This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014XC0927(02)
Communication from the Commission — Updating of data used to calculate lump sum and penalty payments to be proposed by the Commission to the Court of Justice in infringement proceedings
Sdělení Komise – Aktualizace údajů pro výpočet paušálních částek a penále, které Komise navrhuje Soudnímu dvoru v rámci řízení o nesplnění povinnosti
Sdělení Komise – Aktualizace údajů pro výpočet paušálních částek a penále, které Komise navrhuje Soudnímu dvoru v rámci řízení o nesplnění povinnosti
Úř. věst. C 338, 27.9.2014, p. 18–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
27.9.2014 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 338/18 |
SDĚLENÍ KOMISE
Aktualizace údajů pro výpočet paušálních částek a penále, které Komise navrhuje Soudnímu dvoru v rámci řízení o nesplnění povinnosti
2014/C 338/02
I. ÚVOD
Sdělení Komise z roku 2005 o uplatňování článku 228 Smlouvy o ES (1) (nyní čl. 260 odst. 1 a 2 Smlouvy o fungování EU) vytvořilo základ, z něhož Komise vychází při výpočtu částek finančních sankcí (ve formě paušálních částek nebo penále), o jejichž uložení žádá Soudní dvůr v případě, že mu předkládá věc podle článku 260 SFEU v souvislosti s řízením o nesplnění povinnosti vedeným proti členskému státu.
V následném sdělení z roku 2010 (2) o aktualizaci údajů použitých pro tento výpočet Komise stanovila, že tyto makroekonomické údaje musí být revidovány každý rok, aby byla zohledněna inflace a změny HDP.
Roční aktualizace stanovená tímto sdělením vychází z vývoje inflace a HDP jednotlivých členských států (3). K výpočtu je třeba použít relevantní statistiky míry inflace a HDP zaznamenané dva roky před aktualizací („pravidlo n–2“), protože dva roky představují minimální dobu nezbytnou pro shromáždění relativně stabilních makroekonomických údajů. Toto sdělení proto vychází z ekonomických údajů o nominálním HDP a deflátoru HDP za rok 2012 (4) a ze stávajícího rozdělení váhy hlasovacích práv členských států v Radě.
Po dohodě s členem odpovědným za hospodářské a měnové záležitosti Komise zmocnila svého předsedu, aby výše uvedená opatření schválil (5).
II. SLOŽKY AKTUALIZACE
Seznam hospodářských kritérií, která mají být přezkoumána, je následující:
|
— |
standardní paušální sazba penále (6), jež je v současné době stanovena na 650 EUR za den, má být přezkoumána podle míry inflace, |
|
— |
standardní paušální sazba paušální částky (7), jež je v současné době stanovena na 220 EUR za den, má být přezkoumána podle míry inflace, |
|
— |
zvláštní faktor „n“ (8), který má být přezkoumán podle HDP příslušného členského státu, přičemž se zohlední počet hlasovacích práv tohoto státu v Radě; faktor „n“ je stejný pro výpočet paušální částky i denního penále, |
|
— |
minimální výše platby paušální částky (9), jež má být přezkoumána podle míry inflace. |
III. AKTUALIZACE
Komise použije následující aktualizované údaje pro výpočet výše finančních sankcí (paušálních částek nebo penále), když předkládá věc Soudnímu dvoru podle čl. 260 odst. 2 a 3 SFEU:
|
1) |
standardní paušální sazba pro výpočet penále je stanovena na 660 EUR za den; |
|
2) |
standardní paušální sazba pro účely paušální částky je stanovena na 220 EUR za den. |
|
3) |
Zvláštní faktor „n“ a minimální paušální částka (v eurech) pro 28 členských států EU jsou stanoveny takto:
|
|
4) |
Komise použije aktualizované číselné údaje v rozhodnutích, jimiž danou věc předkládá Soudnímu dvoru podle článku 260 SFEU, počínaje přijetím tohoto sdělení. |
(1) (SEK(2005) 1658, Úř. věst. C 126, 7.6.2007, s. 15.
(2) SEK(2010) 923/3. Toto sdělení bylo aktualizováno v roce 2011 (SEK(2011) 1024 v konečném znění), v roce 2012 (C(2012) 6106 final) a 2013 (C(2013) 8101 final) s cílem provést každoroční úpravu ekonomických údajů.
(3) V souladu s obecnými pravidly uvedenými ve sděleních z let 2005 a 2010.
(4) Cenový deflátor HDP se využívá k posouzení inflace. Částky jednotné paušální platby, tj. paušální částka a penále, se zaokrouhlují na nejbližší násobek deseti. Minimální paušální částky se zaokrouhlují na nejbližší celý tisíc. Faktor „n“ se zaokrouhluje na dvě desetinná místa.
(5) Zmocnění ze dne 13. prosince 2005 k přijetí rozhodnutí, jimiž se aktualizují některé údaje pro výpočet paušálních částek a penále na základě politiky Komise v oblasti uplatňování článku 228 Smlouvy o ES; SEK(2005) 1616.
(6) Standardní nebo jednotná sazba denního penále je definována jako pevně stanovená základní částka, na niž se uplatní dané multiplikační vážení. K vážení se použijí koeficienty závažnosti a délky trvání nesplnění povinnosti a zvláštní faktor „n“, který odpovídá dotčenému členskému státu; tyto faktory se použijí pro výpočet denního penále.
(7) Na výpočet paušální částky se uplatní paušální sazba. V souvislosti s čl. 260 odst. 2 SFEU se paušální částka vypočítá násobením denní (paušální) částky (získané vynásobením paušální sazby pro platby paušální částky a koeficientu závažnosti, přičemž dosažený výsledek se vynásobí zvláštním faktorem „n“) a počtem dní, kdy trvá nesplnění povinnosti, a to od okamžiku vynesení prvního rozsudku do okamžiku, kdy bylo nesplnění povinnosti ukončeno nebo kdy byl vynesen rozsudek podle čl. 260 odst. 2 SFEU. V souvislosti s čl. 260 odst. 3 SFEU se v souladu s bodem 28 sdělení Komise o provádění čl. 260 odst. 3 Smlouvy (SEK(2010) 1371 v konečném znění, Úř. věst. C 12, 15.1.2011, s. 1) paušální částka vypočítá násobením denní (paušální) částky (získané vynásobením paušální sazby pro platby paušální částky a koeficientu závažnosti, přičemž dosažený výsledek se vynásobí zvláštním faktorem „n“) a počtem dní ode dne následujícího po dni, kdy uplynula lhůta pro provedení stanovená směrnicí, do dne, kdy byl vynesen první rozsudek podle článku 258 nebo čl. 260 odst. 3 SFEU. Komise výši (denní) paušální částky navrhne, jestliže je výsledek uvedeného výpočtu vyšší než minimální pevně stanovená sazba.
(8) Zvláštní faktor „n“ zohledňuje platební schopnost členského státu (hrubý domácí produkt (HDP)) a počet hlasovacích práv tohoto státu v Radě.
(9) Minimální pevně stanovená platba paušální částky je určena pro každý členský stát na základě zvláštního faktoru „n“. V případě, že souhrn denních plateb paušální částky nepřekročí minimální pevně stanovenou paušální částku, navrhuje tuto částku Soudní dvůr.