Posílení hospodářské a měnové unie

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Sdělení (COM(2015) 600 final) o krocích k dokončení hospodářské a měnové unie

Článek 119 Smlouvy o fungování Evropské unie

Článek 120 Smlouvy o fungování Evropské unie

Článek 121 Smlouvy o fungování Evropské unie

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ A ČLÁNKŮ SMLOUVY TÝKAJÍCÍCH SE HOSPODÁŘSKÉ A MĚNOVÉ POLITIKY?

Sdělení stanoví opatření, která by měla být uskutečněna k dokončení první fáze hospodářské a měnové unie (HMU), která vznikla ke dni 1. července 2015, a to do začátku roku 2017. V návaznosti na toto sdělení byl již mezitím vydán diskusní dokument Evropské komise o prohloubení hospodářské a měnové unie.

Články 119, 120 a 121 Smlouvy o fungování Evropské unie se zabývají hospodářskou a měnovou politikou EU. Podle těchto článků země EU souhlasí s:

• koordinací svých hospodářských politik,
• usilováním o dosažení konvergence hospodářské výkonnosti a
• jednáním v souladu se zásadami otevřeného tržního hospodářství.

KLÍČOVÉ BODY

Ve sdělení se požaduje:

• přepracovaný Evropský semestr* prostřednictvím:
  • užšího propojení politik eurozóny a vnitrostátních politik,
  • většího zaměření na sociální politiku a politiku zaměstnanosti,
  • podpory hospodářské konvergence pomocí referenčního srovnávání a osvědčených postupů,
  • využití strukturálních a investičních fondů EU a technické pomoci na podporu hospodářských reforem,
• vylepšení správy ekonomických záležitostí prostřednictvím:
  • snížení složitosti a zvýšení transparentnosti rozpočtových pravidel,
  • posílení postupů pro řešení makroekonomické nerovnováhy,
  • vytvoření systému vnitrostátních rad pro konkurenceschopnost, které budou poskytovat nezávislé odborné poznatky,
  • zřízení poradní Evropské fiskální rady pro vylepšení fiskálního dohledu v eurozóně,
• silnější vnější zastoupení eurozóny tím, že země eurozóny budou povzbuzovány k jednotnému vyjadřování na mezinárodní scéně, obzvláště v Mezinárodním měnovém fondu,
• kroky směřující k finanční unii, zejména:
  • dokončením bankovní unie,
  • schválením společného evropského systému pojištění vkladů,
  • zavedením unie kapitálových trhů,
• skutečnější demokratická legitimita, jíž se dosáhne posílením dohledu Evropského parlamentu nad vývojem v oblasti hospodářské a měnové unie a větší účastí vnitrostátních parlamentů.

V květnu 2017 vydala Komise diskusní dokument o prohloubení hospodářské a měnové unie, který rozvíjí sdělení z roku 2015. Ten podpořil čtyři zásady pro posílení jednotné měny a pro společnou snahu o řešení otázek společného zájmu, které přesahují hranice států. Těmito zásadami jsou:

• pracovní místa, hospodářský růst, sociální spravedlnost, hospodářská konvergence a finanční stabilita, což jsou hlavní cíle HMU,
• odpovědnost a solidarita a snižování rizika a jeho sdílení, které jsou úzce propojeny,
• členství v HMU, které je otevřené všem zemím EU (kromě Spojeného království (1) a Dánska, které mají možnost uplatnit výjimku) – jednotný trh je klíčem pro řádně fungující jednotnou měnu a musí být zachována jeho integrita,
• rozhodovací proces, který by měl být transparentnější a měla by při něm být zajištěna demokratická odpovědnost.

Dokument zdůraznil potřebu pokroku ve třech oblastech:

• dokončení skutečné finanční unie, zejména prostřednictvím posílení odolnosti bankovního sektoru,
• dosažení integrovanější hospodářské a fiskální unie vylepšením makroekonomické stability v eurozóně,
• posílení struktury HMU prostřednictvím většího sdílení vnitrostátních pravomocí a rozhodování v otázkách týkajících se eurozóny v rámci společného právního rámce.

KONTEXT

V červnu 2015 předseda Komise, předseda Evropského parlamentu, prezident Evropské centrální banky, předseda eurosummitu a předseda Euroskupiny předložili zprávu (tzv. „Zprávu pěti předsedů“) o dokončení HMU. Sdělení rozvádí 1. fázi plánu provádění, který je v jejich zprávě obsažen.

Diskusní dokument Komise o HMU je součástí řady dokumentů zahájené v bílé knize o budoucnosti Evropy vydané Komisí v březnu 2017, která zahrnuje:

• diskusní dokument o sociálním rozměru Evropy a
• diskusní dokument o budoucnosti financí EU.

Další informace získáte zde:

• „Dokončení evropské hospodářské a měnové unie: Komise podniká konkrétní opatření k posílení HMU“ – tisková zpráva (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VIII – Hospodářská a měnová politika – Článek 119 (bývalý článek 4 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 96–97)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VIII – Hospodářská a měnová politika – Kapitola 1 – Hospodářská politika – Článek 120 (bývalý článek 98 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 97)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VIII – Hospodářská a měnová politika – Kapitola 1 – Hospodářská politika – Článek 121 (bývalý článek 99 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 97–98)

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropské centrální bance o krocích k dokončení hospodářské a měnové unie (COM(2015) 600 final, 21.10.2015)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Diskusní dokument o prohloubení hospodářské a měnové unie (COM(2017) 291 final, 31.5.2017)

Dokončení evropské hospodářské a měnové unie, zpráva vypracovaná Jeanem-Claudem Junckerem v úzké spolupráci s Donaldem Tuskem, Jeroenem Dijsselbloemem, Mariem Draghim a Martinem Schulzem, 22. června 2015

Poslední aktualizace 01.12.2017

---

(1) Spojené království vystupuje z Evropské unie a od 1. února 2020 se stane tzv. třetí zemí (státem mimo EU).