Článek 13 Smlouvy o Evropské unii (SEU) obsahuje seznam orgánů Evropské unie (EU) a stanoví, že Evropskému parlamentu, Radě Evropské unie a Evropské komisi jsou nápomocny Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) a Evropský výbor regionů (VR), které plní poradní funkci.
Podle článku 300 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se VR skládá ze zástupců regionálních a místních orgánů, kteří mají buď mandát od voličů regionálních nebo místních orgánů, nebo jsou politicky odpovědní volenému shromáždění. Členové VR nejsou vázáni žádnými závaznými pokyny a při plnění svých povinností v obecném zájmu EU jsou zcela nezávislí.
Článek 305 SFEU stanovuje maximální počet členů EVR na 350 a uvádí, že Rada jednomyslně přijímá rozhodnutí, kterým se stanoví složení EVR. Rada jmenuje členy a náhradníky na pětileté funkční období v souladu s návrhy jednotlivých členských států EU. Pokud skončí politický mandát, na jehož základě byli navrženi, skončí i jejich funkční období ve VR a na zbytek funkčního období jsou nahrazeni stejným postupem. Žádný člen VR nemůže být současně poslancem Evropského parlamentu.
Článek 306 SFEU stanoví, že VR volí ze svých členů předsedu a funkcionáře na období dvou a půl let. Dává VR pravomoc přijímat svůj jednací řád. VR svolává jeho předseda na žádost Parlamentu, Rady nebo Komise. Také se může sejít z vlastního podnětu.
Článek 307 SFEU vyžaduje, aby Parlament, Rada a Komise konzultovaly VR, pokud to stanoví smlouvy nebo pokud to považují za vhodné, zejména v otázkách týkajících se přeshraniční spolupráce. Stanoviska EVR musí být postupována Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
Jednací řád stanovuje, jakým způsobem EVR funguje a řeší svou vlastní organizaci.

KLÍČOVÉ BODY

Členové

Členy VR navrhují vlády 27 členských států a jmenuje je Rada na pět let. Rozhodnutí Rady (EU) 2019/852 stanoví počet členů na 329 po vystoupení Spojeného království z EU.

Národní delegace členů odrážejí celkovou politickou, zeměpisnou a místní/regionální rovnováhu každého členského státu takto:

Francie, Itálie, Německo: po 24,
Polsko a Španělsko: po 21,
Rumunsko: 15,
Belgie, Bulharsko, Česko, Maďarsko, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko, Švédsko: po 12,
Chorvatsko, Dánsko, Finsko, Irsko, Litva, Slovensko: po devíti,
Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko: po sedmi,
Kypr a Lucembursko: po šesti,
Malta: pět.

Členové také tvoří politické skupiny, které odrážejí jejich politické názory.

Úloha EVR v legislativním postupu

Rada a Komise musí konzultovat VR před přijetím rozhodnutí o:
- hospodářské, sociální a územní soudržnosti, strukturálních fondech, Evropském fondu pro regionální rozvoj a Evropském sociálním fondu,
- zaměstnanosti a sociální politice,
- vzdělávání, mládeži, odborném vzdělávání, kultuře a sportu,
- životním prostředí, energetice a změně klimatu,
- dopravě a transevropských sítích a
- veřejném zdraví.
Parlament, Rada a Komise mohou s VR konzultovat i jiné otázky, které považují za vhodné. EVR může vydávat stanoviska z vlastního podnětu, pokud se domnívá, že je daná problematiku relevantní.
EVR je informován, když je konzultován EHSV, a také může vydat stanovisko týkající se stejné problematiky, pokud se domnívá, že jsou dotčeny regionální zájmy.
EVR může podat žalobu u Soudního dvora Evropské Unie, pokud se domnívá, že:
- nebyl konzultován, ačkoli měl být (podle článku 263 SFEU),
- postup konzultací nebyl uplatněn správně.
Podle protokolu č. 2 připojeného ke Smlouvám (článek 8) o používání zásad subsidiarity a proporcionality může VR rovněž požádat Soudní dvůr, aby posoudil, zda je legislativní akt, který před svým přijetím vyžadoval konzultaci VR, v souladu se zásadou subsidiarity.

Organizace práce

Komise připravují návrhy stanovisek, zpráv a usnesení, které jsou následně přijímány na plenárním zasedání. Jedná se o těchto šest komisí:

Složení komisí odráží složení celého EVR. Každý člen je členem nejméně jedné, nejvýše však dvou komisí. Výjimku mohou tvořit členové z členských států s menším počtem členů, než je počet komisí. Schůze komise jsou obvykle veřejné.

Plenární zasedání řídí předseda VR a rozhoduje většinou odevzdaných hlasů, pokud jednací řád nestanoví jinak. Zasedání jsou vždy přenášena na internetu. Plenární zasedání přijímá:

stanoviska, zprávy a usnesení,
předběžné návrhy příjmů a výdajů EVR,
politické priority VR na začátku každého pětiletého funkčního období.

Kromě toho:

volí předsedu, prvního místopředsedu a ostatní členy předsednictva,
zřizuje komise politik v rámci instituce,
přijímá a reviduje Jednací řád,
rozhoduje o podání žaloby u Soudního dvora EU.

Předsednictvo navrhuje politický program EVR a dohlíží na jeho provádění. Také koordinuje práce plenárního shromáždění a komisí. Skládá se z předsedy, prvního místopředsedy, 27 dalších místopředsedů (jeden za každý členský stát), 26 dalších členů a předsedů politických skupin.

Předseda je zástupcem VR a řídí jeho práci.

Meziregionální skupiny jsou platformou, kde si místní a regionální orgány v členských státech i mimo ně mohou vyměňovat názory a rozvíjet nové myšlenky. Skupiny se skládají z nejméně 10 členů VR z nejméně čtyř zemí nebo ze skupiny regionů, které představují projekt přeshraniční spolupráce. Byly zřízeny pro řadu témat, jako je brexit, zdravotnictví a ostrovní regiony.

EVR také koordinuje sítě, aby umožnil regionům a městům podělit se mezi s sebou o osvědčené postupy.

Generální sekretariát

VR má generální sekretariát, v jehož čele stojí generální tajemník. Generální tajemník je jmenován předsednictvem dvoutřetinovou většinou jeho členů na dobu pěti let a zajišťuje provádění rozhodnutí přijatých předsednictvem nebo předsedou.

OD KDY JEDNACÍ ŘÁD PLATÍ?

Uplatňují se od 22. července 2023.

KONTEXT

VR sídlí v Bruselu a sdílí s EHSV některé služby stálého sekretariátu (logistiku, informační a komunikační technologie a překlady).

Další informace viz:

VR (Evropský výbor regionů).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o Evropské Unii – Hlava III – Ustanovení o orgánech – Článek 13 (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 22).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní instituce Unie – Článek 300 (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 177).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní orgány Unie – Oddíl 2 – Výbor regionů – Článek 305 (bývalý článek 263 druhý, třetí a čtvrtý pododstavec SES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 178–179).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní orgány Unie – Oddíl 2 – Výbor regionů – Článek 306 (bývalý článek 264 SES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 179).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část šestá – Institucionální a finanční ustanovení – Hlava I – Institucionální ustanovení – Kapitola 3 – Poradní orgány Unie – Oddíl 2 – Výbor regionů – Článek 307 (bývalý článek 265 SES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 179).

Evropský výbor regionů – jednací řád (Úř. věst. L 184, 21.7.2023, s. 83–108).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (EU) 2020/102 ze dne 20. ledna 2020 o jmenování členů a náhradníků Výboru regionů na období od 26. ledna 2020 do 25. ledna 2025 (Úř. věst. L 20, 24.1.2020, s. 2–16).

Postupné změny rozhodnutí 2020/102 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Kodex chování členů Evropského výboru regionů (Úř. věst. L 20, 24.1.2020, s. 17–23).

Rozhodnutí Rady (EU) 2019/852 ze dne 21. května 2019, kterým se stanoví složení Výboru regionů (Úř. věst. L 139, 27.5.2019, s. 13–14).

Poslední aktualizace 08.09.2023

Top