EU:s agenda för bättre lagstiftning

VIKTIGA PUNKTER

Agendan för bättre lagstiftning bygger på befintliga förfaranden och processer för att förbättra EU:s lagstiftning och politikutformning, bland annat:

• konsekvensbedömningar,
• utvärderingar,
• offentliga samråd (via portalen Kom med synpunkter), och
• programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit), som har en resultattavla för att hålla reda på alla initiativ för att förbättra lagstiftningen.

I agendan ingår särskilt följande:

• Ökad öppenhet och insyn genom mer omfattande offentliga samråd och bättre förklaringar av de föreslagna lagarna och bestämmelserna.
• Noggrann granskning av befintliga lagar och bestämmelser, till exempel genom inrättande av den oberoende nämnden för lagstiftningskontroll som kommer att bedöma kvaliteten på konsekvensbedömningar och kontrollera utvärderingen av befintlig lagstiftning.
• Ett interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och kommissionen, som försöker säkerställa att alla parter får en bättre lagstiftning till stånd, t.ex. genom att prioritera initiativ som förbättrar befintliga lagar och genomföra konsekvensanalyser av alla väsentliga ändringar som lagts fram av parlamentet eller rådet i kommissionens förslag.
• Bättre utvärdering av befintlig lagstiftning, särskilt genom Refit-programmet. Med hjälp av Refit utvärderar EU anpassad EU-lagstiftning för att göra den effektivare, utan att de politiska målen äventyras. Med tiden har Refit blivit mer målinriktat, med inriktning på de allvarligaste källorna till ineffektivitet och onödiga bördor, och har blivit bättre integrerad i kommissionens beslutsprocess. Om möjligt kvantifierar programmet möjligheter till förenkling och minskning av bördan,,och undersöker också potentiella bördor som kan uppstå på grund av ny lagstiftning.
• Genomförandet av Refit-plattformen (vars mandat ersattes, 2020, av Fit for Future-plattformen), som inrättades för att ge kommissionen råd om hur man kan göra EU-lagstiftningen mer effektiv samtidigt som bördan minskas, utan att undergräva politiska mål.
• Åtgärder ska införas för att minska bördan på sådana områden som offentlig upphandling, genom att exempelvis införa en standardiserad datablankett för små och medelstora företag som ska ersätta de tidigare befintliga komplicerade dokumenten vid offentliga upphandlingar.
• EU:s lagstiftning ska genomföras bättre genom ökat samarbete med EU:s medlemsstater angående hur man bäst säkerställer efterlevnaden.

2021 kommunikation, riktlinjer och verktygslåda

• Efter att ha gjort en inventering av sin agenda för bättre lagstiftning 2019 antog kommissionen ett meddelande 2021 med förslag om förbättringar av lagstiftningsprocessen för att hjälpa till att hantera både nuvarande och framtida utmaningar.
• I meddelandet framhålls vikten av samarbete mellan EU-institutionerna och med medlemsstaterna och berörda parter, bland annat arbetsmarknadens parter, företag och civilsamhället. Kommissionen understryker också behovet av att integrera Förenta nationernas mål för hållbar utveckling och att ta itu med hållbarhet och integrera större strategisk framsynthet (t.ex. genom att övervaka megatrender inom det gröna, digitala, geopolitiska och socioekonomiska området) in i politikutformningen.
• För att ta hänsyn till de aspekter som tas upp i meddelandet har kommissionen utfärdat reviderade riktlinjer och skapat en verktygslåda för att bistå sina avdelningar vid utarbetande av nya initiativ och förslag samt vid ledning och utvärdering av befintliga åtgärder.