Nařízení o gigabitové infrastruktuře (GIA)

KLÍČOVÉ BODY

Přístup k existující fyzické infrastruktuře a koordinace stavebních prací

• Pro provozovatele sítí a subjekty veřejného sektoru se zřizují jednotná informační místa, která zpřístupňují minimální informace o:
  • existující fyzické infrastruktuře, včetně georeferencovaného umístění, typu a využití infrastruktury,
  • plánovaných stavebních pracích.
• Subjekty veřejného sektoru a provozovatelé sítí musí vyhovět přiměřeným žádostem provozovatelů o zavedení VHCN nebo souvisejících zařízení, včetně:
  • průzkumů konkrétních prvků jejich fyzické infrastruktury na místě,
  • přístupu ke své infrastruktuře za spravedlivých a přiměřených podmínek, včetně cenových; kromě toho budou subjekty veřejného sektoru vlastnící nebo kontrolující fyzickou infrastrukturu uplatňovat nediskriminační podmínky,
  • koordinace stavebních prací pro nasazení VHCN, pokud jim nevzniknou nenávratné dodatečné náklady nebo zpoždění.
• Přístup k těmto informacím může být odmítnut například z důvodů technické nevhodnosti, bezpečnosti, národní bezpečnosti nebo nedostatku místa.
• Právnické osoby, které se podílejí na správě půdy, a nájemci nebo držitelé jiných než vlastnických práv musí jednat o přístupu k půdě v dobré víře a s ohledem na tržní podmínky.

Povolení a omezení vlastnických práv třetích osob

• Členské státy EU musí vyvinout maximální úsilí, aby usnadnily zavádění VHCN, a to zajištěním jednotných pravidel a postupů pro udělování povolení a omezení vlastnických práv třetích osob napříč vnitrostátním územím.
• Provozovatelé mají právo podávat žádosti o povolení nebo omezení vlastnických práv třetích osob elektronicky a získávat informace o stavu žádosti prostřednictvím jednotných informačních míst.
• Povolení musí být uděleno nebo zamítnuto do 4 měsíců; možnosti prodloužení této lhůty jsou omezené.
• V případech oprav a údržby omezeného rozsahu a stavebních prací malého rozsahu budou provozovatelé využívat režim bez povolení.
• Pokud příslušný orgán v příslušné lhůtě nerozhodne, považuje se povolení za udělené. Členské státy se mohou od tohoto ustanovení odchýlit, pokud mají provozovatelé právo požadovat náhradu škody nebo napadnout zpoždění u soudu a/nebo dozorových orgánů, pokud nejsou dodrženy předepsané lhůty. Kromě toho by měl být zaveden povinný smírčí mechanismus jako mezikrok, který zajistí včasné následné kroky.

Infrastruktura v budovách a optická vlákna

• Od února 2026 musí být všechny nové budovy a budovy, které procházejí větší rekonstrukcí, vybaveny fyzickou infrastrukturou připravenou pro optické připojení v budově, optickými rozvody v budově a v případě vícebytových budov i přístupovými body.
• Členské státy musí do listopadu 2025 přijmout příslušné normy pro infrastrukturu připravenou pro optické připojení v budovách.
• Poskytovatelé veřejných sítí elektronických komunikací mají právo na přístup k existující fyzické infrastruktuře v budovách, pokud je duplikace technicky nemožná nebo ekonomicky neefektivní.
• Žádostem o přístup musí být vyhověno za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek.
• Budovy vybavené infrastrukturou připravenou pro optická vlákna mohou získat označení „fibre-ready“.

Digitalizace a transparentnost

• Jednotná informační místa musí zpřístupnit vhodné digitální nástroje umožňující online výkon všech práv a dodržování všech povinností stanovených v nařízení.
• Členské státy musí zřídit jednotné vnitrostátní digitální kontaktní místo pro bezproblémový přístup k digitalizovaným informačním místům.

Řešení sporů

• Je třeba zřídit vnitrostátní orgány pro řešení sporů, které budou řešit spory týkající se přístupu k infrastruktuře, koordinace stavebních prací a přístupu k fyzické infrastruktuře v budovách.
• Spory musí být vyřešeny ve stanovených lhůtách a rozhodnutí musí být zveřejněna při zachování důvěrnosti.

Monitorování, sankce a přezkum

• Členské státy musí určit příslušné orgány, které budou plnit úkoly uvedené v nařízení, a zajistit, aby tyto orgány byly nezávislé a měly k dispozici odpovídající zdroje.
• Úkoly a povinnosti těchto orgánů musí být zveřejněny prostřednictvím jednotného informačního místa.
• Členské státy musí stanovit pravidla pro sankce za porušení nařízení a zajistit, aby sankce byly účinné, přiměřené a odrazující.
• Do 12. listopadu 2025 musí členské státy stanovit ukazatele, o nichž budou pravidelně podávat zprávy Evropské komisi.
• Komise musí do května 2028 předložit Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie zprávu o provádění nařízení, včetně posouzení pokroku při plnění jeho cílů.

Komunikace v rámci EU

Nařízení GIA mění nařízení (EU) 2015/2120 (viz shrnutí) v souvislosti s komunikací uvnitř EU (volání a SMS z domovského členského státu do jiného členského státu). Nová pravidla obsažená v článku 17 nařízení GIA zajišťují trvalou ochranu zranitelných spotřebitelů před rizikem potenciálně nadměrných cen za tyto služby až do roku 2032 a stanovují úplné ukončení příplatků za komunikaci uvnitř EU do roku 2029 a tržní mechanismus pro dobrovolné ukončení od roku 2025.

Zrušení

Nařízení mění nařízení (EU) 2015/2120 (viz shrnutí). Nařízením GIA se zrušuje směrnice 2014/61/EU (viz shrnutí). Ustanovení této směrnice budou platit do doby, než se použijí odpovídající ustanovení nařízení GIA.