14.4.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 133/23

Hlavní zpravodaj:

Daniel MAREELS

1.1.

Výbor schvaluje navrhovanou směrnici, která prodlužuje platnost minimální základní sazby DPH. Minimální sazba zůstane na stejné úrovni jako v předchozích obdobích, tj. 15 %, a bude prodloužena na dobu dvou let počínaje rokem 2016.

1.2.

Přechodný režim DPH je v platnosti již dlouhou dobu. V této souvislosti je v zájmu řádného fungování vnitřního trhu vskutku žádoucí stanovit minimální sazbu tohoto druhu. Kdyby totiž takové minimum neexistovalo, hrozila by narušení trhu a růst hospodářské soutěže mezi členskými státy.

1.3.

Stanovení minimální sazby na jasně vymezené období navíc rovněž pomáhá zajistit větší jasnost a právní jistotu, což je přínosné pro všechny zúčastněné strany.

1.4.

Když bylo toto ujednání v roce 2010 prodlouženo popáté, Výbor doufal, že to bylo naposled. Toto nové prodloužení na kratší dobu lze považovat za krok správným směrem, avšak podle názoru Výboru to nic nemění na skutečnosti, že je třeba vyvinout další úsilí o upuštění od současného přechodného systému, který platí již více než 20 let, a zavedení konečného systému DPH šitého na míru evropskému vnitřnímu trhu.

1.5.

Celkově vzato Výbor znovu tvrdí, že je nutné zavést jednoduchý, harmonizovaný systém nepřímých daní, který bude představovat nižší administrativní zátěž, bude zjevně ku prospěchu podniků i občanů, bude zaručovat spravedlivé zdanění a jistý příjem pro veřejné finance, bude omezovat riziko daňových podvodů a přispěje k dalšímu rozvoji a k dokončení vnitřního trhu.

1.6.

EHSV vítá rozhodnutí Komise zveřejnit v březnu 2016 akční plán týkající se budoucnosti DPH. Výbor se domnívá, že je důležité podporovat velmi potřebné trvalé hospodářské oživení a růst všemi dostupnými prostředky a režim DPH šitý na míru je toho součástí.

2.1.

Za účelem vytvoření vnitřního trhu bylo již na počátku 90. let vyvinuto úsilí o přechod ke konečnému režimu DPH, ale vzhledem k chybějícímu konsensu mezi členskými státy bylo možné přijmout pouze přechodné ujednání.

2.2.

V této souvislosti byla přijata směrnice 92/77/EHS o sazbách DPH. Směrnice zavedla systém minimálních sazeb a stanovila, že od 1. ledna 1993 do 31. prosince 1996 nesmí být základní sazba v žádném členském státě nižší než 15 %. Toto ustanovení bylo od té doby pětkrát prodlouženo a platilo do 31. prosince 2015.

2.3.

Tento návrh, který byl evidentně předložen dosti pozdě, prodlužuje použitelnost 15 % minima, tentokrát však pouze na dobu dvou let. Důvodem je to, že Komise zveřejní na jaře 2016 akční plán s cílem přejít k jednoduššímu, efektivnějšímu a podvodům lépe odolnému konečnému systém DPH uzpůsobenému jednotnému trhu. Během tohoto období mohou proběhnout rozsáhlejší diskuse o sazbách DPH.