Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023D0231

    Решение (ОВППС) 2023/231 на Съвета от 2 февруари 2023 година относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира за подпомагане на украинските въоръжени сили, обучавани от военната мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна

    ST/5333/2023/INIT

    OB L 32, 3.2.2023, p. 64–67 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 27/11/2023

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/231/oj

    3.2.2023   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    L 32/64


    РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2023/231 НА СЪВЕТА

    от 2 февруари 2023 година

    относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира за подпомагане на украинските въоръжени сили, обучавани от военната мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна

    СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

    като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

    като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

    като има предвид, че:

    (1)

    С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) е създаден Европейски механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност съгласно член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално съгласно член 1, параграф 2, буква б), точка i) от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ като действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

    (2)

    Задълбочаването на диалога и сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната е една от основните цели на Споразумението за асоцииране между Съюза и Украйна (2). Засиленото сътрудничество в областта на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) и привеждането в съответствие с ОВППС между Съюза и Украйна бяха един от резултатите от 22-рата среща на върха между Европейския съюз и Украйна от 6 октомври 2020 г. и бяха допълнително подсилени на 23-ата среща на върха между Европейския съюз и Украйна, проведена в Киев на 12 октомври 2021 г.

    (3)

    Агресията на Русия срещу Украйна от 2014 г. насам ескалира драстично през февруари 2022 г. с непровокираното нашествие в Украйна. Украинските въоръжени сили (УВС) продължават да защитават териториалната цялост на Украйна и цивилното население с наличните ограничени ресурси.

    (4)

    На 30 септември 2022 г. министърът на външните работи и министърът на отбраната на Украйна съвместно приветстваха подкрепата на Съюза за УВС и поискаха от Съюза да започне военна мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) за укрепване на способностите на УВС.

    (5)

    На 17 октомври 2022 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2022/1968 (3) относно военна мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна. Както се подчертава в посоченото решение, мисията е част от интегрирания подход на ЕС за предоставяне на подкрепа на Украйна, който включва мерки за помощ в подкрепа на УВС.

    (6)

    Изпълнението на мярката за помощ ще бъде възложено на EUMAM Ukraine. Мисията ще отговаря за възстановяването на разходите за лични комплекти за обучение и за всяко друго оборудване и консумативи, непредназначени за произвеждане на смъртоносна сила, предоставени от държавите членки в подкрепа на дейностите по обучение. Ще бъде необходима тясна координация между Военния секретариат на ЕС, EUMAM Ukraine и други щабове на мисията, както и между държавите членки, участващи в дейностите по обучение.

    (7)

    В съответствие с член 11, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2022/1968 личните комплекти за обучение не трябва да се причисляват към общите разходи след като бъдат предоставени в рамките на мярка за помощ по линия на ЕМПМ.

    (8)

    Мярката за помощ трябва да бъде изпълнена, като се вземат под внимание принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално спазването на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (4), и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по ЕМПМ.

    (9)

    Съветът заявява отново решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи и да укрепва върховенството на закона и доброто управление в съответствие с Устава на ООН, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

    ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

    Член 1

    Създаване, цели, обхват и продължителност

    1.   Създава се мярка за помощ в полза на Украйна (наричана по-нататък „бенефициер“), която да бъде финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък „мярка за помощ“).

    2.   Целта на мярката за помощ е да се подкрепи изграждането на капацитет на украинските въоръжени сили (УВС) от военната мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine), за да се даде възможност на УВС да отстояват териториалната цялост и суверенитета на Украйна, както и да се защити цивилното население от продължаващата военна агресия.

    3.   За постигане на целта, установена в параграф 2, чрез мярката за помощ се финансира предоставянето от държавите членки на:

    а)

    оборудване и консумативи, непредназначени за произвеждане на смъртоносна сила, както е необходимо, за да се отговори на оперативните изисквания на EUMAM Ukraine и както е поискано от Украйна; и

    б)

    услуги, включително транспортиране, съхранение, поддръжка и ремонт на изделията по буква а), предоставени от държавите членки за целите на обучението в рамките на EUMAM Ukraine.

    4.   След завършване на обучението или при прекратяване на EUMAM Ukraine отговорното пазене на оборудването и консумативите, непредназначени за произвеждане на смъртоносна сила, предоставени по линия на настоящата мярка за помощ, се прехвърля обратно на бенефициера. Въз основа на нуждите на Украйна изделията в рамките на личните комплекти могат да бъдат прехвърлени на бенефициера след използването им при обучението.

    5.   Продължителността на мярката за помощ е 24 месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение, или до изтичането на срока на действие на Решението за създаване на EUMAM Ukraine, в зависимост от това кое настъпи по-рано.

    Член 2

    Финансови правила

    1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 45 000 000 EUR.

    2.   Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите за операциите, финансирани по линия на ЕМПМ.

    3.   В съответствие с член 29, параграф 5 от Решение (ОВППС) 2021/509 администраторът за операциите може да отправи покана за вноски в размер до 45 000 000 EUR след приемането на настоящото решение. Средствата, за които е отправена покана за вноски от администратора за операциите, се използват единствено за заплащане на разходи в границите, одобрени от Комитета, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, в свързания бюджет за изменение, съответстващ на мярката за помощ.

    4.   Разходите, свързани с изпълнението на мярката за помощ, са допустими от датата на стартиране на EUMAM Ukraine. Разходите, свързани с комплекти за лично обучение, са допустими по настоящата мярка за помощ от датата на влизане в сила на настоящото решение.

    Член 3

    Договорености с бенефициера

    1.   Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък „върховният представител“) постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира, че последният спазва изискванията и условията, установени в настоящото решение, като условие за предоставянето на подкрепа по мярката за помощ.

    2.   Договореностите по параграф 1 включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:

    а)

    изпълнение от частите на УВС, подкрепяни чрез мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

    б)

    правилното и ефикасно използване на предоставените по мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;

    в)

    достатъчната поддръжка на предоставените по мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

    г)

    че предоставените по мярката за помощ активи няма да бъдат изгубени или прехвърлени в края на жизнения им цикъл на лица или субекти, различни от определените в договореностите, посочени в параграф 1, без съгласието на Комитета на механизма, създаден съгласно Решение (ОВППС) 2021/509.

    3.   Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по мярката за помощ, в случай че се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, установени в параграф 2.

    Член 4

    Изпълнение

    1.   Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, в съответствие с интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

    2.   Дейностите, посочени в член 1, параграф 3, свързани с възстановяването на разходите и мониторинга спрямо оборудването и консумативите, непредназначени за произвеждане на смъртоносна сила, предоставени от държавите членки, се изпълняват от EUMAM Ukraine.

    Член 5

    Мониторинг, контрол и оценка

    1.   Върховният представител наблюдава спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени в член 3. Този мониторинг служи за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаването на задълженията, установени в съответствие с член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително на нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право от частите на УВС, ползващи подкрепа по мярката за помощ.

    2.   Контролът след изпращане на оборудването се организира съобразно интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

    3.   Върховният представител извършва окончателна оценка след приключването на мярката за помощ, за да прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целта, посочена в член 1, параграф 2.

    Член 6

    Докладване

    През срока на изпълнение върховният представител представя на Комитета по политика и сигурност (КПС) шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за операциите, с подкрепата на командващия мисията, информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение.

    Член 7

    Спиране и прекратяване

    1.   КПС може да реши в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509 да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ.

    2.   КПС може също да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

    Член 8

    Влизане в сила

    Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

    Съставено в Брюксел на 2 февруари 2023 година.

    За Съвета

    Председател

    J. ROSWALL


    (1)  Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).

    (2)  Споразумение за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3).

    (3)  Решение (ОВППС) 2022/1968 на Съвета от 17 октомври 2022 г. относно военна мисия на Европейския съюз за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) (ОВ L 270, 18.10.2022 г., стр. 85).

    (4)  Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г. определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99).


    Top