Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32022D2063

    Решение (ЕС) 2022/2063 на Европейската централна банка от 13 октомври 2022 година за изменение на Решение (ЕС) 2020/637 относно процедурите по акредитация на производителите на защитени евроматериали и евроматериали (ЕЦБ/2022/35)

    ECB/2022/35

    OB L 276, 26.10.2022, p. 142–146 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2063/oj

    26.10.2022   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    L 276/142

    РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/2063 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

    от 13 октомври 2022 година

    за изменение на Решение (ЕС) 2020/637 относно процедурите по акредитация на производителите на защитени евроматериали и евроматериали

    (ЕЦБ/2022/35)

    УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

    като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 128, параграф 1 от него,

    като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално членове 12.1, 16 и 34.3 от него,

    като взе предвид Регламент (ЕО) № 2532/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно правомощията на Европейската централна банка да налага санкции (1), и по-специално член 2 от него,

    като има предвид, че:

    (1)

    За да се осигури ефективно и практическо прилагане на етичните изисквания, свързани с акредитацията на производителите съгласно Решение (ЕС) 2020/637 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2020/24) (2), посоченото решение следва да бъде актуализирано.

    (2)

    Решението следва да бъде актуализирано, за да се поясни, че независимите одитори следва да се съсредоточат върху сертифицирането на прилагането и действието на програма за съответствие и следва допълнително да изясни обхвата на определението за „независим одитор“, за да се включи, когато е целесъобразно, звеното за вътрешен одит на националната централна банка.

    (3)

    Необходимо е също така да се уточни, че осъждане с влязла в сила присъда следва да бъде предмет на определен и хармонизиран срок на изключване, като се посочва кога са извършени неетичните деяния.

    (4)

    Обхватът на програмата за съответствие също следва да бъде изяснен, така че поне един стандарт за съответствие да се прилага ефективно.

    (5)

    Спазването на етичните стандарти, установени в Решение (ЕС) 2020/637 (ЕЦБ/2020/24), следва да бъде предмет на лична декларация от акредитирания производител, за да се гарантира, че това съответствие е ясно доказано и документирано. За да се даде достатъчно време на производителите да се подготвят, е необходимо да се определи датата, до която следва да бъде представена първата лична декларация, с която се потвърждава това съответствие.

    (6)

    За да се гарантира правна сигурност, предложените изменения следва да се прилагат от датата, посочена в член 24, параграф 3 от Решение (ЕС) 2020/637, а именно 16 ноември 2022 г.

    (7)

    Поради това Решение (ЕС) 2020/637 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2020/24) следва да бъде съответно изменено,

    ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

    Член 1

    Изменения

    Решение (ЕС) 2020/637 (ЕЦБ/2020/24) се изменя, както следва:

    1.

    Член 1 се изменя, както следва:

    а)

    точка 15 се заличава;

    б)

    точка 16 се заличава;

    в)

    точка 22 се заменя със следното:

    „22)

    „контролиращо лице“ е административен, ръководен или надзорен орган на производителя или всяко юридическо лице по смисъла на член 5, параграф 4 от Рамково решение 2008/841/ПВР на Съвета (*1), които могат да представляват производителя, да вземат решения от негово име или да упражняват контрол върху него. За производител, който е правно и организационно част от НЦБ, контролиращото лице е органът за вземане на решения на НЦБ.

    (*1)  Рамково решение 2008/841/ПВР на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно борбата с организираната престъпност (ОВ L 300, 11.11.2008 г., стр. 42).“;"

    г)

    точка 23 се заличава;

    д)

    точка 24 се заличава;

    е)

    точка 25 се заличава;

    ж)

    точка 26 се заличава;

    з)

    точка 27 се заличава;

    и)

    точка 28 се заличава;

    й)

    точка 31 се заменя със следното:

    „31)

    „независим одитор“ е признато лице, което е компетентно да оценява и декларира, че програмата за съответствие на производителя отговаря на принципите, правилата и процедурите за етично извършване на дейност, включително съответния вътрешен отдел на НЦБ за производител, който е правно и организационно част от тази НЦБ, или който е отделно юридическо лице в случаите, когато НЦБ упражнява върху това юридическо лице контрол, подобен на този, който упражнява върху собствените си отдели.“;

    2.

    В член 3, параграф 1 се добавя следната буква д):

    „д)

    следните изисквания за платежоспособност:

    i)

    производителят не е в производство по несъстоятелност, неплатежоспособност или ликвидация;

    ii)

    активите на производителя не се управляват от ликвидатор или от съда;

    iii)

    производителят няма споразумение с кредитори;

    iv)

    стопанските дейности на производителя не са спрени;

    v)

    производителят не е обект на процедура или обстоятелство, подобни на посочените в подточки i)—iv), които се прилагат съгласно приложимите национални законови и подзаконови актове.“;

    3.

    Член 4 се заменя със следното:

    „Член 4

    Етични изисквания

    1.   Акредитираният производител или контролиращите го лица отговарят на всички изброени по-долу етични изисквания:

    а)

    акредитираният производител или контролиращите го лица не са били осъждани с влязла в сила присъда за някое от следните деяния, когато тези деяния са извършени след 15 ноември 2017 г. и акредитираният производител е акредитиран преди 16 ноември 2022 г., или когато тези деяния са извършени най-рано пет години преди датата на искането за акредитация съгласно член 5 от настоящото решение:

    i)

    участие в престъпна организация, включително видовете деяния, посочени в член 2 от Рамково решение 2008/841/ПВР;

    ii)

    активна и пасивна корупция съгласно определението в член 3 от Конвенцията за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите — членки на Европейския съюз (*2) и член 2, параграф 1 от Рамково решение 2003/568/ПВР (*3) на Съвета относно борбата с корупцията в частния сектор;

    iii)

    измами по смисъла на член 1 от Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности (*4);

    iv)

    терористични престъпления, включително всяко от престъпленията, посочени в членове 3—12 от Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета (*5);

    v)

    изпиране на пари съгласно определението в член 1, параграфи 3 и 4 от Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета (*6);

    vi)

    трафик на хора, включително всяко от умишлените деяния, посочени в член 2 от Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (*7), и свързаното с него подбудителство, помагачество и опит, както е предвидено в член 3 от посочената директива;

    vii)

    друга незаконна дейност, която накърнява финансовите интереси на Съюза, ЕЦБ или НЦБ.

    б)

    акредитираният производител или контролиращите го лица не са участвали в някое от следните деяния, извършени след 15 ноември 2017 г., когато са акредитирани преди 16 ноември 2022 г., или извършени най-рано пет години преди датата на искането за акредитация съгласно член 5 от настоящото решение:

    i)

    нарушение на задължения, свързани с плащането на данъци и/или социалноосигурителни вноски, когато това е установено със съдебно или административно решение с окончателен и обвързващ характер в съответствие с правните разпоредби на държавата, в която е установен акредитираният производител, или с тези на държава членка, в която се извършва дейността със защитени евроматериали или дейността с евроматериали;

    ii)

    тежко професионално нарушение, включително сериозни случаи на неспазване на професионални задължения, когато това е определено от компетентните органи;

    iii)

    сключване на споразумения, които имат за цел да нарушат конкуренцията в рамките на съответния пазар, когато това е определено от компетентните органи;

    iv)

    всяка друга дейност, която има вероятност да засегне интегритета на евробанкнотите като средство за ефективно плащане.

    2.

    Акредитираният производител установява и поддържа изцяло въведена и действаща програма за съответствие за управление на всички дейности, извършвани на акредитираното място на производство. Тази програма за съответствие се прилага и за външни дейности, извършвани извън акредитираното място на производство, когато тези дейности са подобни на свързаните с еврото дейности или свързаните с еврото защитени дейности, за които ЕЦБ е предоставила акредитация.

    3.

    Посочената в параграф 2 програма за съответствие включва и прилага като минимум принципите, правилата и процедурите, определени в едно от следните:

    а)

    член 10 от Правилата за борба с корупцията на Международната търговска камара (*8);

    б)

    Инициативата за етичност при банкнотите (*9);

    в)

    стандарта ISO 37001;

    г)

    друга подобна програма.

    (*2)  ОВ C 195, 25.6.1997 г., стр. 2."

    (*3)  Рамково решение 2003/568/ПВР на Съвета от 22 юли 2003 г. относно борбата с корупцията в частния сектор (ОВ L 192, 31.7.2003 г., стр. 54)."

    (*4)  Конвенция за защита на финансовите интереси на Европейските общности (ОВ C 316, 27.11.1995 г., стр. 48)."

    (*5)  Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно борбата с тероризма и за замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, и за изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета (ОВ L 88, 31.3.2017 г., стр. 6)."

    (*6)  Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 г. за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 2006/70/ЕО на Комисията (OВ L 141, 5.6.2015 г., стр. 73)."

    (*7)  Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета (ОВ L 101, 15.4.2011 г., стр. 1)."

    (*8)  Достъпни на уебсайта на Международната търговска камара www.iccwbo.org."

    (*9)  Достъпна на уебсайта на Инициативата за етичност при банкнотите www.bnei.com.“;"

    4.

    В член 5 параграф 2 се изменя, както следва:

    а)

    буква е) се заменя със следното:

    „е)

    попълнен формуляр за лична декларация, чийто образец е достъпен в банкнотния екстранет на ЕЦБ, подписан от законните представители на производителя, с който потвърждават, че той е изпълнил всички изисквания, посочени в член 3, параграф 1, букви б), г) и д) от настоящото решение;“;

    б)

    буква ж) се заменя със следното:

    „ж)

    писмена декларация, издадена и подписана от независим одитор, или заверка, потвърждаваща прилагането и действието на програма за съответствие, както е посочено в член 4, параграфи 2 и 3;“;

    5.

    Член 6 се изменя, както следва:

    а)

    параграф 2 се заменя със следното:

    „2.   ЕЦБ оценява дали производителят е изпълнил изискванията, посочени в член 3, параграф 1, букви б)—д) и член 3, параграф 3, въз основа на документите, представени съгласно член 5 от настоящото решение.“

    ;

    б)

    в параграф 4 първото изречение се изменя, както следва:

    „4.   Ако производителят отговаря на изискванията, посочени в член 3, параграф 1, букви б)—д) или съгласно член 3, параграф 4 е бил освободен от изискванията, посочени в член 3, параграф 1, буква в), ЕЦБ му предоставя документация, която съдържа изискванията за акредитация, посочени в член 3, параграф 1, буква а).“

    ;

    6.

    Член 9 се изменя, както следва:

    а)

    в параграф 1 точка 3 се заменя със следното:

    „3)   незабавно да уведомява ЕЦБ в случай на отнемането на сертифициране във връзка с изискванията за акредитация, посочени в член 3, параграф 1, буква г) или, ако е приложимо, в член 4, параграфи 2 и 3;“

    ;

    б)

    в параграф 1 точка 4 се заменя със следното:

    „4)   да представя всяка година в срок от два месеца след края на календарната година всеки един от следните документи:

    а)

    попълнен формуляр за лична декларация, чийто образец е достъпен в банкнотния екстранет на ЕЦБ, подписан от законния представител на производителя, с който се потвърждава, че акредитираният производител и контролиращите го лица са спазили изискванията, посочени в член 4, параграф 1, букви а) и б);

    б)

    писмена декларация, издадена и подписана от независим одитор, или заверка, потвърждаваща прилагането и действието за цялата календарна година на програма за съответствие, както е посочено в член 4, параграфи 2 и 3;

    Акредитираните производители подават първия формуляр за лична декларация в съответствие с изискванията на буква а) и първата писмената декларация, издадена и подписана от независим одитор, или заверка в съответствие с изискванията на буква б) до края на февруари 2024 г., обхващащи и в двата случая цялата календарна 2023 година.“

    ;

    в)

    в параграф 1 точка 9 се заменя със следното:

    „9)   незабавно да уведоми писмено ЕЦБ, ако се прилага някое от следните обстоятелства:

    а)

    акредитираният производител или някое от контролиращите го лица не спазва условията, изброени в член 4, параграф 1, буква б);

    б)

    той или някое от контролиращите го лица разполага с доказателства, че е обект на административни или наказателни разследвания във връзка с някое от деянията, изброени в член 4, параграф 1, буква а), или с неспазване на някое от изискванията, изброени в член 4, параграф 1, буква б);

    в)

    той или някое от контролиращите го лица са осъдени с влязла в сила присъда за деяние, посочено в член 4, параграф 1, буква а);“.

    Член 2

    Заключителни разпоредби

    1.   Настоящото решение поражда действие на датата, на която адресатите му бъдат уведомени за него.

    2.   То се прилага от 16 ноември 2022 г.

    Член 3

    Адресати

    Адресати на настоящото решение са производителите и акредитираните производители на защитени евроматериали и евроматериали.

    Съставено във Франкфурт на Майн на 13 октомври 2022 година.

    За Управителния съвет на ЕЦБ

    Председател на ЕЦБ

    Christine LAGARDE

    (1)  ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 4.

    (2)  Решение (ЕС) 2020/637 на Европейската централна банка от 27 април 2020 г. относно процедурите по акредитация на производителите на защитени евроматериали и евроматериали (ЕЦБ/2020/24) (ОВ L 149, 12.5.2020 г., стр. 12).

    Top