Dohoda Interbus: mezinárodní příležitostná přeprava cestujících autokary a autobusy

KLÍČOVÉ BODY

Dohoda Interbus

Dohoda se vztahuje na mezinárodní příležitostnou přepravu cestujících jakékoliv státní příslušnosti a na jízdu prázdných autobusů a autokarů související s touto přepravou na územích EU a v Albánii, Andoře, Bosně a Hercegovině, Černé Hoře, Moldavsku, Severní Makedonii, Srbsku, Turecku, na Ukrajině a ve Spojeném království.

Dohoda:

• stanovuje pravidla pro dopravu nejen mezi členskými státy EU a dotčenými zeměmi mimo EU, ale také mezi zeměmi mimo EU navzájem, a tedy kromě pravidel přístupu na trh stanovuje určitou míru fiskální, sociální a technické harmonizace,
• umožňuje kterémukoliv členovi Evropské konference ministrů dopravy (nyní Mezinárodní dopravní fórum) a San Marinu a Monaku přistoupit k dohodě po jejím vstupu v platnost,
• nahrazuje dvoustranné dohody uzavřené mezi smluvními stranami, které se týkají této záležitosti,
• začleňuje většinu liberalizačních opatření dohody ASOR a současně přidává sociální, fiskální a technická opatření založená na zásadě nediskriminace mezi různými smluvními stranami.

Zásada nediskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa usazení dopravce a výchozího nebo cílového místa jízdy autobusu nebo autokaru je základní podmínka platící pro poskytování služeb mezinárodní dopravy.

Zjednodušené inspekční postupy

Za účelem zjednodušení postupů inspekce dohoda stanovuje jednotné vzory pro:

• přepravní doklady, jako je kontrolní doklad pro liberalizovanou příležitostnou dopravu, a
• povolení a formulář žádosti pro neliberalizovanou dopravu.

Výjimky

Autobusy a autokary jsou osvobozeny od:

• všech daní z vozidel a poplatků uložených v souvislosti s provozem nebo vlastnictvím vozidla,
• všech zvláštních daní a poplatků uložených na dopravu na území ostatních smluvních stran.

Autobusy a autokary však nejsou osvobozeny od:

• plateb daní a poplatků z pohonných hmot,
• daně z přidané hodnoty v dopravě,
• plateb mýtného a jiných poplatků za použití infrastruktury.

Provádění a uplatňování dohody

Dohodou se zřizuje smíšený výbor, který je odpovědný za provádění a řádné uplatňování dohody. Je odpovědný zejména za:

• vypracování seznamu orgánů odpovědných za určité úkoly stanovené v této dohodě,
• změny nebo přizpůsobení kontrolních dokladů a jiných vzorů dokladů stanovených v přílohách této dohody,
• změny nebo přizpůsobení příloh o technických normách vztahujících se na autobusy a autokary,
• sestavení seznamu veškerých cel, daní a jiných poplatků, a to na základě informací poskytnutých smluvními stranami,
• doplnění nebo přizpůsobení požadavků týkajících se sociálních opatření za účelem provádění opatření přijatých v budoucnosti v rámci EU,
• řešení sporů ohledně provádění a výkladu této dohody,
• návrh dalších kroků k liberalizaci příležitostné dopravy, která ještě podléhá povolovacímu řízení.

Platnost dohody

Dohoda byla uzavřena na období pěti let, a to počínaje dnem, kdy vstoupí v platnost. Platnost je automaticky prodloužena na další období pěti let mezi těmi smluvními stranami, které nevyjádří přání tak neučinit.

Protokol k dohodě Interbus

Protokol rozšiřuje dohodu Interbus na mezinárodní linkovou a zvláštní linkovou přepravu cestujících autokary a autobusy. Nemění ani neduplikuje společná pravidla, ale odkazuje na základní ustanovení v dohodě Interbus. Smluvní strany mohou protokol podepsat a uzavřít, ratifikovat jej nebo přistoupit k němu až poté, co podepsaly a uzavřely dohodu Interbus, ratifikovaly ji nebo k ní přistoupily. Tím je zajištěno, že pravidla dohody Interbus jsou přijata a používána těmito stranami, když protokol podepisují a uzavírají, ratifikují jej nebo k němu přistupují.

Oblast působnosti

Protokol se za určitých podmínek vztahuje:

• na mezinárodní silniční přepravu cestujících jakékoliv státní příslušnosti linkovou a zvláštní linkovou dopravou autokary a autobusy a
• na jízdu prázdných autobusů a autokarů související s touto přepravou.

Protokol nepovoluje provozovat linkovou nebo zvláštní linkovou dopravu s výchozím i cílovým místem jízdy na území stejné smluvní strany provozovateli usazenými na území jiné smluvní strany (kabotáž). Je-li však přeprava součástí dopravy z území nebo na území, kde je usazen provozovatel dopravy, mohou cestující nastupovat nebo vystupovat na území jakékoliv smluvní strany průjezdu, která povolí zastávku na svém území.

Protokol se nevztahuje na použití autobusů a autokarů určených k přepravě cestujících k dopravě zboží pro obchodní účely nebo na přepravu uskutečňovanou pro vlastní potřebu.

Přístup na trh

Protokol stanovuje pravidla pro mezinárodní linkovou a zvláštní linkovou přepravu podléhající povolení. Smluvní strany a členské státy se mohou rozhodnout, že by linková a zvláštní linková doprava mezi jejich územími měla být předmětem ujednání o partnerství mezi provozovateli z výchozího a cílového místa této dopravy. Provozovatelé usazení na území smluvních stran a členských států, jimiž se projíždí a kde nastupují a vystupují cestující, se mohou k těmto partnerstvím připojit.

Podmínky vztahující se na provozovatele osobní silniční dopravy

Tyto podmínky jsou uvedeny v příloze I protokolu a podléhají pravidlům stanoveným v nařízení (ES) č. 1071/2009 o provozních pravidlech pro podnikatele v silniční dopravě (viz shrnutí) a nařízení (EU) č. 181/2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě (viz shrnutí).

Povolení

Jsou stanovena podrobná pravidla v souvislosti s orgány oprávněnými udělovat povolení, postupy pro uplatňování, které musí provozovatelé dodržovat, období platnosti povolení, obnovení, údaji, které mají být v povoleních uvedeny, a používání dalších vozidel v dočasných a výjimečných případech.

Tento protokol spravuje smíšený výbor složený ze zástupců smluvních stran.