Случаи на неспазване

Правно основание

Категория 1: Случаи, в които не се осигурява спазването на възможностите за риболов, разпределени на държавите членки в съответствие с членове 16 и 17 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 (1)

1.1

Случаи, в които не се спазват правилата за лицензиите и разрешенията за риболов.

Член 6, параграфи 2—4, член 7, параграфи 2 и 4 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 (2) (Регламент за контрол на рибарството)

1.2

Случаи, в които не се извършва наблюдение на използването на възможностите за риболов, по-специално не се записват всички данни, посочени в риболовния дневник, декларациите за трансбордиране, декларациите за разтоварване, документите за продажба или декларациите за приемане, и/или пропуск да се извършва наблюдение на риболовното усилие, като не се предприемат необходимите мерки данните да бъдат точни, пълни и предадени в срок.

Член 33, параграф 1 и член 109, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

1.3

Случаи, в които на Комисията не се представя уведомление за обобщените данни за разтоварените количества улов и риболовното усилие.

Член 33, параграфи 2 и 4 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

1.4

Случаи, в които не се налагат забрани на риболовни дейности, когато квотите — включително в рамките на споразумения за партньорство в областта на устойчивото рибарство и регионални организации за управление на рибарството — са изчерпани и/или допустимото риболовно усилие е достигнато.

Член 35 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

Категория 2: Случаи, в които не се спазват мерките за опазване и/или защита на уязвимите видове и местообитания с оглед на устойчиви в дългосрочен план дейности в областта на риболова и аквакултурата съгласно член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

2.1

Случаи, в които не се осигурява подробно и точно документиране на всички риболовни рейсове, както и подходящ капацитет и средства за наблюдение на спазването на задължението за разтоварване, в съответствие с принципа на ефективност и пропорционалност.

Член 15, параграф 13 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

2.2

Случаи, в които не се прилага забраната за улов, задържане на борда, трансбордиране и разтоварване на риба или черупкови организми, посочени в приложение IV към Директива 92/43/ЕИО (освен ако не са предоставени дерогации съгласно член 16 от същата директива).

Член 10 от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки (3)

2.3

Случаи, в които не се прилага забраната за улов, задържане на борда, трансбордиране и разтоварване на морските бозайници или морските влечуги, посочени в приложения II и IV към Директива 92/43/ЕИО, и на видовете морски птици, попадащи в обхвата на Директива 2009/147/ЕО.

Член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки

2.4

Случаи, в които не се събират научни данни за случайния улов на уязвими видове и някои видове морски птици.

Член 11, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки и точка 2 от приложение ХIII към същия регламент

2.5

Случаи, в които не се извършват наблюдение и оценка на ефективността на въведените смекчаващи мерки, ако има такива в съответствие с най-добрите налични научни становища.

Член 11, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки и точка 4 от приложение ХIII към същия регламент

2.6

Случаи, в които не се забранява използването на риболовните уреди, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки, с цел защита на уязвими местообитания.

Член 12 от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки

2.7

Случаи, в които не се спазват правилата за научните изследвания.

Член 25, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2019/1241 относно техническите мерки

2.8

Случаи, в които не се създават и не се изпълняват планове за управление на запасите от змиорка.

Член 2, параграфи 1, 3 и 10, член 5, параграф 2 и член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1100/2007 на Съвета (4) (Регламент относно европейската змиорка)

2.9

Случаи, в които не се спазват мерките за опазване на европейската змиорка (намаляване на риболовното усилие, ако е приложимо, и постигане на количествените цели).

Член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1100/2007 на Съвета относно европейската змиорка

2.10

Случаи, в които на Комисията не се представят доклади относно наблюдението, ефективността и резултатите на мерките за опазване на европейската змиорка.

Член 9 от Регламент (ЕО) № 1100/2007 на Съвета относно европейската змиорка

2.11

Случаи, в които на Комисията не се изпраща годишният доклад за прилагането на правилата относно премахването на перките на акулите.

Член 6 от Регламент (ЕО) № 1185/2003 от 26 юни 2003 г. за премахването на перките на акулите на борда на риболовните кораби (5)

Категория 3: Случаи, в които не се осъществяват външните отношения в областта на рибарството в съответствие с международните задължения и с целите на политиката и принципите съгласно член 28 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

3.1

Случаи, в които не се гарантира, че риболовните кораби на Съюза, които плават под знамето на държавата членка и извършват дейност извън водите на Съюза, са в състояние да представят подробна и точна документация за всички свои риболовни и преработвателни дейности.

Член 31, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

3.2

Случаи, в които не се гарантира, че риболовните кораби на Съюза извън водите на Съюза разполагат с разрешения съгласно съответните разпоредби на Регламент (ЕС) 2017/2403 относно устойчивото управление на външните риболовни флотове.

Член 5, параграф 1, член 6, параграфи 2 и 4, член 7, параграфи 3—7, член 11, параграф 1, член 18, параграф 1 и член 25, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/2403 (6) (Регламент относно устойчивото управление на външните риболовни флотове)

Категория 4: Случаи, в които не се осигурява баланс между риболовния капацитет на флота и природните ресурси, както се изисква съгласно член 22 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

4.1

Случаи, в които не са въведени мерки за адаптиране на риболовния капацитет на флота към възможностите за риболов с цел постигане на стабилен и траен баланс между тях, като се отчитат тенденциите и най-добрите научни становища.

Член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

4.2

Случаи, в които не се изготвят отделни оценки за флотовете в най-отдалечените региони и за корабите, осъществяващи дейност само извън водите на Съюза.

Член 22, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

4.3

Случаи, в които не се гарантира, че всяко отписване от флота се предшества от отнемането на съответните лицензии и разрешения за риболов и че риболовният капацитет не се заменя.

Член 22, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

4.4

Случаи, в които не се гарантира спазването на пределните граници за риболовния капацитет, определени в приложение II към Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР.

Член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

4.5

Случаи, в които системата за вписване/отписване не се прилага така, че вписването на нов капацитет във флота без публична помощ да бъде компенсирано от предшестващо отписване на капацитет без публична помощ, най-малкото равен на нововписания.

Член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

4.6

Случаи, в които на Комисията не се представя информацията, която трябва да се запише в регистъра на риболовния флот на Съюза, съгласно член 24, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР и Регламента за изпълнение на Комисията относно регистъра на риболовния флот на Съюза.

Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР, както и Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/218 на Комисията от 6 февруари 2017 г. относно регистъра на риболовния флот на Съюза (7)

4.7

Случаи, в които не се извършват контрол и мониторинг на риболовния капацитет и мощността на двигателя на риболовните кораби.

Член 38, член 39, параграф 2, член 40, параграф 1 и член 41 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 за контрол

Категория 5: Случаи, в които не се допринася за постигането на целта на ОПОР за събиране на научни данни съгласно член 2, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

5.1

Случаи, в които не се събират и управляват биологични, екологични, технически и социално-икономически данни.

Член 25, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 относно ОПОР

5.2

Случаи, в които не се координират дейностите по събиране на данни с други държави членки в същия регион.

Член 6, параграф 4 и член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/1004 (8) (Регламент относно рамката за събиране на данни)

5.3

Случаи, в които не се гарантира правилното изпълнение на задачите на националните кореспонденти.

Член 7 от Регламент (ЕС) 2017/1004 относно рамката за събиране на данни

5.4

Случаи, в които не се представя годишният доклад относно изпълнението на националните работни планове за събиране на данни в секторите на рибарството и аквакултурата.

Член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/1004 относно рамката за събиране на данни

5.5

Случаи, в които не се спазват правилата за използване на данни.

Членове 14, 16, 17, 19 и 20 от Регламент (ЕС) 2017/1004 относно рамката за събиране на данни

Категория 6: Случаи, в които не се прилага ефективна система за контрол с цел спазване на правилата за ОПОР, както се изисква в член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

6.1

Случаи, в които не се контролират дейностите, извършвани от физически или юридически лица в рамките на ОПОР на тяхна територия и във води под техния суверенитет или юрисдикция.

Член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.2

Случаи, в които не се осъществява контрол на достъпа до водите и до ресурсите, както и на дейностите извън водите на Съюза, които се извършват от риболовни кораби на Съюза под тяхното знаме.

Член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.3

Случаи, в които не са приети подходящи мерки и не са разпределени адекватни финансови, човешки и технически ресурси за контрола, инспекциите и правоприлагането.

Член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.4

Случаи, в които не се гарантира, че контролът, инспекциите и правоприлагането се извършват на недискриминационна основа по отношение на секторите, корабите или лицата и въз основа на управлението на риска.

Член 5, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.5

Случаи, в които не се гарантира спазването на правилата във връзка с националните програми за контролна дейност и установените от Комисията програми за контрол и инспекции.

Член 46 и член 95, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.6

Случаи, в които не се гарантира спазването на правилата във връзка с пускането на пазара, проследяемостта, първата продажба и претеглянето на продукти от риболов и аквакултура.

Член 56, параграф 1, член 57, параграф 1, член 58, член 59, параграф 1, член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.7

Случаи, в които не се прилагат мерките, за които е взето решение от Комисията с оглед на спазването от страна на държавите членки на целите на ОПОР, а именно във връзка с плановете за действие, съставени след проверки или независими инспекции, включително забрани за риболов, доклади от проверки, независими инспекции и одити, приспадане и прехвърляне на квоти и риболовно усилие и извънредни мерки.

Членове 36, 102, 104—108 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

6.8

Случаи, в които не се спазват изискванията по отношение на анализа, проверката и обмена на данни и информация и достъпа до тях.

Член 109, параграфи 1, 3, 4, 6 и 8, членове 110, 111, 114 и 116 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

Категория 7: Случаи, в които не е въведена ефективна система за инспекции и правоприлагане, както се изисква в член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

7.1

Случаи, в които не се упражнява ефективен надзор и не се извършват ефективни инспекции.

Член 71, член 72, параграфи 1 и 2, член 74, член 78, параграф 1, член 80, член 83, параграфи 1 и 2, член 84, параграф 2, член 85 и член 87 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

7.2

Случаи, в които не се осъществява сътрудничество с Комисията с цел да се улесни изпълнението на задачите на нейните длъжностни лица по време на техните мисии, свързани с проверки, независими инспекции и одити.

Член 96, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

7.3

Случаи, в които не са установени критерии за определяне на тежестта на нарушенията на правилата на ОПОР.

Член 3, параграф 2 и член 42 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 относно ННН риболов и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 за контрол

7.4

Случаи, в които не е осигурено систематичното приемане на подходящи мерки и налагането на ефективни, пропорционални и възпиращи санкции и придружаващи санкции за нарушения на правилата на ОПОР

Член 89, параграфи 1—3 и член 90 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 за контрол, както и членове 43—47 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 относно ННН риболов

7.5

Случаи, в които не се прилага точковата система за тежки нарушения по отношение на притежателите на лицензии за риболов, както и на капитаните.

Член 92, параграфи 1, 2 и 6 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

7.6

Случаи, в които не се води национален регистър на нарушенията.

Член 93, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009

Категория 8: Случаи, в които не се прилагат мерки за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов, както се изисква в член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

8.1

Случаи, в които не се предприемат мерки за гарантиране на предотвратяването, възпирането и премахването на ННН риболов в съответствие с Регламент (ЕО) № 1005/2008.

Член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 относно ННН риболов

8.2

Случаи, в които не се извършват проверки във връзка със схемата за удостоверяване на улова.

Член 17, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 относно ННН риболов

8.3

Случаи, в които не се спазват правилата във връзка с одобрените икономически оператори.

Член 10, параграф 2, член 16, параграф 1, член 17, параграф 1, член 20, параграф 3, член 21, параграфи 3, 5 и 7, член 23, параграф 1, член 25, член 26, параграф 2, член 27, параграф 4, член 29, параграф 1 и член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1010/2009 (9)

Категория 9: Случаи, в които не се спазват правилата относно обща организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, създадена с цел да се допринесе за постигането на целите на ОПОР, съгласно член 35, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013

9.1

Случаи, в които не се спазват критериите за признаване на организации на производителите и междубраншови организации.

Член 14, параграф 1 и член 16, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 относно общата организация на пазарите (10)

9.2

Случаи, в които не се извършват необходимите проверки на признати колективни организации.

Член 18, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 относно общата организация на пазарите