Europeiska planeringsterminen 2022: vårpaketet

VIKTIGA PUNKTER

Vårpaketet inkluderar följande:

• Landsspecifika rekommendationer och landsrapporter för 27 medlemsstater.
• Fördjupade granskningar av tolv medlemsstater.
• En rapport om offentliga underskott.
• Yttranden om Tysklands och Portugals utkast till budgetplaner.
• Fjortonde rapporten om förstärkt övervakning för Grekland.
• Rapporter om övervakning efter programperiodens slut för Irland, Spanien, Cypern och Portugal.
• Ett förslag till Europeiska unionens råds beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik.
• En övervakningsrapport om framstegen i riktning mot FN:s mål för hållbar utveckling i ett EU-sammanhang.

REPowerEU och den europeiska planeringsterminen

EU:s ekonomi förväntades fortsätta att växa under 2022 och 2023, men Rysslands anfallskrig mot Ukraina har gett upphov till nya utmaningar när det gäller energitrygghet och beroendet av fossila bränslen. EU fortsätter dock att visa motståndskraft i detta nya läge.

REPowerEU är EU:s plan för att få slut på beroendet av ryska fossila bränslen genom att påskynda den rena omställningen och gå samman för att uppnå ett mer motståndskraftigt energisystem och en verklig energiunion.

De antagna landsspecifika rekommendationerna

• ger medlemsstaterna vägledning så att de kan reagera på dessa nya utmaningar och nå resultat med sina gemensamma politiska mål,
• innefattar vägledning om nya REPowerEU-kapitel i återhämtnings- och resiliensplanerna, vilka utgör viktiga landsspecifika rekommendationer för 2022 för att minska beroendet av fossila bränslen genom reformer och investeringar i linje med RePowerEU-målen.

Landsspecifika rapporter och konkurrenskraftig hållbarhet

I 2022 års vårpaket återinförs landsrapporter och landsspecifika rekommendationer, vilket ger en ögonblicksbild av gamla och nya utmaningar för medlemsstaterna när det gäller de fyra inslagen i konkurrenskraftig hållbarhet – miljömässig hållbarhet, produktivitet, rättvisa och makroekonomisk stabilitet – samt de enskilda medlemsstaternas motståndskraft mot utmaningarna.

Finanspolitik

I de finanspolitiska riktlinjerna rekommenderas att mildra effekterna av de stigande energipriserna, särskilt för utsatta hushåll, med hänsyn tagen till åtgärdernas potentiella inverkan på inflationen och hållbarheten i de offentliga finanserna, och fortsätta att arbeta för att uppnå målet att minska det totala beroendet av fossila bränslen och fasa ut importen av ryska fossila bränslen.

Energi och hållbarhet

Rekommendationerna omfattar följande:

• Påskynda utfasningen av fossila bränslen.
• Påskynda omställningen till en cirkulär ekonomi.
• Minska energiförbrukningen och öka andelen förnybar energi.
• Ta itu med tungrodda administrativa förfaranden som hindrar utbyggnaden av förnybar energi.

Produktivitet

En väl fungerande inre marknad är fortfarande avgörande för produktivitetstillväxt, ekonomiskt välstånd och konvergens. Ambitiösa reformer för att förbättra företagsklimatet, den administrativa kapaciteten och den institutionella resiliensen måste åtfölja alla ytterligare investeringar. Effektiva och väl samordnade forsknings- och innovationsinstrument tillsammans med ytterligare insatser för att överbrygga klyftan mellan innovation och marknad är avgörande för att påskynda den gröna och digitala omställningen och minska beroendet av fossila bränslen i alla EU:s medlemsstater och regioner. Investeringar i digital infrastruktur och teknik är viktiga för att möjliggöra den gröna och digitala omställningen i våra ekonomier och samhällen och behöver kompletteras med investeringar i digital utbildning, i människor och kompetens, inbegripet stöd till kompetenshöjning och omskolning

Rättvisa

Den europeiska pelaren för sociala rättigheter är den övergripande ramen för att säkerställa rättvisa i EU, och den måste genomföras fullständigt för att uppnå social och ekonomisk konvergens uppåt. Tillgång till god utbildning för alla, tillräcklig täckning genom sociala skyddsnät och system för korttidsarbete är avgörande. För att vara som effektivast bör stödpolitiken för utsatta hushåll vara tillfällig och riktad, samtidigt som man behåller incitamenten att minska förbrukningen av fossila bränslen och begränsa budgetkonsekvenserna. Medlemsstaternas fortsatta reformer och investeringar är avgörande för att stödja nya jobb av hög kvalitet, kompetensutveckling och smidiga övergångar på arbetsmarknaden.

Makroekonomisk stabilitet.

Finanspolitiken bör vara försiktig under 2023, men samtidigt redo att reagera på den föränderliga ekonomiska situationen. För att minska riskerna som uppkommer på grund av klimatförändringar uppmanas medlemsstaterna att systematiskt beakta konsekvenserna i budgetplaneringen, tillsammans med politik och verktyg som bidrar till att förebygga, minska och förbereda sig för klimatrelaterade effekter på ett rättvist sätt. Alla medlemsstater rekommenderas att öka de offentliga investeringarna i den gröna och digitala omställningen och i energitrygghet, bl.a. genom att utnyttja faciliteten för återhämtning och resiliens, REPowerEU och andra EU-fonder. Att fortsätta att säkerställa en hållbar offentlig skuldsättning är fortfarande viktigt för många medlemsstater, och samordnade insatser fortsätter för att intensifiera kampen mot aggressiv skatteplanering och skatteundandragande.

Slutsats

Att ta itu med gamla och nya utmaningar är avgörande för de europeiska ekonomiernas och samhällenas resiliens och hållbar tillväxt för alla. Den europeiska planeringsterminen 2022 är inriktad på en hållbar återhämtning för alla, baserad på ambitiösa planer för återhämtning och resiliens och de fyra inslagen i konkurrenskraftig hållbarhet.

Utöver att fortsätta med planerna för återhämtning och resiliens bör medlemsstaterna genomföra de landsspecifika rekommendationerna för 2022, som återspeglar gamla och nya utmaningar, med beaktande av REPowerEU-planen.