This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1924
Resolution (EU) 2020/1924 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (now European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators) for the financial year 2018
Резолюция (ЕС) 2020/1924 на Европейския парламент от 14 май 2020 година, съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (понастоящем Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия) за финансовата 2018 година
Резолюция (ЕС) 2020/1924 на Европейския парламент от 14 май 2020 година, съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (понастоящем Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия) за финансовата 2018 година
OB L 417, 11.12.2020, p. 267–268
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.12.2020 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 417/267 |
РЕЗОЛЮЦИЯ (ЕС) 2020/1924 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от 14 май 2020 година,
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (понастоящем Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия) за финансовата 2018 година
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
|
— |
като взе предвид своето решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия за финансовата 2018 година, |
|
— |
като взе предвид член 100 от и приложение V към своя Правилник за дейността, |
|
— |
като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A9-0052/2020), |
|
А. |
като има предвид, че според отчета за приходите и разходите (1) на Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия („Агенцията“) нейният окончателен бюджет за финансовата 2018 година възлиза на 13 562 000 EUR, което представлява увеличение с 2,18% спрямо 2017 г.; като има предвид, че целият бюджет на Агенцията се осигурява от бюджета на Съюза (2); |
|
Б. |
като има предвид, че Сметната палата („Палатата“), в своя доклад относно годишните отчети на Агенцията за финансовата 2018 година („доклада на Палатата“), заявява, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Агенцията са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни; |
Бюджетно и финансово управление
|
1. |
отбелязва със задоволство, че усилията за контрол на бюджета през финансовата 2018 година са довели до степен на изпълнение на бюджета от 99,26%, което превишава планираната цел на Агенцията и представлява увеличение с 0,54% спрямо 2017 г.; отбелязва със задоволство, че степента на изпълнение за бюджетните кредити за плащания е 79,73%, което представлява увеличение с 3,92% в сравнение с 2017 г.; |
Резултати от дейността
|
2. |
отбелязва, че Агенцията продължава да използва някои мерки като ключови показатели за ефективност при оценката на добавената стойност, създавана във връзка с нейните дейности, и по-специално за оценка на въздействието на мрежовите кодекси и насоките, както и за подобряване на нейното бюджетно управление; |
|
3. |
отбелязва успеха на Агенцията при изпълнението на Регламент (ЕС) № 1227/2011 (3) и при проследяването и контролирането на промените във връзка с прилагането на вече приетите мрежови кодекси в сектора на електроенергията и природния газ; |
|
4. |
приветства факта, че Агенцията е възложила счетоводните услуги на Комисията и че споделя ресурси с други агенции в областта на управлението на човешките ресурси, управлението на информационните и комуникационните технологии, бюджета и финансите, възлагането на обществени поръчки и управлението на съоръжения; счита, че тази инициатива е достоен за подражание пример за други институции на Съюза; насърчава Агенцията да проучи начини за споделяне на ресурси с други агенции на Съюза с подобни дейности, при наличието на припокриващи се задачи; силно насърчава Агенцията да търси активно по-нататъшно и по-широко сътрудничество с всички агенции на Съюза; |
|
5. |
насърчава Агенцията да продължи цифровизацията на своите услуги; |
Политика относно персонала
|
6. |
отбелязва, че към 31 декември 2018 г. щатното разписание е било изпълнено на 95,52%, като са били назначени 64 срочно наети служители от общо 67-те свободни работни места за тази категория служители, разрешени съгласно бюджета на Съюза (спрямо 68 разрешени длъжности през 2017 г.); отбелязва, че освен това през 2018 г. за Агенцията са работили 22 договорно наети служители и 4 командировани национални експерти; |
|
7. |
отбелязва загрижеността на Агенцията относно недостатъчните допълнителни ресурси, предвидени за изпълнението на пакета „Чиста енергия за всички европейци“, във връзка със сроковете, броя на служителите и техните степени, както и че при разпределението на служителите са предвидени непропорционално много места за договорно наети служители – 14, спрямо броя на срочно наетите служители – само 4, въпреки сложността на новите задачи, възложени на Агенцията; отбелязва, че според Агенцията, тя няма да може да изпълнява правилно разширения си мандат без осигуряването на допълнителни ресурси.; |
|
8. |
отново изразява загриженост относно липсата на баланс между половете при членовете на висшето и средното ръководство на Агенцията (5 мъже и 1 жена); изразява загриженост по отношение на географския дисбаланс; изисква от Агенцията да предприеме мерки за гарантиране на по-добър баланс между половете и географски баланс при своето висше и средно ръководство; |
|
9. |
изразява съжаление за липсата на баланс между половете в управителния съвет на Агенцията, като 12 от общо 17 членове са от един и същи пол; |
|
10. |
призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност данните за всички случаи на тормоз, както и резултатите от приключените случаи на тормоз; |
Обществени поръчки
|
11. |
отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че през 2018 г. в Агенцията беше въведено електронно подаване на документи (e-submission), но все още не бяха въведени инструментите за електронна тръжна процедура (e-tendering) или електронно фактуриране (e-invoicing), разработени от Комисията с цел внедряване на единно решение за електронен обмен на информация с трети страни, участващи в процедури за възлагане на обществени поръчки (e-procurement); призовава Агенцията да въведе всички необходими инструменти за управление на процедурите за възлагане на обществени поръчки и да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно постигнатия в тази област напредък; |
Предотвратяване и управление на конфликтите на интереси и прозрачност
|
12. |
отбелязва съществуващите мерки на Агенцията и текущите усилия за осигуряване на прозрачност, предотвратяване и управление на конфликтите на интереси, както и за защита за лицата, подаващи сигнали за нередности; |
|
13. |
отбелязва предприетите допълнителни стъпки за повишаване на прозрачността във връзка с дейностите на Агенцията чрез докладване за срещите на служителите на Агенцията с външни заинтересовани лица, и по-специално срещите на директора с организации и самостоятелно заети физически лица, както и публикуването на информация за това на уебсайта на Агенцията, считано от януари 2018 г.; |
Вътрешен контрол
|
14. |
отбелязва, че през декември 2018 г. Агенцията прие своя собствена рамка за вътрешен контрол; призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно прилагането на тези стандарти за вътрешен контрол; |
|
15. |
отбелязва, че през 2016 г. Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила пълна оценка на риска, включително по отношение на информационните технологии, с резултат изготвянето на нов стратегически план за одит на Агенцията за периода 2017 – 2019 г., и е определила одитните теми за следващия програмен период; отбелязва, че през 2018 г. Службата за вътрешен одит е извършила одит за сигурността на информационните технологии в Агенцията и за информационната сигурност във връзка с REMIT, както и че Агенцията е изготвила план за действие, предвиден за изпълнение през 2019 г., с цел предприемане на действия по препоръките, съдържащи се в окончателния одитен доклад; призовава Агенцията да докладва на органа по освобождаване от отговорност относно развитието по този въпрос; |
Други коментари
|
16. |
приветства факта, че Агенцията е извършила официален анализ на вероятното отражение от решението на Обединеното кралство да се оттегли от Съюза върху нейната организация, дейност и счетоводно отчитане; |
|
17. |
призовава Агенцията да разпространи резултатите от своите научни изследвания сред широката общественост и да достига до обществеността чрез социалните и други медии; |
|
18. |
по отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 14 май 2020 г. (4) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите. |
(1) ОВ C 108, 22.3.2018 г., стр. 167.
(2) ОВ C 108, 22.3.2018 г., стр. 168.
(3) Регламент (ЕС) № 1227/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно интегритета и прозрачността на пазара за търговия на едро с енергия (ОВ L 326, 8.12.2011 г., стр. 1).
(4) Приети текстове, P9_TA(2020)0121.