12.8.2011   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 236/76

A.

vzhledem k tomu, že Komisi (úřadu Eurostat) dosud chyběly nezbytné vyšetřovací pravomoci ke zlepšení kvality evropských statistik,

B.

vzhledem k tomu, že nedávné události ukázaly, že řádně fungující statistický systém je nezbytným předpokladem pro spolehlivé údaje; vzhledem k tomu, že dosud chyběla politická vůle dodržovat společná pravidla a učinit skutečný pokrok směrem k přísnější statistické správě,

C.

vzhledem k tomu, že případ Řecka jasně dokazuje nedostatečnou kvalitu fiskálních statistik v Unii – ukazuje se, že pokrok od roku 2005 nebyl dostatečný k tomu, aby kvalita řeckých fiskálních údajů dosáhla úrovně údajů ostatních členských států,

D.

vzhledem k tomu, že již návrh Komise z roku 2005 vyzýval, aby Komise (úřad Eurostat) získala více pravomocí v oblasti kontroly a aby byly společně dohodnuty minimální normy pro statistické údaje,

E.

vzhledem k tomu, že se v roce 2005 několik klíčových členských států postavilo proti posílení pravomocí úřadu Eurostat, přestože již tehdy existovaly dostatečné důkazy o nepřiměřenosti pravidel i jejich provádění,

F.

vzhledem k tomu, že existuje shoda na tom, že stávající situaci je třeba zlepšit a že Komisi (úřadu Eurostat) musí být poskytnuto více vyšetřovacích pravomocí; vzhledem k tomu, že se zdá, že zejména v Radě chybí politická vůle přijmout nezbytná opatření k posílení pravomocí Komise (úřadu Eurostat),

G.

vzhledem k tomu, že zřetelně chybí lidské zdroje nezbytné k provedení komplexního a podrobného přezkumu vnitrostátních statistik a tento problém je třeba řešit jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států,

H.

vzhledem k tomu, že se ukázalo, že spolehlivé údaje o fondech sociálního zabezpečení, dluzích nemocnic a transakcích mezi vládními orgány a veřejnými podniky mají klíčový význam,

1.

vyzývá Radu, aby zajistila, že politické závazky týkající se statistik budou dodržovány, a aby plně přijala návrh Komise (KOM(2010)0053) a příslušné pozměňovací návrhy předložené ECB a Parlamentem;

2.

vyzývá Radu, aby posílila úlohu a nezávislost Komise (úřadu Eurostat);

3.

vyzývá Radu a členské státy, aby přijaly skutečnost, že Komise (úřad Eurostat) by měla být odpovědná za výkon neohlášených kontrol v členských státech za účelem ověření statistických údajů;

4.

s ohledem na případ Řecka považuje návrh Komise za nezbytné minimum; zdůrazňuje, že povinné předkládání zpráv musí být uplatňováno ve všech členských státech a že by zprávy měly obsahovat podrobnosti o všech předchozích podrozvahových položkách;

5.

vyzývá členské státy, aby přestaly používat jakékoli podrozvahové dluhové struktury; vyzývá Komisi, aby navrhla závazná právní opatření, která členským státům uloží povinnost přestat používat jakékoli podrozvahové dluhové struktury;

6.

vyzývá Komisi, aby uvedla, jaké pravomoci a zaměstnance potřebuje k výkonu účinného a skutečného dohledu nad vnitrostátními statistikami v dlouhodobém a střednědobém výhledu;

7.

upozorňuje na tendenci členských států neuvádět některé závazky v rozvaze, zejména pokud jde o budoucí výplaty důchodů státním zaměstnancům a dlouhodobé smlouvy se soukromým sektorem ohledně pronájmu nebo poskytování veřejných zařízení; vyzývá k řešení, které zajistí soudržné a otevřené zveřejňování takovýchto závazků ve vnitrostátních statistikách;

8.

vyzývá ECB, aby úzce spolupracovala s Komisí (úřadem Eurostat) na zajištění soudržnosti statistik členských států;

9.

vyzývá Komisi (úřad Eurostat), aby učinila, co bude v jejích silách, a zabránila tomu, že se metodické nedostatky a neuspokojivé řešení administrativních problémů, jež se vyskytly v případě Řecka, znovu objeví v nějakém jiném členském státě;

10.

vyzývá Radu a členské státy, aby Komisi (úřadu Eurostat) poskytly údaje o veřejných financích na základě standardizované a mezinárodně přijaté účetní metody;

11.

vyzývá členské státy, aby Komisi (úřadu Eurostat) a vnitrostátním statistickým orgánům poskytly nezbytný přístup a zdroje, které jim umožní provádět skutečné kontroly základních údajů;

12.

vyzývá členské státy, které jsou členy eurozóny, nebo které o členství v eurozóně žádají, aby umožnily ECB účastnit se neohlášených kontrol a poskytly jejím zaměstnancům přístup ke všem svým statistikám;

13.

vyzývá členské státy, aby stanovily jasné povinnosti, pokud jde o tvorbu a sestavování statistických údajů; jasné vnitrostátní povinnosti, včetně osobní odpovědnosti, jsou nezbytným předpokladem pro činnost Komise (úřadu Eurostat);

14.

vyzývá Komisi, aby zpřísnila uplatňování Kodexu evropské statistiky, který posiluje nezávislost, integritu a odpovědnost vnitrostátních statistických orgánů a Komise (úřadu Eurostat) s cílem podpořit využívání osvědčených mezinárodních statistických zásad, metod a postupů všemi tvůrci evropských statistik, aby se tak optimalizovala jejich kvalita;

15.

vyzývá Radu a členské státy, aby bez výhrad přijaly nutnost pravidelného dialogu a hloubkových kontrolních návštěv Komise (úřadu Eurostat), čímž se posílí sledování vykazovaných údajů a zajistí stálé hodnocení jejich kvality;

16.

vyzývá Radu, aby zvýšila podporu činnosti úřadu OLAF, kterou Parlament pokládá za nezbytnou pro ochranu finančních zájmů Evropské unie, a tím i jejích občanů, a za významnou z hlediska ochrany pověsti evropských orgánů; domnívá, se tedy, že by měla být vypracována taková personální strategie, která zvýší počet zaměstnanců úřadu a umožní zachovat stávající vysokou úroveň kvality jejich práce;

17.

vyzývá Komisi a Radu, aby více využívaly Evropskou poradní komisi pro dohled nad statistikou jakožto nezávislého poradce; poradní komise může pomáhat Komisi (úřadu Eurostat) během jejích návštěv v členských státech;

18.

zdůrazňuje, že přesné statistiky a kvalitnější ověřování spolehlivosti souhrnných údajů poskytovaných úřadu Eurostat jsou nezbytným předpokladem k tomu, aby mohl být zkvalitněný dohled účinný;

19.

zdůrazňuje, že pravomoci úřadu Eurostat by měly být posíleny;

20.

domnívá se, že otevřené a transparentní statistické informace by měly být předpokladem pro podporu ze strukturálních fondů;

21.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské radě, předsedovi euroskupiny a Evropské centrální bance.