This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R2036
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2036 of 9 December 2020 amending Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for flight crew competence and training methods and postponing dates of application of certain measures in the context of the COVID-19 pandemic
Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2036 на Комисията от 9 декември 2020 година за изменение на Регламент (ЕС) № 965/2012 по отношение на изискванията за компетентността на летателните екипажи и методите на обучение и за отлагане на датите на прилагане на някои мерки в контекста на пандемията от COVID-19
Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2036 на Комисията от 9 декември 2020 година за изменение на Регламент (ЕС) № 965/2012 по отношение на изискванията за компетентността на летателните екипажи и методите на обучение и за отлагане на датите на прилагане на някои мерки в контекста на пандемията от COVID-19
C/2020/8661
OB L 416, 11.12.2020, p. 24–31
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
11.12.2020 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 416/24 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/2036 НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2020 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 965/2012 по отношение на изискванията за компетентността на летателните екипажи и методите на обучение и за отлагане на датите на прилагане на някои мерки в контекста на пандемията от COVID-19
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1) |
С Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията (2) се определят изискванията, на които операторите на въздухоплавателни средства трябва да отговарят по отношение на периодичното оперативно обучение и проверка на своите пилоти. |
(2) |
В Европейския план за авиационна безопасност, приет от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (наричана по-долу „Агенцията“) съгласно член 6 от Регламент (ЕС) 2018/1139, се посочва, че е от ключово значение авиационният персонал да притежава правилната компетентност и че методите на обучение трябва да бъдат адаптирани, за да се гарантира, че персоналът е в състояние да се справи с новопоявяващите се технологии и нарастващата сложност на авиационната система. |
(3) |
През 2013 г. Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) публикува „Наръчник за обучение, основано на факти“ (Документ 9995 AN/497), който съдържа рамка на компетентностите („основни компетентности“), необходими за безопасна, ефективна и ефикасна работа в търговския въздушен транспорт, и съответните описания и свързани поведенчески показатели за оценяване на тези компетентности. Компетентностите за обучението, основано на факти (EBT), обхващат това, което в областта на обучението на пилоти преди беше познато като технически и нетехнически знания, умения и нагласи (KSA). |
(4) |
Целта на EBT е да се подобри безопасността и да се повиши компетентността на летателните екипажи да експлоатират безопасно въздухоплавателните средства във всички режими на полет и да могат да разпознават и управляват неочаквани ситуации. Идеята, която стои зад EBT, е да се отдаде максимално значение на ученето и да се ограничат формалните проверки. |
(5) |
Поради това Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията следва да бъде изменен в съответствие с Документ 9995 на ИКАО „Наръчник за обучение, основано на факти“, за да се въведат изисквания за предоставяне на обучение, проверка и оценка съгласно програмата за EBT и да се даде възможност на органите да одобрят базовото EBT, което заменя предишните проверки, т.е. квалификационната проверка на оператора (OPC) и квалификационната проверка, свързана със свидетелството за летателна правоспособност (LPC). Това ще позволи единен подход към периодичното обучение от страна на оператора. |
(6) |
Пандемията от COVID-19 сериозно възпрепятства способността на държавите членки и на авиационния сектор да се подготвят за прилагането на редица наскоро приети регламенти за изпълнение в областта на авиационната безопасност. |
(7) |
В Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията се изисква от 1 януари 2021 г. да бъдат монтирани и използвани устройства за запис на разговорите в пилотската кабина (устройства за запис на разговорите в пилотската кабина с възможност за записване 25 часа). Прилагането на това изискване следва да бъде отложено, за да се избегне непропорционалната финансова тежест за операторите на въздухоплавателни средства и производителите на самолети, чиято доставка на операторите е била планирана преди 1 януари 2021 г., но впоследствие не е била изпълнена поради пандемията от COVID-19. |
(8) |
Агенцията се е уверила, че е възможно да се отложи прилагането на изискването, посочено в съображение 7, за ограничен период от време, без това да има отрицателно въздействие върху авиационната безопасност. |
(9) |
Агенцията подготви проект на правила за прилагане и го представи със становище № 8/2019 (3) в съответствие с член 75, параграф 2, букви б) и в) и член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139. |
(10) |
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 127 от Регламент (ЕС) 2018/1139, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 965/2012
Приложения I, II и III към Регламент (ЕС) № 965/2012 се изменят съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Дата на влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2020 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1.
(2) Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).
(3) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложения I, II и III към Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията се изменят, както следва:
(1) |
Приложение I се изменя, както следва:
|
(2) |
Приложение II (част ARO) се изменя, както следва:
|
(3) |
Приложение III (част ORO) се изменя, както следва:
|
(4) |
Приложение IV (част CAT) се изменя, както следва:
|
(5) |
Приложение VI (част NCC) се изменя, както следва:
|
(6) |
Приложение VIII (част SPO) се изменя, както следва:
|