СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Актуализиране на данните, използвани при изчисляването на еднократно платимите суми и периодичните имуществени санкции, които Комисията ще предложи на Съда в производствата за установяване на неизпълнение на задължения

2014/C 338/02

I.   ВЪВЕДЕНИЕ

Съобщението на Комисията от 2005 г. относно прилагането на член 228 от Договора за ЕО (1) (сега член 260, параграфи 1 и 2 от ДФЕС) предоставя основата за изчисляване от Комисията на размера на финансовите санкции (или еднократно платими суми, или периодични имуществени санкции), които тя иска Съдът да прилага, когато Комисията сезира Съда съгласно член 260 от ДФЕС, в контекста на производствата за установяване на неизпълнение на задължения срещу държави членки.

В последващо съобщение от 2010 г. (2) за актуализирането на данните, използвани при това изчисление, Комисията въведе годишно адаптиране на тези макроикономически данни, за да се бъдат взети предвид промените в инфлацията и в БВП.

Годишното актуализиране, предвидено в настоящото съобщение, се основава на промените в инфлацията и в БВП на всяка държава членка (3). Статистиката, която се използва за равнището на инфлацията и БВП, съдържа данните, събрани две години преди актуализацията („правило n-2“), тъй като две години представляват минималният период от време, необходим за събирането на относително стабилни макроикономически данни. Ето защо настоящото съобщение се основава на икономическите данни за номиналния БВП и дефлатора на БВП за 2012 г. (4) и на настоящия брой на гласовете на държавата членка в Съвета.

Комисията упълномощи своя председател, като действа в съгласие с члена на Комисията, отговарящ за икономическите и паричните въпроси, да приеме горепосочените мерки (5).

II.   КОМПОНЕНТИ НА АКТУАЛИЗАЦИЯТА

Списъкът на икономическите критерии, които трябва да бъдат преразгледани, е следният:

III.   АКТУАЛИЗАЦИИ

Комисията ще прилага следните актуализирани стойности за изчисляване на размера на финансовите санкции (еднократно платима сума или периодични имуществени санкции), когато сезира Съда по силата на член 260, параграфи 2 и 3 от ДФЕС:

(1)  SEC(2005) 1658; ОВ C 126, 7.6.2007 г., стр. 15.

(2)  SEC(2010) 923/3. Това съобщение беше актуализирано през 2011 г. (SEC(2011) 1024 final), през 2012 г. (C(2012) 6106 final) и през 2013 г. (C(2013) 8101 final) с цел годишно адаптиране на икономическите данни.

(3)  В съответствие с общите правила, определени в съобщенията от 2005 и 2010 г.

(4)  Ценовият дефлатор на БВП се използва за измерване на инфлацията. Единните суми за еднократно платимите суми и периодичните имуществени санкции са закръглени до най-близката стойност, която се дели на десет. Минималните еднократно платими суми са закръглени до най-близките хилядни. Факторът n се закръгля до втория знак след десетичната запетая.

(5)  Упълномощаване на 13 декември 2005 г. за приемането на решения за актуализирането на някои данни, използвани за изчисляване на еднократно платимите суми и периодичните имуществени санкции съгласно политиката на Комисията относно прилагането на член 228 от Договора за ЕО (SEC(2005) 1616).

(6)  Стандартната или единната фиксирана сума за дневните периодични имуществени санкции се определя като фиксираната базисна сума, към която се прилагат определени мултипликационни коефициенти. Тези коефициенти са коефициентите за тежестта и продължителността на неизпълнението на задължения и специалният фактор n, съответстващ на съответната държава членка, които трябва да бъдат приложени при изчисляването на дневната периодична имуществена санкция.

(7)  Фиксираната сума следва да се прилага при изчисляването на еднократно платимата сума. Що се отнася до член 260, параграф 2 от ДФЕС, еднократно платимата сума се получава чрез умножаването на дневна (еднократно платима) сума (получена чрез умножаването на фиксираната сума за еднократно платимите суми по коефициента за тежест и резултатът от това изчисление се умножава по специалния фактор n) по броя на дните, през които е продължило неизпълнението на задължения, т.е. между датата на първото решение на Съда и датата, на която неизпълнението приключва, или датата на обявяване на решението на Съда по силата на член 260, параграф 2 от ДФЕС. Що се отнася до член 260, параграф 3 от ДФЕС, съгласно точка 28 от Съобщение на Комисията „Прилагане на член 260, параграф 3 от ДФЕС“ (SEC(2010) 1371 окончателен, ОВ C 12, 15.1.2011 г., стр. 1) еднократно платимата сума се получава чрез умножаването на дневна (еднократно платима) сума (получена чрез умножаването на фиксираната сума за еднократно платимите суми по коефициента за тежест и резултатът от това изчисление се умножава по специалния фактор n) по броя на дните, считано от деня след изтичането на срока за транспониране, определен в директивата, до първото решение на Съда по силата на член 258 и член 260, параграф 3 от ДФЕС. Еднократно платимата (дневна) сума ще бъде предложена от Комисията, когато резултатът от горното изчисление надвишава минималната фиксирана еднократно платима сума.

(8)  Специалният фактор n взема предвид способността на държавите членки да платят (брутен вътрешен продукт (БВП) и броя на гласовете им в Съвета.

(9)  Минималната фиксирана еднократно платима сума се определя за всяка държава членка според специалния фактор n. Минималната фиксирана еднократно платима сума ще бъде предложена на Съда, когато сумираните дневни еднократно платими суми не превишават минималната фиксирана еднократно платима сума.