Betreffende beperkende maatregelen van de EU naar aanleiding van de destabiliserende activiteiten van Rusland

KERNPUNTEN

Bevriezing van activa en verbod op het toewijzen van middelen

Alle activa en economische middelen die eigendom zijn van of gecontroleerd worden door natuurlijke personen en rechtspersonen die in de bijlage bij het besluit en in bijlage I bij de verordening zijn vermeld, worden bevroren.

Aan de op de lijst vermelde natuurlijke personen en rechtspersonen kunnen geen economische middelen ter beschikking worden gesteld.

Reisverbod

Personen die in verband worden gebracht met maatregelen van de Russische regering die de democratie, de rechtsstaat, de stabiliteit of de veiligheid in de EU of in een of meer EU-lidstaten, in een internationale organisatie of in een niet-EU-land ondermijnen of bedreigen, of die de soevereiniteit of onafhankelijkheid van een of meer EU-lidstaten of van een niet-EU-land ondermijnen of bedreigen, wordt de toegang tot of doorreis over het grondgebied van de lidstaten ontzegd.

De lijst van betrokken personen is opgenomen in de bijlage bij het besluit.

Criteria voor opname in de lijst

In de lijst opgenomen natuurlijke personen en rechtspersonen zijn natuurlijke personen en rechtspersonen die betrokken zijn bij maatregelen die de belangen van de EU schaden. Deze maatregelen omvatten:

• inmenging in democratische processen;
• aanzetten tot geweld;
• manipuleren van informatie;
• conflicten uitbuiten voor illegaal gewin; en
• ongeoorloofde invallen die kritieke infrastructuur kunnen beschadigen.

Vrijstellingen en afwijkingen

Er zijn specifieke voorwaarden waaronder de bevoegde autoriteiten van de lidstaten toestemming kunnen geven voor de vrijgave van bevroren tegoeden, namelijk:

• het voorzien in essentiële levensonderhoud en basisbehoeften zoals voedsel, huur en medische zorg;
• Het dekken van redelijke juridische kosten of routinematig aanhouden van tegoeden;
• voor diplomatieke missies of internationale organisaties volgens internationaal recht;
• voor essentiële telecommunicatiediensten die worden geleverd door entiteiten binnen de EU.

Lidstaten moeten de andere lidstaten en de Europese Commissie op de hoogte stellen van elke verleende toelating.

De lidstaten kunnen onder specifieke omstandigheden uitzonderingen op het inreis- en doorreisverbod toestaan, onder andere voor:

• nationale en internationale wettelijke verplichtingen,
• dringende humanitaire behoeften,
• intergouvernementele bijeenkomsten ter bevordering van beleidsdoelstellingen en
• gerechtelijke processen.

De sancties staan de verstrekking van humanitaire hulp toe, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de maatregelen geen belemmering vormen voor activiteiten die gericht zijn op het vervullen van menselijke basisbehoeften, gefaciliteerd door erkende internationale organen en niet-gouvernementele organisaties (ngo's).

Uitzonderingen moeten worden gemeld aan de Raad van de Europese Unie en kunnen worden aangevochten door andere leden van de Raad.

Naleving en wettelijke bescherming

• Op de lijst geplaatste entiteiten moeten hun activa onmiddellijk melden en samenwerken met de autoriteiten om naleving te garanderen.
• Bevoegde autoriteiten zijn belast met de snelle uitwisseling en verwerking van informatie die nodig is om de verordening effectief te handhaven.
• De verordening zorgt ervoor dat initiatieven die worden genomen in overeenstemming met deze maatregelen niet leiden tot aansprakelijkheid, op voorwaarde dat ze te goeder trouw worden uitgevoerd.
• Het stelt ook vast dat het niet melden of niet meewerken een poging is om de sancties te omzeilen.

Herziening en wijzigingen

De sancties worden regelmatig herzien om ervoor te zorgen dat ze effectief werken en kunnen indien nodig worden aangepast of uitgebreid.

De lijsten in de bijlagen worden regelmatig herzien en de bevoegde autoriteiten moeten de Commissie en de andere lidstaten op de hoogte houden van alle toestemmingen om tegoeden vrij te geven of economische middelen beschikbaar te stellen in het kader van de genoemde uitzonderingen.

Handhaving en sancties

De lidstaten moeten doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vaststellen voor inbreuken op de verordening en ervoor zorgen dat deze worden gehandhaafd.

Toepassing

De verordening is van toepassing op het grondgebied van de EU, met inbegrip van haar luchtruim en alle vliegtuigen of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, en op alle onderdanen en entiteiten die zijn opgenomen in of opgericht volgens het recht van een lidstaat, ongeacht hun locatie.