Register Únie pre kvóty systému obchodovania s emisiami

HLAVNÉ BODY

Register EÚ

• Register EÚ je jednotná centralizovaná elektronická databáza prevádzkovaná Európskou komisiou, v ktorej sa vedú účty všetkých prevádzkovateľov, ako sú elektrárne, letecké spoločnosti a prevádzkovatelia námornej dopravy.
• Zahŕňa všetky členské štáty EÚ zapojené do systému EU ETS ustanoveného smernicou 2003/87/ES (pozri zhrnutie), ktorého cieľom je znížiť emisie nákladovo efektívnym spôsobom v rámci politiky EÚ na riešenie zmeny klímy.
• V registri sa zaznamenávajú:
• • subjekty súladu v každom členskom štáte, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES, a akékoľvek bezodplatné kvóty, ktoré sú týmto subjektom pridelené,
  • účty spoločností alebo jednotlivcov s takýmito kvótami,
  • prevody kvót realizované majiteľmi účtov,
  • overené ročné emisie oxidu uhličitého (CO₂) subjektov súladu,
  • ročné zosúladenie kvót a overených emisií.

Obdobie IV

• V nariadení sú stanovené všeobecné požiadavky a požiadavky týkajúce sa prevádzky a údržby registra EÚ pre obdobie IV EU ETS v rokoch 2021 až 2030.
• Nahrádza sa ním nariadenie (EÚ) č. 389/2013 (pozri zhrnutie), ktoré sa týkalo obdobia III (2013 – 2020) EU ETS.

Hlavné prvky

Nariadenie sa týka radu aspektov vrátane týchto:

• Systém registrov, ktorý prevádzkuje a udržiava centrálny správca a vnútroštátni správcovia.
• Centralizovaná register únie, ktorý automaticky kontroluje, zaznamenáva a povoľuje všetky transakcie medzi účtami v registri. Existujú osobitné pravidlá pre register EU ETS týkajúce sa záležitostí, ako sú:
• • overené emisie a dodržiavanie predpisov,
  • transakcie vrátane pravidiel pre vykonávanie prevodov a vytváranie, prideľovanie a prevod kvót,
  • zoznamy dôveryhodných účtov v prípade transakcií presahujúcich určitú limitnú hodnotu, ktorú stanoví centrálny správca s cieľom zaistiť zabezpečenie transakcií vysokej hodnoty,
  • zlepšovanie prepojenia medzi EU ETS a ďalšími systémami ETS, s ktorými bola uzavretá dohoda o prepojení systémov (napr. švajčiarsky ETS – pozri súhrn).
• V prípade zistenia nezrovnalostí musí centrálny správca zabezpečiť ukončenie relevantných postupov v registri a príslušných majiteľov účtu alebo kvót informovať o tom, že postup bol ukončený.
• Technické pravidlá a požiadavky týkajúce sa registra vrátane vnútroštátnych asistenčných pracovísk pre majiteľov a zástupcov účtov.

Nariadenie (EÚ), ktorým sa mení 2025/1253, ďalej spresňuje tieto opatrenia s cieľom zohľadniť rozšírenie systému EU ETS na nové odvetvia, najmä námornú dopravu, budovy a cestnú dopravu. Ako opatrenie na zjednodušenie pre členské štáty zavádza nové typy účtov ETS2 pre príslušné orgány na účely vykazovania historických emisií za roky 2024 a 2025. Okrem toho ustanovuje mechanizmy na blokovanie účtov v prípadoch nesúladu a postupy na vrátenie emisných kvót po súdnych rozhodnutiach, aby sa pri rozširovaní systému zabezpečila konzistentná a účinná prevádzka registra.

Balík návrhov Fit for 55

V rámci balíka návrhov Fit for 55 bola smernicou (EÚ) 2023/959 zmenená a doplnená smernica 2003/87/ES, čím sa do systému EU ETS od roku 2024 zaviedli nové odvetvia (napr. námorná doprava). Vytvoril tiež paralelný systém ETS pre budovy, dopravu a ďalšie odvetvia od roku 2027. Tieto zmeny sa odrážajú v nariadení (EÚ) 2019/1122 prostredníctvom pozmeňujúceho nariadenia (EÚ) 2023/2904, ktorým sa zavádzajú pravidlá a nástroje umožňujúce lodným spoločnostiam a regulovaným subjektom zapísať sa do registra na účely dodržiavania požiadaviek ETS.

Nariadenie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 2023/2904, obsahuje aj nasledujúce zmeny a doplnenia.

• Zavádza povinné označovanie dvojstranných transakcií pri vykonávaní transakcií s cieľom poskytnúť lepšie informácie o monitorovaní a vykazovaní emisných kvót, čím sa zlepší transparentnosť a integrita európskeho trhu s uhlíkom. To umožňuje regulátorom trhu dostávať pravidelné a včasné informácie z registra.
• Zosúlaďuje dátumy splnenia požiadaviek pre prevádzkovateľov na odovzdanie kvót v nariadení (EÚ) 2019/1122 s dátumami stanovenými v smernici 2003/87/ES. Tieto termíny sú 30. september pre stacionárne zariadenia a prevádzkovateľov lietadiel a 30. september a 31. máj pre prevádzkovateľov námornej doprav a regulované subjekty.
• Zavádza nový typ účtu v registri pre vlády krajín mimo EÚ, ktoré uzavreli nezáväznú dohodu s EÚ v súlade so smernicou 2003/87/ES.

Zrušenie

Nariadením (EÚ) 2019/1122 sa zrušuje a nahrádza nariadenie (EÚ) č. 389/2013. Toto nariadenie sa do 31. decembra 2025 naďalej uplatňuje na všetky operácie súvisiace s obdobím obchodovania 2013 – 2020 a na kjótske účty až do uzavretia (dodatočné obdobie na dokončenie záväzkov) druhého záväzného obdobia Kjótskeho protokolu v roku 2023.