Priemyselná politika Európskej únie

Cieľom priemyselnej politiky Európskej únie (EÚ) je dosiahnutie väčšej konkurencieschopnosti priemyslu tak, aby mohol vytvárať udržateľný rast a zamestnanosť v členských štátoch EÚ. Právny základ pre priemyselnú politiku EÚ predstavuje článok 173 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Ide o prierezovú oblasť politiky, ktorá je úzko prepojená s iným oblasťami politiky, ako sú vnútorný trh, obchod, hospodárska súťaž, výskum a inovácia, zamestnanosť, digitalizácia a politiky súvisiace so životným prostredím. V súlade so systémom otvorených a konkurencieschopných trhov je cieľom politiky:

• urýchliť adaptáciu priemyslu na štrukturálne zmeny,
• podporovať prostredie, ktoré je priaznivé na vytváranie a rozvoj podnikov v celej EÚ, najmä malých a stredných podnikov (MSP),
• podporovať prostredie priaznivé na spoluprácu medzi podnikmi a
• pomáhať pri lepšom využívaní priemyselného potenciálu politík inovácie, výskumu a technického rozvoja.

Európska komisia predstavila v marci 2020 novú priemyselnú stratégiu pre Európu ako súčasť balíka iniciatív, ktoré majú pripraviť európske podniky na budúcnosť. Ďalej je tam zahrnutá aj nová stratégia pre MSP, kroky na odstraňovanie prekážok pre jednotný trh a lepšie vykonávanie a posilňovanie pravidiel jednotného trhu. Nová priemyselná stratégia bude podporovať zelenú a digitálnu transformáciu priemyslu EÚ, zabezpečí vyššiu konkurencieschopnosť priemyslu EÚ na globálnej scéne a posilní otvorenú strategickú autonómiu EÚ.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa v stratégii vymedzuje sedem základných faktorov, ktoré to umožňujú, napr. prehĺbenejší a digitálnejší jednotný trh, zachovanie rovnakých podmienok pre všetkých na celosvetovej úrovni, podpora priemyslu na ceste ku klimatickej neutralite a hospodárstvo s vyššou mierou obehovosti a posilňovanie inovácií, zručností a investícií.

V stratégii sa navrhuje partnerský prístup k riadeniu súvisiaci s koncepciou priemyselných ekosystémov spájajúci všetky subjekty pôsobiace v hodnotovom reťazci a podporuje sa vytvorenie spoločných iniciatív spájajúcich investorov, vládnych, inštitucionálnych a priemyselných partnerov v kľúčových oblastiach technológií a podnikania, ako sú priemyselné aliancie.

Stratégia bola v máji 2021 aktualizovaná s cieľom zabezpečiť, aby jej priemyselné ambície plne zohľadňovali nové okolnosti po pandémii ochorenia COVID-19. Ponúka ponaučenia z kríz v oblasti zdravotníctva, ako je potreba zachovania slobodného pohybu osôb, tovarov, služieb a kapitálu na vnútornom trhu a potreba spolupráce v záujme posilnenia jej odolnosti voči narušeniam. Aktualizovaná stratégia ustanovuje hlavné politické priority podľa troch hlavných zložiek:

• posilňovanie odolnosti jednotného trhu,
• riešenie strategických závislostí EÚ a posilnenie otvorenej strategickej autonómie EÚ s cieľom odvrátiť nadmernú závislosť na dodávkach kritického tovaru z krajín mimo EÚ,
• zrýchlenie zelenej a digitálnej transformácie.

Aktualizovanú stratégiu sprevádza prvá výročná správa o jednotnom trhu, pričom obsahuje analýzu súčasného stavu hospodárstva EÚ na základe hodnotenia priemyselných ekosystémov, ďalej správu o pokroku dosiahnutom pri napĺňaní cieľov balíka pre oblasť priemyslu z marca 2020 (vrátane akčného plánu presadzovania jednotného trhu, novej priemyselnej stratégie a stratégie pre MSP) a súbor kľúčových ukazovateľov výkonnosti na monitorovanie ďalšieho pokroku spolu s prvou analýzou strategických závislostí a kapacít EÚ.

Komisia zverejnila 23. februára 2022 výročnú správu o jednotnom trhu za rok 2022 a druhé vydanie hĺbkových preskúmaní strategických závislostí EÚ.