34 930 716	7 714 548	0	221 274 236
SI	0	54 749 783	17 568 160	33 916 658	11 856 850	118 091 451
SK	0	79 574 145	25 024 890	25 142 009	18 604 336	148 345 380
UK	1 646 288	211 369 622	167 784 553	132 767 523	177 476 500	691 044 486
Celkem	2 611 235	4 927 283 862	2 101 379 040	1 711 838 362	2 204 237 814	10 947 350 314

Zálohy vyplacené pro programy na období 2014–2020, které byly přijaty v roce 2014, činily 224,99 milionu EUR. Tabulka 8b ukazuje rozdělení podle členského státu.

Tabulka 8b

Předběžné financování na období 2014–2020 vyplacené mezi 1. 1. 2014 a 31. 12. 2014		(v EUR)
Rozpočtová položka: 05.046001
Členský stát	Částka
AT	39 375 519,97
BE	–
BG	–
CY	–
CZ	–
DE	15 994 705,09
DK	6 294 006,90
EE	–
ES	–
FI	23 596 993,38
FR	–
GR	–
HR	–
HU	–
IE	–
IT	–
LT	–
LU	–
LV	–
MT	–
NL	–
PL	85 982 808,14
PT	53 745 852,35
RO	–
SE	–
SI	–
SK	–
UK	–
Celkem	224 989 885,83

Tabulka 9 obsahuje srovnání plateb z EZFRV na období 2007–2013 uhrazených v roce 2014 s platbami v roce 2013 pro každý členský stát. Celková výše plateb se snížila o 15,5 % (10,95 mld. EUR oproti 12,95 mld. EUR).

Tabulka č. 9:

Platby členským státům - srovnání 2014 a 2013 (v EUR)

Členský stát	2013			2014			Rozdíl 2014 oproti 2013
	Průběžné platby	Předběžné financování	Celkem	Průběžné platby	Předběžné financování	Celkem	(v EUR)	(v %)
AT	526 926 131	–	526 926 131	244 873 999	–	244 873 999	–282 052 131	–53,53 %
BE	52 721 009	–	52 721 009	16 628 109	–	16 628 109	–36 092 900	–68,46 %
BG	396 641 691	–	396 641 691	393 750 627	–	393 750 627	–2 891 064	–0,73 %
CY	23 033 218	–	23 033 218	22 898 351	–	22 898 351	–134 866	–0,59 %
CZ	373 075 923	–	373 075 923	283 248 060	–	283 248 060	–89 827 863	–24,08 %
DE	1 267 359 343	–	1 267 359 343	917 307 316	–	917 307 316	–350 052 027	–27,62 %
DK	62 519 910	–	62 519 910	83 307 265	–	83 307 265	20 787 355	33,25 %
EE	127 044 772	–	127 044 772	62 135 652	–	62 135 652	–64 909 120	–51,09 %
ŘECKO	225 793 111	–	225 793 111	549 164 613	–	549 164 613	323 371 502	143,22 %
ES	1 038 317 781	–	1 038 317 781	964 188 641	–	964 188 641	–74 129 140	–7,14 %
FI	340 230 873	–	340 230 873	56 934 909	–	56 934 909	–283 295 964	–83,27 %
FR	998 803 101	–	998 803 101	798 152 731	–	798 152 731	–200 650 370	–20,09 %
HU	491 234 841	–	491 234 841	550 351 068	–	550 351 068	59 116 226	12,03 %
IE	256 972 589	–	256 972 589	0	–	0	–256 972 589	–100,00 %
IT	1 275 133 647	–	1 275 133 647	1 204 033 199	–	1 204 033 199	–71 100 448	–5,58 %
LT	252 927 822	–	252 927 822	232 381 211	–	232 381 211	–20 546 611	–8,12 %
LU	10 094 904	–	10 094 904	1 287 916	–	1 287 916	–8 806 989	–87,24 %
LV	184 032 828	–	184 032 828	58 786 443	–	58 786 443	–125 246 385	–68,06 %
MT	9 682 192	–	9 682 192	11 410 988	–	11 410 988	1 728 796	17,86 %
NL	99 485 140	–	99 485 140	111 016 078	–	111 016 078	11 530 938	11,59 %
PL	1 820 972 541	–	1 820 972 541	1 700 773 103	–	1 700 773 103	–120 199 438	–6,60 %
PT	656 450 463	–	656 450 463	683 122 011	–	683 122 011	26 671 547	4,06 %
RO	1 191 637 130	–	1 191 637 130	822 842 472	–	822 842 472	–368 794 658	–30,95 %
SE	182 871 555	–	182 871 555	221 274 236	–	221 274 236	38 402 681	21,00 %
SI	126 635 115	–	126 635 115	118 091 451	–	118 091 451	–8 543 663	–6,75 %
SK	197 308 952	–	197 308 952	148 345 380	–	148 345 380	–48 963 572	–24,82 %
UK	763 498 948	–	763 498 948	691 044 486	–	691 044 486	–72 454 462	–9,49 %
Celkem	12 951 405 528	0	12 951 405 528	10 947 350 314	0	10 947 350 314	–2 004 055 214	–15,47 %

3.3.2 Technická pomoc

V rozpočtu na rok 2014 činily prostředky na platby u programů na období 2007–2013 6,4 milionu EUR a u programů na období 2014–2020 7,7 milionu EUR. Část těchto prostředků bylo převedeno na pokrytí potřeb plateb týkajících se programů rozvoje venkova v rámci EZFRV na období 2007–2013: 0,8 milionu EUR ze starého programového období ve výši 3,4 milionu EUR na nové programové období.

Tabulka 10 níže uvádí platby seskupené podle hlavních činností. Nejdůležitější část se vztahuje k Evropské síti pro rozvoj venkova.

Tabulka č. 10:

Technická pomoc – čerpání plateb

Popis	Uhrazená částka
Rozpočtový bod: 05.040502	(v EUR)
Evropská síť pro rozvoj venkova (kontaktní místa, skupiny odborníků, koordinační výbor, semináře atd.)	2 333 316
Evropská síť pro hodnocení (odborné výbory, schůze.…)	21 426
Evropské inovační partnerství	988 626
Informační technologie	1 424 401
Ochrana symbolů EU	308 241
Celkem 05.040502	5 076 010

Rozpočtový bod: 05.046002	(v EUR)
Evropská síť pro rozvoj venkova (skupiny odborníků, koordinační výbor, semináře atd.)	1 076 857
Evropská síť pro hodnocení (odborné výbory, schůze.…)	64 594
Evropské inovační partnerství	1 099 903
Informační technologie	694 133
Události	400 000
Celkem 05.046002	3 335 487
Technická pomoc celkem	8 411 497

3.4 Analýza výdajů vykázaných podle osy a opatření – programové období 2007–2013

Tabulka 11 ukazuje žádosti o platby vykázané členskými státy podle osy/opatření pro rozvoj venkova v roce 2014 (Q4 2013 až Q3 2014) na programy v období 2007–2013, kumulované vykázané výdaje od roku 2007 do roku 2013 (Q4 2006 až Q3 2014) a rovněž finanční plány programů EZFRV (2007–2013; EU-27).

V roce 2014 se výdaje pro EZFRV na období 2007–2013 nadále soustřeďují v rámci osy 2 (43,7 %), následuje osa 1 s 32,1 % výdajů, osa 3 s 13,5 % výdajů a osa 4 s 8,9 % výdajů. I přes snížení rozdílů u tří os se toto rozdělení výdajů i nadále liší od rozdělení výdajů uvedeného ve finančních plánech na programovací období 2007–2013 (osa 1 – 32,6 %, osa 2 – 46,0 %, osa 3 – 13,2 % a osa 4 – 6,2 %).

K opatřením osy 2 patří zejména roční platby (např. agroenvironmentální opatření), zatímco osy 1 a 3 a v menším rozsahu osa 4 se vztahují hlavně k víceletým opatřením, která vyžadují delší postupy při jejich schvalování a realizaci (např. investiční projekty).

Tabulka č. 11

Vykázané výdaje EZFRV v roce 2014 (Q4 2013 až Q3 2014) a celkové kumulované výdaje (Q4 2006 až Q3 2014)
v porovnání s finančními plány
	Vykázané výdaje v roce 2014 (Q4 2013 až Q3 2014)		Kumulované vykázané výdaje (Q4 2006 až Q3 2014)		Finanční plány 2007-2013
Osa/opatření EZFRV	(v milionech EUR)	(%)	(v milionech EUR)	(%)	(v milionech EUR)	(%)
111 Odborné vzdělávání a informační akce	136,4	1,1 %	655,0	0,8 %	928,5	1,0 %
112 Pomoc mladým začínajícím zemědělcům	286,2	2,4 %	2 382,4	3,1 %	2 949,3	3,1 %
113 Předčasné odchody do důchodu	335,0	2,8 %	2 386,9	3,1 %	2 459,1	2,6 %
114 Využívání poradenských služeb	21,9	0,2 %	111,2	0,1 %	167,2	0,2 %
115 Zřizování řídicích, pomocných a …	4,0	0,0 %	28,8	0,0 %	46,9	0,0 %
121 Modernizace zemědělských podniků	1 386,2	11,5 %	9 589,6	12,3 %	11 888,4	12,4 %
122 Zvyšování hospodářské hodnoty lesů	44,2	0,4 %	255,4	0,3 %	356,4	0,4 %
123 Přidávání hodnoty zemědělským a lesnickým ...	519,8	4,3 %	3 510,8	4,5 %	5 307,3	5,5 %
124 Spolupráce při vývoji nových produktů	45,3	0,4 %	158,6	0,2 %	284,5	0,3 %
125 Infrastruktura související s rozvojem ...	779,5	6,4 %	3 117,9	4,0 %	4 677,4	4,9 %
126 Obnova potenciálu zemědělské produkce	128,5	1,1 %	477,1	0,6 %	686,8	0,7 %
131 Dodržování norem založených na právních předpisech Společenství	2,2	0,0 %	61,8	0,1 %	67,0	0,1 %
132 Účast zemědělců v programech jakosti potravin	14,3	0,1 %	79,6	0,1 %	113,6	0,1 %
133 Informační a propagační akce	23,2	0,2 %	89,9	0,1 %	144,9	0,2 %
141 Částečně soběstačné hospodaření	84,1	0,7 %	693,8	0,9 %	802,1	0,8 %
142 Skupiny producentů	34,5	0,3 %	187,5	0,2 %	246,5	0,3 %
143 Přímé platby (BG + RO)	1,8	0,0 %	8,9	0,0 %	15,8	0,0 %
144 Hospodářství procházející restrukturalizací	32,7	0,3 %	179,6	0,2 %	191,0	0,2 %
Osa 1	3 879,8	32,1 %	23 974,8	30,8 %	31 332,7	32,6 %
211 Platby za přírodní znevýhodnění poskytované zemědělcům v …	613,2	5,1 %	6 878,8	8,8 %	6 810,9	7,1 %
212 Platby zemědělcům ve znevýhodněných oblastech …	774,1	6,4 %	7 131,2	9,1 %	7 718,4	8,0 %
213 Platby v rámci Natura 2000 a platby související...	44,4	0,4 %	210,3	0,3 %	274,9	0,3 %
214 Agroenvironmentální platby	2 937,2	24,3 %	21 536,3	27,6 %	23 522,9	24,5 %
215 Platby na podporu dobrých životních podmínek zvířat	242,9	2,0 %	641,8	0,8 %	891,5	0,9 %
216 Neproduktivní investice	131,2	1,1 %	459,9	0,6 %	584,2	0,6 %
221 První zalesnění zemědělské půdy	184,8	1,5 %	1 410,4	1,8 %	1 630,2	1,7 %
222 První založení zemědělsko-lesnických systémů na …	0,3	0,0 %	0,9	0,0 %	8,9	0,0 %
223 První zalesnění nezemědělské půdy	22,4	0,2 %	138,4	0,2 %	204,1	0,2 %
224 Platby v rámci Natura 2000	16,7	0,1 %	49,8	0,1 %	72,1	0,1 %
225 Lesnicko-environmentální platby	13,1	0,1 %	54,0	0,1 %	106,7	0,1 %
226 Obnova lesnického potenciálu a ...	183,1	1,5 %	1 145,3	1,5 %	1 637,2	1,7 %
227 Neproduktivní investice	124,0	1,0 %	504,4	0,6 %	733,7	0,8 %
Osa 2	5 287,31	43,7 %	40 161,61	51,5 %	44 195,65	46,0 %
311 Diverzifikace činností nezemědělské povahy	152,9	1,3 %	866,9	1,1 %	1 220,5	1,3 %
312 Zakládání a rozvoj podniků	212,6	1,8 %	1 094,0	1,4 %	1 729,0	1,8 %
313 Podpora cestovního ruchu	140,6	1,2 %	623,4	0,8 %	1 191,8	1,2 %
321 Základní služby pro hospodářství a obyvatelstvo venkova	523,9	4,3 %	2 487,1	3,2 %	3 757,9	3,9 %
322 Obnova a rozvoj vesnic	403,2	3,3 %	2 702,3	3,5 %	3 337,4	3,5 %
323 Záchrana a rozvoj dědictví venkova	180,6	1,5 %	862,8	1,1 %	1 218,8	1,3 %
331 Vzdělávání a informace	13,3	0,1 %	71,9	0,1 %	102,1	0,1 %
341 Získávání dovedností, animace a realizace	10,0	0,1 %	83,6	0,1 %	105,2	0,1 %
Osa 3	1 637,21	13,5 %	8 792,0	11,3 %	12 662,7	13,2 %
411 Provádění strategií místního rozvoje…	105,9	0,9 %	251,3	0,3 %	520,5	0,5 %
412 Provádění strategií místního rozvoje…	13,6	0,1 %	34,9	0,0 %	80,0	0,1 %
413 Provádění strategií místního rozvoje…	778,7	6,4 %	2 486,4	3,2 %	4 139,3	4,3 %
421 Provádění projektů spolupráce	26,8	0,2 %	73,8	0,1 %	214,6	0,2 %
431 Činnost místních akčních skupin, získávání …	154,4	1,3 %	700,2	0,9 %	964,7	1,0 %
Osa 4	1 079,4	8,9 %	3 546,5	4,5 %	5 919,1	6,2 %
511 Technická pomoc	220,2	1,8 %	1 053,7	1,4 %	1 525,1	1,6 %
611 Přímé platby (BG + RO)	–0,4	0,0 %	436,6	0,6 %	437,8	0,5 %
Celkový součet	12 103,5	100,0 %	77 965,3	100,0 %	96 073,2	100,0 %

*Členské státy vykazují své výdaje čtvrtletně. Pro rok n se však výkazy za Q4 předkládají v lednu roku n+1. Proto Komise provádí odpovídající úhrady členským státům v roce n od Q4 roku n-1 do Q3 roku n.

3.5 Realizace programů EZFRV – programové období 2007–2013

Graf 2 ukazuje míru finančního plnění programů rozvoje venkova podle členských států: v období 2007–2013: platby od začátku programového období do roku 2014, včetně Q4 2014, které se proplácejí v rozpočtovém roce 2015, ve srovnání s prostředky na závazky za období 2007–2013 podle finančního plánu. Vzhledem k tomu, že rok 2013 byl posledním rokem, kdy byly přijaty závazky, rovná se míra plnění míře čerpání (platby uhrazené od začátku programového období v porovnání s celkově přidělenými prostředky na období 2007–2013). Průměrná míra finančního plnění všech programů EZFRV činí 91 %.

Graf 2 ukazuje, že většina členských států vyčerpala více než 90 %
prostředků na závazky na období 2007–2013.

Do konce roku 2014 došlo v důsledku použití pravidla N+2 k relativně malému počtu zrušených závazků u programů rozvoje venkova. Celková částka těchto zrušených závazků činí 171,7 mil. EUR a vztahuje se k rokům 2008, 2009, 2010 a 2011 Zrušené závazky vztahující se k roku 2012 byly provedeny v roce 2015.