Miżuri restrittivi kontra l-ksur u l-abbużi serji tad-drittijiet tal-bniedem

PUNTI EWLENIN

Ir-reġim globali ta’ sanzjonijiet tal-UE fuq drittijiet tal-bniedem (EUGHRSR) jipprovdi bażi legali għall-UE biex timmira iindividwi, kumpaniji u korpi — inklużi dawk li huma assoċjati ma’ gvernijiet nazzjonali u dawk li mhumiex — li huma responsabbli għal, involuti fi jew assoċjati ma’ ksur u abbużi serji tad-drittijiet tal-bniedem fid-dinja kollha, ikunu fejn ikunu.

Kamp ta’ applikazzjoni

L-EUGHRSR ikopri għadd ta’ abbużi tad-drittijiet tal-bniedem inkluż:

• il-ġenoċidju;
• delitti kontra l-umanità;
• it-tortura u trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra;
• l-iskjavitù;
• eżekuzzjonijiet u qtil extraġudizzjarji, sommarji jew arbitrarji;
• l-għajbien sfurzat ta’ persuni u arresti u detenzjonijiet arbitrarji.

Ir-reġim tas-sanzjonijiet ikopri wkoll atti li huma mifruxa, sistematiċi jew ta’ tħassib serju fir-rigward tal-għanijiet tal-politika estera u ta’ sigurtà komuni (PESK), kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Dawn jinkludu:

• it-traffikar ta’ bnedmin;
• abbużi tad-drittijiet tal-bniedem minn traffikanti tal-migranti;
• il-vjolenza sesswali u l-vjolenza bbażata fuq il-ġeneru;
• ksur jew abbużi tal-libertajiet:
  • ta’ assemblea paċifika u ta’ assoċjazzjoni,
  • ta’ opinjoni u espressjoni,
  • ta’ reliġjon jew twemmin.

Sanzjonijiet u eċċezzjonijiet

Miżuri ristrettivi se jinkludu projbizzjoni fuq vjaġġar għal individwi u l-iffriżar ta’ fondi kemm għal individwi kif ukoll għal entitajiet. Barra minn hekk, individwi u entitajiet fl-UE mhux ser jitħallew jagħmlu fondi disponibbli għal dawk li huma elenkati, jew direttament jew indirettament.

Stati Membri jistgħu jagħmlu eċċezzjonijiet mill-miżuri għal ivvjaġġar minħabba:

• bżonn umanitarju urġenti;
• attendenza f’laqgħat intergovernattivi jew laqgħat promossi jew ospitati mill-UE;
• parteċipazzjoni fi proċess ġudizzjarju.

Filwaqt li tirrifletti l-ispirtu tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti 2664 (2022) u mfassla biex tiżgura li t-twassil fil-ħin tal-assistenza umanitarja jew attivitajiet oħra li jappoġġaw il-ħtiġijiet bażiċi tal-bniedem, li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill (PESK) 2024/1025 jintroduċi eżenzjoni minn miżuri ta’ ffriżar tal-assi applikabbli għal, u mir-restrizzjonijiet fuq it-twettiq tal-fondi u r-riżorsi ekonomiċi disponibbli għal, persuni fiżiċi jew ġuridiċi, entitajiet jew korpi maħtura skont id-Deċiżjoni (PESK) 2020/1999. Din l-eżenzjoni hija relatata ma’ attivitajiet imwettqa minn organizzazzjonijiet bħal:

• in-NU, l-aġenziji u l-programmi tagħha;
• organizzazzjonijiet internazzjonali;
• l-organizzazzjonijiet umanitarji bi status ta’ osservatur Ġenerali tan-NU għall-utenti;
• organizzazzjonijiet u aġenziji li għalihom l-UE ta ċ-ċertifikat ta’ sħubija umanitarja jew li huma ċċertifikati jew rikonoxxuti minn Stat Membru skont il-proċeduri nazzjonali;
• L-aġenziji speċjalizzati tal-Istati Membri.

L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jistgħu jawtorizzaw ir-rilaxx ta’ ċerti fondi jew riżorsi ekonomiċi ffriżati, ladarba jkunu ddeterminaw li huwa meħtieġ li jipprovdu dawn il-fondi jew riżorsi ekonomiċi biex jiżguraw it-twassil f’waqtu tal-assistenza umanitarja jew biex jappoġġaw attivitajiet oħra li jappoġġaw il-ħtiġijiet bażiċi tal-bniedem.

Emendar tal-lista

Ir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika tas-Sigurtà u l-Istati Membri jistgħu jipproponu emendi għal-lista.

L-emendi jiġu deċiżi mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u jitħabbru pubblikament.

Alinjament ta’ ċerti stati membri tal-UE b’miżuri restrittivi

Il-pajjiżi kandidati l-Albanija, il-Georgia, il-Moldova, il-Montenegro, il-Maċedonja ta’ Fuq, u l-Ukrajna, u l-pajjiżi tal-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles, l-Iżlanda, il-Liechtenstein u n-Norveġja (li huma wkoll membri taż-Żona Ekonomika Ewropea), alinjaw ma’ din id-deċiżjoni. Huma ser jiżguraw li l-politiki tagħhom jikkonformaw ma’ din id-deċiżjoni.