Mecanismul pentru Ucraina (2024-2027)

ASPECTE-CHEIE

Mecanismul este structurat pe trei piloni:

• Pilonul I – Planul pentru Ucraina:
  • sprijin financiar direct pentru Ucraina, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute în planul pentru Ucraina elaborat de guvernul ucrainean, care prezintă intențiile sale de redresare, reconstrucție și modernizare a țării, precum și reformele pe care intenționează să le întreprindă în cadrul procesului de aderare la UE;
  • sprijinul financiar sub formă de granturi și împrumuturi pentru statul ucrainean va fi acordat pe baza punerii în aplicare a planului pentru Ucraina, care va fi susținut de un set de condiții și de un calendar pentru plăți.
• Pilonul II – Cadrul de investiții în Ucraina:
  • în conformitate cu cadrul de investiții specific pentru Ucraina, UE va oferi sprijin sub formă de garanții bugetare și o combinație de granturi și împrumuturi din partea instituțiilor publice și private;
  • o garanție pentru Ucraina va acoperi riscurile aferente împrumuturilor, garanțiilor, instrumentelor pieței de capital și altor forme de finanțare care sprijină obiectivele Mecanismului pentru Ucraina.
• Pilonul III – asistență pentru aderare:
  • asistență pentru aderarea la UE și alte măsuri de sprijin pentru a ajuta Ucraina să se alinieze la legislația UE și să realizeze reforme pe calea viitoarei sale aderări la UE, precum și pentru a oferi sprijin societății civile.

Finanțarea

• Bugetul total de 50 de miliarde EUR pentru Mecanismul pentru Ucraina este împărțit în 33 de miliarde EUR sub formă de împrumuturi și 17 miliarde EUR sub formă de granturi.
• Un nou instrument special peste plafoanele cadrului financiar multianual (CFM), rezerva pentru Ucraina, va acoperi subvențiile.
• Împrumuturile vor fi garantate prin rezerva de resurse proprii – diferența dintre plafonul resurselor proprii ale UE din cadrul financiar multianual și cheltuielile efective.
• Ucraina poate solicita, ca parte a planului pentru Ucraina, o plată de prefinanțare în valoare de până la 7 % din împrumuturile din cadrul pilonului 1 al Mecanismului pentru Ucraina.

Supraveghere și dialog

• Ca o condiție prealabilă pentru acordarea sprijinului în cadrul acestui mecanism, Ucraina trebuie să continue să susțină și să respecte mecanismele democratice eficiente, inclusiv un sistem parlamentar multipartit, și statul de drept și să garanteze respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparținând minorităților.
• Parlamentul ucrainean și organizațiile societății civile din Ucraina vor fi informate și consultate în mod corespunzător cu privire la elaborarea și punerea în aplicare a planului pentru Ucraina, în conformitate cu ordinea constituțională a Ucrainei.
• Un dialog privind Mecanismul pentru Ucraina va oferi Parlamentului European posibilitatea de a invita Comisia Europeană să discute, cel puțin o dată la patru luni, despre punerea în aplicare a mecanismului.
• Un tablou de bord va ajuta la monitorizarea cu ușurință a progresului diferitelor etape calitative și cantitative, inclusiv o prezentare generală a elementelor sociale, economice și de mediu din planul pentru Ucraina.

Mecanismul pentru Ucraina va înlocui sprijinul existent prin programul de asistență macrofinanciară+ și Instrumentul de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală.