(1)

На 31 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/512/ОВППС (1).

(2)

Съюзът остава непоколебим в подкрепата си за суверенитета и териториалната цялост на Украйна.

(3)

На 24 февруари 2022 г. президентът на Руската федерация обяви военна операция в Украйна и руските въоръжени сили нападнаха Украйна. Това нападение представлява грубо нарушение на териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна.

(4)

В заключенията си от 24 февруари 2022 г. Европейският съвет осъди по възможно най-категоричен начин непровокираната и неоправдана военна агресия на Руската федерация срещу Украйна. Чрез своите незаконни военни действия Русия грубо нарушава международното право и принципите на Устава на Организацията на обединените нации и подкопава европейската и световната сигурност и стабилност. Европейският съвет призова за спешно изготвяне и приемане на още един пакет от допълнителни санкции срещу лица и икономически санкции.

(5)

В заключенията си от 24 март 2022 г. Европейският съвет заяви, че Съюзът продължава да е в готовност да запълва пропуските и да противодейства на действително и възможно заобикаляне на вече приетите ограничителни мерки, както и да предприеме бързо по-нататъшни координирани строги санкции по отношение на Русия и Беларус, за да възпрепятства ефективно руските способности за продължаване на агресията.

(6)

С оглед на сериозното положение и в отговор на агресивната война на Русия срещу Украйна е целесъобразно да се въведат допълнителни ограничителни мерки.

(7)

Целесъобразно е да се забранят вносът, закупуването или трансферът в държавите членки на суров нефт и на някои нефтопродукти от Русия. Освен това е целесъобразно да се забранят застраховането и презастраховането на морския транспорт на такива стоки до трети държави. Следва да се предвидят и подходящи преходни периоди.

(8)

Поради географското положение на няколко държави членки, което създава специфична зависимост от суровия нефт, внасян от Русия по тръбопровод, като в краткосрочен план липсва жизнеспособна алтернатива за доставки, забраните за внос на суров нефт от Русия следва временно да не се прилагат, докато Съветът реши друго, за вноса на суров нефт по тръбопровод от Русия в тези държави членки. Посочените държави членки следва да предприемат всички необходими мерки за получаване на алтернативни доставки възможно най-бързо. Комисията следва да наблюдава и улеснява напредъка на въпросните държави членки за получаването на алтернативни доставки. Когато дадена държава членка е постигнала достатъчен напредък, върховният представител с подкрепата на Комисията следва да предложи на Съвета да прекрати това временно изключение по отношение на съответната държава членка.

(9)

На заседанието си на 30—31 май 2022 г. Европейският съвет постигна съгласие да разгледа отново възможно най-скоро въпроса за това временно изключение за суровия нефт, доставян по тръбопроводи.

(10)

Необходимо е да се забрани последващото прехвърляне, транспортиране или препродажба на суров нефт от Русия, доставен в държава членка по тръбопровод, на други държави членки или на трети държави, както и да се забрани, след изтичането на преходен период от осем месеца, по-нататъшното прехвърляне, транспортиране или препродажба на нефтопродукти, получени от такъв суров нефт, на други държави членки. Поради специфичната зависимост на Чехия от такива нефтопродукти следва да ѝ бъде предоставен допълнителен десетмесечен срок за получаване на алтернативни доставки.

(11)

Поради особената географска експозиция на България, за ограничен период от време следва да бъде предоставена специална дерогация от забраната за внос на суров нефт с морски транспорт („суров нефт, превозван по море“) и на нефтопродукти. Поради специфичната ситуация в Хърватия, свързана с необходимостта нейната рафинерия да осигурява редовни доставки на вакуумен газьол за функционирането си, следва да бъде възможно националният компетентен орган да разрешава закупуването, вноса или трансфера на руски вакуумен газьол за определен период от време при определени условия.

(12)

Ако доставката на суров нефт по тръбопровод от Русия за държава членка без излаз на море бъде прекъсната по причини извън контрола на тази държава членка, вносът на суров нефт, превозван по море, от Русия в тази държава членка следва да бъде разрешен чрез извънредна временна дерогация до възобновяването на доставките по тръбопровод или докато Съветът реши, че забраната за внос на суров нефт, доставян по тръбопровод, следва да се прилага по отношение на тази държава членка.

(13)

В съответствие с принципа за свободно транзитно преминаване забраните за закупуване, внос или трансфер на суров нефт, превозван по море, и на някои нефтопродукти от Русия следва да не засягат закупуването, вноса или трансфера на такива стоки, които са с произход от трета държава и само преминават транзитно през Русия. По-специално, тези забрани не следва да се прилагат в случаите, когато Русия е посочена като държава на износ в митническите декларации, ако държавата на произход на суровия нефт и другите нефтопродукти е посочена в тези декларации като трета държава.

(14)

Целесъобразно е да се забрани предоставянето на Русия на консултантски услуги, свързани със счетоводство, одит, включително задължителен одит, данъци или водене на счетоводни книги, или на консултантски услуги по управление и стопанска дейност или връзки с обществеността. Освен това е целесъобразно да се изменят забраните, отнасящи се съответно до депозитите, предприятията за автомобилни превози, установени в Русия, и услугите по доверително управление. И накрая, целесъобразно е да се добавят някои вписвания към списъка на юридическите лица, образуванията и органите, съдържащ се в приложенията към Решение 2014/512/ОВППС.

(15)

За да се гарантира гладкото прилагане на член 1й от Решение 2014/512 ОВППС, е целесъобразно срокът за прекратяване на дейностите, предвиден в параграфи 2 и 3 от посочения член, да бъде удължен от 10 май 2022 г. до 5 юли 2022 г..

(16)

Целесъобразно е да се поясни, че с настоящото решение не се възпрепятства получаването на плащания от юридическо лице, образувание или орган, регистрирани или учредени съгласно правото на държава членка, от техния руски партньор съгласно договори, свързани със стоките и технологиите, изброени в член 4в от Решение 2014/512/ОВППС, сключени преди 26 февруари 2022 г. и изпълнени преди 27 май 2022 г.

(17)

Руската федерация предприе системна международна кампания за медийна манипулация и изопачаване на фактите, за да засили стратегията си за дестабилизация на съседните ѝ държави и на Съюза и неговите държави членки. По-специално мишена на пропагандата многократно и последователно бяха европейски политически партии, особено по време на изборите, като мишена са и гражданското общество, лицата, търсещи убежище, руски етнически малцинства, полови малцинства, както и функционирането на демократичните институции в Съюза и неговите държави членки.

(18)

С цел да обоснове и подкрепи агресията си срещу Украйна, Руската федерация предприе продължителни и съгласувани пропагандни дейности, насочени към гражданското общество в Съюза и в съседните държави, като сериозно изопачава и манипулира фактите.

(19)

Тези пропагандни дейности се осъществяват чрез редица медии под постоянния пряк или непряк контрол на ръководството на Руската федерация. Подобни действия представляват съществена и пряка заплаха за обществения ред и сигурността на Съюза. Споменатите медии са от съществено значение и допринасят за обосноваването на агресията срещу Украйна и за подкрепата на тази агресия, както и за дестабилизирането на съседните на Украйна държави.

(20)

С оглед на сериозната обстановка и в отговор на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, е необходимо в съответствие с основните права и свободи, признати в Хартата на основните права, по-специално с правото на свобода на изразяване на мнение и на свобода на информация, както е признато в член 11 от нея, да се въведат допълнителни ограничителни мерки за преустановяване на дейността по излъчване на такива медии в Съюза, или на излъчванията им, насочени към Съюза. Мерките следва да се запазят докато се сложи край на агресията срещу Украйна и докато Руската федерация и свързаните с нея медии престанат да извършват пропагандни действия срещу Съюза и неговите държави членки.

(21)

В съответствие с основните права и свободи, признати в Хартата на основните права, и по-специално с правото на свобода на изразяване на мнение и свободата на информация, свободата на стопанска инициатива и правото на собственост, както са признати в членове 11, 16 и 17 от нея, мерките не пречат на медиите и техния персонал да извършват в Съюза други дейности, различни от излъчване, например проучвания и интервюта. По-специално тези мерки не променят задължението за зачитане на правата, свободите и принципите, посочени в член 6 от Договора за Европейския съюз, включително в Хартата на основните права, както и в конституциите на държавите членки, в рамките на съответното им приложно поле.

(22)

От страна на Съюза са необходими по-нататъшни действия за изпълнението на определени мерки.

(23)

Поради това Решение 2014/512/ОВППС следва да бъде съответно изменено,

1)

Член 1аа се изменя, както следва:

2)

В член 1б параграф 5 се заменя със следното:

3)

В член 1г параграф 2 се заменя със следното:

4)

Член 1д се заменя със следното:

5)

В член 1з, параграф 2 буква д) се заменя със следното:

6)

Член 1й се заменя със следното:

7)

Вмъква се следният член:

8)

В член 4, параграф 3 буква а) се заменя със следното:

9)

В член 4а, параграф 2 буква а) се заменя със следното:

10)

В член 4ж се добавя следният параграф:

11)

В член 4за, параграф 5 буква а) се заменя със следното:

12)

Член 4н, параграф 4 се изменя, както следва:

13)

Вмъкват се следните членове:

14)

Приложенията се изменят съгласно приложението към настоящото решение.

Настоящата точка се прилага по отношение на едно или няколко образувания, посочени в точка 4 от приложението към настоящето решение, считано от 25 юни 2022 г. и при условие че Съветът, след като разгледа съответните случаи, вземе такова решение с единодушие.