Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52020BP1924

    Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2020/1924 ze dne 14. května 2020 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (nyní Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů) na rozpočtový rok 2018

    Úř. věst. L 417, 11.12.2020, p. 267–268 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2020/1924/oj

    11.12.2020   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    L 417/267


    USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2020/1924

    ze dne 14. května 2020

    obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (nyní Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů) na rozpočtový rok 2018

    EVROPSKÝ PARLAMENT,

    s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů na rozpočtový rok 2018,

    s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu,

    s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0052/2020),

    A.

    vzhledem k tomu, že podle výkazů příjmů a výdajů (1) Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (dále jen „agentura“) činil její konečný rozpočet na rozpočtový rok 2018 celkem 13 562 000 EUR, což ve srovnání s rokem 2017 představuje zvýšení o 2,18 %; vzhledem k tomu, že celý rozpočet agentury se odvíjí od rozpočtu Unie (2);

    B.

    vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2018 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvádí, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

    Rozpočtové a finanční řízení

    1.

    s uspokojením konstatuje, že výsledkem úsilí o monitorování rozpočtu během rozpočtového roku 2018 byla míra plnění 99,26 %, což znamená, že byl překročen plánovaný cíl agentury a že oproti roku 2017 došlo ke zvýšení o 0,54 %; s uspokojením konstatuje, že míra využití prostředků na platby činila 79,73 %, což oproti roku 2017 představuje zvýšení o 3,92 %;

    Výkonnost

    2.

    konstatuje, že agentura nadále používá některá měřítka, jako například klíčové ukazatele výkonnosti, k posouzení přidané hodnoty, kterou přináší její činnosti, zejména k odhadu dopadu síťových kodexů a pokynů a ke zlepšení řízení rozpočtu;

    3.

    konstatuje, že agentura úspěšně prováděla nařízení (EU) č. 1227/2011 (3) a podporovala a sledovala zavádění již přijatých síťových kodexů pro elektřinu a plyn;

    4.

    vítá skutečnost, že agentura pověřila svými účetními službami externě Komisi a že sdílí s jinými agenturami zdroje v oblastech řízení lidských zdrojů, správy informačních a komunikačních technologií, rozpočtu a financí, zadávání veřejných zakázek a správy budov; domnívá se, že tato iniciativa je pro ostatní orgány a instituce Unie vhodným příkladem hodným následování; vybízí agenturu, aby prozkoumala možnosti sdílení zdrojů na překrývající se úkoly s jinými agenturami Unie, které vykonávají podobné činnosti; důrazně agenturu vybízí, aby aktivně usilovala o rozšíření a prohloubení spolupráce se všemi agenturami Unie;

    5.

    vybízí agenturu, aby pokračovala v digitalizaci svých služeb;

    Personální otázky

    6.

    bere na vědomí, že ke dni 31. prosince 2018 byl plán pracovních míst naplněn z 95,52 %, přičemž z 67 dočasných zaměstnanců povolených na základě rozpočtu Unie (ve srovnání s 68 povolenými místy v roce 2017) jich bylo jmenováno 64; bere na vědomí, že kromě toho pro agenturu v roce 2018 pracovalo 22 smluvních zaměstnanců a čtyři vyslaní národní odborníci;

    7.

    bere na vědomí znepokojení agentury ohledně neadekvátních dodatečných lidských zdrojů, s nimiž se počítá pro provádění balíčku opatření „Čistá energie pro všechny Evropany“, načasování a platovému zařazení, a konstatuje, že mezi přidělenými zaměstnanci je nepřiměřeně velký podíl míst určených pro smluvní pracovníky (14) v porovnání s počtem dočasných zaměstnanců (pouze 4), a to navzdory komplexním novým úkolům, kterými byla agentura pověřena; bere na vědomí, že podle agentury v této situaci, tj. bez přidělení dalších zdrojů nad již naplánovaný rámec, nebude agentura schopna řádně plnit svůj rozšířený mandát;

    8.

    znovu opakuje, že je znepokojen nedostatkem genderově vyváženým obsazením vysokých a středních manažerských pozic v agentuře (pět mužů a jedna žena); se znepokojením poukazuje na zeměpisnou nerovnováhu; žádá agenturu, aby přijala opatření k zajištění genderově a zeměpisně vyrovnanějšího složení svého vrcholného a středního vedení;

    9.

    vyjadřuje politování nad nedostatkem genderově vyváženým obsazením správní rady agentury, ve které je 12 z celkem 17 manažerů stejného pohlaví;

    10.

    žádá agenturu, aby orgánu odpovědnému za udělení absolutoria podala zprávu o celkovém počtu případů obtěžování a o výsledcích uzavřených případů;

    Veřejné zakázky

    11.

    na základě zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že agentura v roce 2018 zavedla elektronická podání, avšak dosud nezavedla nástroj pro elektronické zadávání zakázek a nástroj pro elektronickou fakturaci vyvinuté Komisí s cílem zavést jednotné řešení pro elektronickou výměnu a uchovávání informací s třetími stranami, které se účastní postupů zadávání veřejných zakázek (elektronické zadávání zakázek); žádá agenturu, aby zavedla všechny nezbytné nástroje k řízení postupů zadávání veřejných zakázek a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o dosaženém pokroku;

    Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost

    12.

    bere na vědomí stávající opatření agentury a probíhající snahy o zajištění transparentnosti, prevence a řízení střetů zájmů a ochrany oznamovatelů;

    13.

    bere na vědomí další kroky učiněné ve snaze zvýšit transparentnost činností agentury tím, že jsou oznamovány schůzky zaměstnanců agentury s externími stranami, konkrétně schůzky ředitele s organizacemi a fyzickými osobami, a informace o nich jsou od ledna 2018 k dispozici na internetových stránkách agentury;

    Vnitřní kontroly

    14.

    bere na vědomí, že v prosinci 2018 agentura přijala vlastní rámec interní kontroly; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria předložila zprávu o provádění těchto norem interní kontroly;

    15.

    konstatuje, že útvar interního auditu Komise provedl v roce 2016 plné posouzení rizik, včetně rizik u IT, a na jeho základě byl vypracován nový strategický plán agentury pro audit na období 2017–2019 a byly stanoveny okruhy auditu pro následující plánovací období; konstatuje, že v roce 2018 provedl útvar interního auditu Komise audit bezpečnosti IT v agentuře a audit bezpečnosti informací v oblasti „REMIT“ a že agentura vypracovala akční plán, jehož provedení bylo naplánováno na rok 2019, s cílem reagovat na doporučení obsažená v závěrečné zprávě o auditu; žádá v této souvislosti agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o vývoji situace;

    Další připomínky

    16.

    vítá skutečnost, že agentura v roce 2018 provedla formální analýzu pravděpodobného dopadu rozhodnutí Spojeného království o vystoupení z Unie na její organizaci, činnost a účetnictví;

    17.

    vyzývá agenturu, aby šířila výsledky svého výzkumu mezi veřejností a aby s veřejností komunikovala prostřednictvím sociálních sítí a dalších médií;

    18.

    pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 14. května 2020 (4) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

    (1)  Úř. věst. C 108, 22.3.2018, s. 167.

    (2)  Úř. věst. C 108, 22.3.2018, s. 168.

    (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1227/2011 ze dne 25. října 2011 o integritě a transparentnosti velkoobchodního trhu s energií (Úř. věst. L 326, 8.12.2011, s. 1).

    (4)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0121.


    Top