Mecanismul de schimb de informații în domeniul energiei

ASPECTE-CHEIE

• Decizia vizează în principal acordurile obligatorii dintre statele membre și țări (sau organizații internaționale) din afara UE care se referă la achiziționarea, comercializarea, vânzarea, tranzitul, stocarea sau aprovizionarea cu energie în sau către cel puțin un stat membru sau care implică orice infrastructură energetică din UE.
• Atunci când inițiază astfel de negocieri, statele membre trebuie să informeze Comisia cât mai curând posibil înainte de începerea acestora și să informeze Comisia în mod regulat.
• Înainte de a finaliza un acord interguvernamental sau o modificare, statul membru în cauză trebuie să „țină seama în cea mai mare măsură” de avizul Comisiei cu privire la compatibilitatea acordului cu dreptul UE.
• În urma ratificării oricărui acord energetic, statul membru în cauză trebuie să informeze Comisia. În cazul în care Comisia a emis un aviz juridic cu privire la acord, statul membru trebuie, de asemenea, să notifice motivele pentru orice abatere de la avizul respectiv.
• Statele membre pot notifica opțional Comisia cu privire la instrumentele fără caracter obligatoriu. Acestea sunt acorduri care nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic, de obicei memorandumuri de înțelegere, declarații comune sau coduri de conduită comune, care stabilesc, de exemplu, prețurile sau dezvoltarea infrastructurii.
• Toate notificările trebuie să fie efectuate prin intermediul unei aplicații web dedicate.

Petrol, gaz și hidrogen

În cazul în care un acord internațional se referă la gaz, petrol sau hidrogen, proiectul de acord trebuie să fie transmis Comisiei pentru o evaluare ex ante. În termen de cinci săptămâni, Comisia trebuie să informeze statul membru în cauză cu privire la orice îndoieli pe care le are cu privire la compatibilitatea acordului cu dreptul UE, în special cu normele pieței interne a energiei și cu dreptul concurenței. Comisia va emite un aviz complet în termen de 12 săptămâni de la notificarea inițială.

Electricitate

• Statele membre pot face o evaluare proprie a compatibilității cu dreptul UE a acordurilor în domeniul electricității în etapa de proiect de acord.
• În cazul în care statul membru nu a fost în măsură să ajungă la o concluzie fermă cu privire la această compatibilitate, acesta trebuie să transmită proiectul de acord Comisiei și se va urma aceeași procedură care este utilizată pentru evaluarea ex ante a petrolului, gazelor și hidrogenului.
• În cazul în care statul membru a notificat Comisia cu privire la un acord internațional în domeniul energiei electrice în momentul ratificării acestuia, Comisia trebuie să informeze statul membru în termen de nouă luni de la notificare dacă are îndoieli cu privire la compatibilitatea acordului cu dreptul UE.

Termene

Termenele pentru evaluarea oricăror acorduri dintre cele sus-menționate pot fi prelungite cu aprobarea statului membru sau pot fi scurtate cu aprobarea Comisiei, astfel încât negocierile să nu fie întârziate în mod nerezonabil.

Acordurile existente

Până la 3 august 2017, statele membre au avut obligația să notifice Comisiei toate acordurile interguvernamentale existente, inclusiv cele referitoare la electricitate. În cazul în care Comisia a avut îndoieli inițiale cu privire la compatibilitatea acestor acorduri cu legile UE, statele membre trebuiau informate în mod corespunzător de către Comisie în termen de nouă luni de la notificare.

Schimbul de informații

• În cazul în care un stat membru nu a indicat că anumite informații sunt confidențiale, Comisia le va pune, în format electronic securizat, la dispoziția tuturor celorlalte state membre. Un stat membru poate indica dacă orice parte a informațiilor trebuie considerată confidențială. În cazul în care informațiile sunt confidențiale, statul membru va furniza o sinteză, care să cuprindă cel puțin obiectul acordului, obiectivul său, domeniul de aplicare, durata, părțile implicate și informații cu privire la elementele principale ale acordului.
• Solicitările de confidențialitate nu restricționează accesul Comisiei la informațiile confidențiale.
• Acest schimb de informații urmărește să încurajeze coordonarea între statele membre, în vederea:
  • analizării evoluțiilor și asigurării coerenței în cadrul relațiilor externe ale UE în domeniul energiei;
  • identificării problemelor comune și a măsurilor adecvate pentru soluționarea acestora, precum și propunerii de orientări și soluții;
  • sprijinirii elaborării acordurilor interguvernamentale multilaterale care implică grupuri de state membre sau UE în ansamblu.

Orientări

Până la 3 mai 2018, Comisia, în consultare cu statele membre, a trebuit să elaboreze clauze standard și orientări pentru a îmbunătăți respectarea dreptului UE în cazul viitoarelor acorduri interguvernamentale.