Wspieranie rozwoju unijnego ekosystemu układów scalonych – akt w sprawie czipów

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Akt o czipach ma pięć strategicznych celów:

• wspieranie badań i przywództwa technologicznego;
• budowanie i wzmacnianie innowacji w zakresie projektowania, produkcji i produkcji zaawansowanych układów scalonych;
• ustanowienie ram mających na celu zwiększenie produkcji układów scalonych do 2030 roku;
• rozwiązanie problemu niedoboru wykwalifikowanej kadry i przyciągnięcie nowych talentów;
• lepsze zrozumienie globalnych łańcuchów dostaw półprzewodników.

Istnieją trzy filary działań mających na celu osiągnięcie celów określonych w akcie.

1. Inicjatywa „Czipy dla Europy”

   Inicjatywa „Czipy dla Europy” wspiera rozwój znaczącego potencjału technologicznego i innowacji w celu opracowania i wdrożenia najnowocześniejszych technologii półprzewodnikowych i kwantowych nowej generacji oraz wypełnienia luki między zaawansowanymi możliwościami badawczymi i innowacyjnymi UE a ich wykorzystaniem przemysłowym. W związku z tym inicjatywa obejmuje pięć następujących celów operacyjnych:

   • utworzenie platformy projektowej;
   • ulepszenie istniejących i opracowanie nowych zaawansowanych linii pilotażowych;
   • budowanie potencjału w celu przyspieszenia rozwoju układów kwantowych i powiązanych technologii półprzewodnikowych;
   • ustanowienie ogólnounijnej sieci centrów kompetencji;
   • utworzenie „Funduszu Czipów” w celu ułatwienia dostępu do finansowania dłużnego i kapitałowego, w szczególności dla start-upów, scale-upów, małych i średnich przedsiębiorstw oraz małych spółek o średniej kapitalizacji (firm zatrudniających mniej niż 500 pracowników).

   Z wyjątkiem „Funduszu Czipów” (za którego realizację odpowiada Europejska Rada ds. Innowacji i InvestEU), inicjatywa będzie realizowana głównie za pośrednictwem Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, wcześniej znanego jako Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych.

   Inicjatywa jest wspierana finansowo w ramach programów Horyzont Europa i Cyfrowa Europa.

2. Zachęty do inwestycji w zakłady produkcyjne

   Rozporządzenie ustanawia ramy bezpieczeństwa dostaw półprzewodników, które przyciągną inwestycje i zwiększą zdolności produkcyjne w zakresie produkcji półprzewodników, zaawansowanego pakowania, testowania i montażu. Wprowadza także następujące rozwiązania:

   • Zintegrowane zakłady produkcyjne. Oznaczenie statusu pionowo zintegrowanych zakładów produkcyjnych, zajmujących się produkcją na potrzeby segmentu front-end, wytwarzających sprzęt lub kluczowe komponenty wykorzystywane głównie do produkcji układów scalonych i świadczących usługi na potrzeby segmentu back-end.
   • Otwarte unijne fabryki. Oznaczenie statusu zakładów produkcyjnych posiadających zdolność do produkcji układów według projektów innych firm, w szczególności firm nieposiadających własnych fabryk.

   Oba statusy usprawniają procedury administracyjne i zapewniają priorytetowy dostęp do linii pilotażowych utworzonych w ramach inicjatywy „Czipy dla Europy”.

   Ponadto rozporządzenie wprowadza status „centrum doskonałości w zakresie projektowania”. Komisja Europejska może przyznać to oznaczenie ośrodkom projektowym, które znacząco zwiększają możliwości UE w zakresie innowacyjnego projektowania układów scalonych dzięki swojej ofercie, kompetencjom oraz możliwościom projektowym.

3. Monitorowanie i reagowanie kryzysowe.

   Obejmuje to wzmocnienie współpracy między państwami członkowskimi UE i Komisją, monitorowanie podaży półprzewodników, szacowanie popytu, przewidywanie niedoborów i uruchamianie etapu kryzysowego.

   • Mechanizm zarządzania. Europejska Rada ds. Półprzewodników została powołana w celu zarządzania realizacją aktu w sprawie czipów. W jej skład wchodzą przedstawiciele państw członkowskich współpracujący pod przewodnictwem Komisji, a ich zadaniem jest doradztwo, zapewnianie wsparcia oraz opracowywanie zaleceń dotyczących wszystkich trzech filarów działań.
   • Monitorowanie. Strategiczne mapowanie sektora półprzewodników, w tym kluczowych produktów, infrastruktury krytycznej, zależności od państw trzecich, zapotrzebowania na umiejętności, wskaźników wczesnego ostrzegania, sprawozdawczości państw członkowskich, ograniczania ryzyka i najlepszych praktyk.
   • Reagowanie kryzysowe. W sytuacjach kryzysowych, aktywowanych po konsultacji z Europejską Radą Półprzewodników, Komisja może zwrócić się do zintegrowanych zakładów produkcyjnych lub otwartych unijnych fabryk o priorytetowe traktowanie odpowiednich zamówień produktów z korzyścią dla sektorów krytycznych, oprócz oferowania zestawu narzędzi awaryjnych, gromadzenia informacji i wspólnych zakupów.

Ocena i przegląd

Do 20 września 2026 roku, a następnie co 4 lata, Komisja dokona oceny i przeglądu rozporządzenia, przedkładając publicznie dostępne sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej.