(1)

С член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 се изисква всеки обмен на информация между митническите органи и между икономическите оператори и митническите органи, както и съхранението на тази информация съгласно митническото законодателство, да се извършва посредством използването на средства за електронна обработка на данни. За тази цел и в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 Комисията изготвя общи изисквания за данните.

(2)

В член 6, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 се предвижда възможността Комисията да приема в изключителни случаи решения, с които на една или повече държави членки да се разрешава дерогация от задължението за използване на средства за електронна обработка на данни за обмена и съхранението на информация, ако тази дерогация се обосновава от специфичното положение на поискалата я държава членка и се предоставя за определен период от време.

(3)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2151 на Комисията (2) се създава работната програма относно разработването и въвеждането на електронните системи, предвидени в Митническия кодекс на Съюза (наричана по-нататък „работната програма“). В работната програма са изброени електронните системи, които трябва да бъдат разработени, и датите, на които се предвижда тези системи да влязат в експлоатация. Наред с другото в програмата се определят изпълнението и датите на въвеждане на уведомлението за представяне в съответствие с член 6, параграф 1 и членове 16 и 139 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

(4)

Освен това в член 278, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 се определя срокът, в който като преходна мярка могат да се използват средства, различни от средствата за електронна обработка на данни, за прилагането на разпоредбите относно уведомлението за представяне във връзка със стоките, въвеждани на митническата територия на Съюза.

(5)

Поради значението, което системата за уведомлението за представяне има за надзора на стоките, въвеждани на митническата територия на Съюза, някои държави членки вече са разработили електронни системи за управление на такива уведомления, например чрез общностни пристанищни системи. Тези системи се нуждаят от адаптации в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 952/2013 и свързаните с него актове на Комисията, по-специално по отношение на общите изисквания за данните. Съгласно член 278, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 тези адаптации трябва да бъдат завършени до 31 декември 2022 г.

(6)

Възникнаха обаче три значими и отчасти непредвидени събития, всяко от които оказа осезаемо въздействие върху ресурсите на митническите органи и ги постави пред допълнителни предизвикателства: пандемията от COVID-19 причини значително забавяне в разработките на информационните технологии в Австрия, Белгия, Гърция, Испания, Малта, Нидерландия, Полша, Румъния, Словакия, Франция и Чехия. Оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз и последвалото го нарастване на броя на митническите декларации застави Белгия, Испания, Нидерландия и Франция да преразпределят ресурсите и приоритетите си. Финансовите последици от руското нашествие в Украйна върху митническите дейности на съседните или географски близо разположените държави влошиха още повече положението и породиха нужда от допълнителни ресурси в Австрия и Полша. По-специално трудностите при възлагането на обществени поръчки и при тръжните процедури, както и проблемите с бюджета и персонала в резултат на горепосочените обстоятелства оказаха значително въздействие върху способността на държавите членки да спазят сроковете, както свидетелстват Австрия, Гърция, Дания, Естония, Испания, Кипър, Люксембург, Малта, Португалия, Румъния, Словакия, Словения, Унгария, Франция, Хърватия, Чехия и Швеция.

(7)

Тези специфични обстоятелства доведоха до значителни забавяния в текущите разработки в областта на информационните технологии и попречиха на някои държави членки да завършат внедряването на информационните средства за обработка на уведомлението за представяне в срок до 31 декември 2022 г. Поради това на 21 април 2022 г. Австрия, на 3 май 2022 г. Кипър, на 6 май 2022 г. Испания, на 23 май 2022 г. Словения, на 3 юни 2022 г. Гърция, на 7 юни 2022 г. Франция, на 7 юни 2022 г. Португалия, на 24 юни 2022 г. Белгия, на 24 юни 2022 г. Швеция, на 29 юни 2022 г. Дания, на 4 юли 2022 г. Словакия, на 4 юли 2022 г. Нидерландия, на 6 юли 2022 г. Естония, на 7 юли 2022 г. Полша, на 13 юли 2022 г. Малта, на 19 юли 2022 г. Хърватия, на 22 юли 2022 г. Унгария, на 22 юли 2022 г. Люксембург, на 10 октомври 2022 г. Чехия и на 17 октомври 2022 г. Румъния поискаха, в съответствие с член 6, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 952/2013, да използват средства за обмен и съхранение на информация, различни от средствата за електронна обработка на данни.

(8)

Поради това е целесъобразно да се позволи на държавите членки да продължат да използват за ограничен период от време своите съществуващи процедури, включително относимите информационни системи, в съответствие с изискванията за данните, определени от държавите членки съгласно предвиденото в член 2, параграф 4, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (3).

(9)

Австрия, Белгия, Гърция, Дания, Естония, Испания, Кипър, Люксембург, Малта, Нидерландия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Словения, Унгария, Франция, Хърватия, Чехия и Швеция трябва да уведомят Комисията за напредъка, постигнат в разработването на електронната система за уведомлението за представяне, като част от процеса на докладване на напредъка, предвиден в член 278а от Регламент (ЕС) № 952/2013. Трябва да се гарантира разпространението и обмена на информация за националното планиране, както е посочено в член 4 от Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2151.

(10)

С цел да се предотврати анулирането на обобщената декларация за въвеждане в съответствие с член 129, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 952/2013 в срок до 200 дни след подаването, дори ако стоките, обхванати от тази обобщена декларация за въвеждане, са били представени пред митница в държава членка, която се ползва от дерогацията, тази държава членка следва да съхранява в регистрите си данните, необходими за уведомлението за представяне на стоките, и да ги подава на електронната система по член 182 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 (4) (СКВ2) в посочения срок.

(11)

Като се има предвид въздействието на извънредните обстоятелства, породили забавяне на текущите разработки в областта на информационните технологии за обработване на уведомлението за представяне в държавите членки, актуалното състояние на тези разработки и необходимостта да се избегнат допълнителни значителни забавяния, дерогацията следва да се прилага най-късно до 31 декември 2023 г. по отношение на стоките, въвеждани на митническата територия на Съюза с въздушен транспорт, и най-късно до 29 февруари 2024 г. по отношение на стоките, въвеждани на митническата територия на Съюза с други видове транспорт,