Atmežošanas un meža degradācijas apkarošana

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Atmežošana un meža degradācija ir lauksaimniecības zemju paplašināšanās rezultāts, kas ir saistīts ar šajā regulā ietverto preču (liellopu, kakao, kafijas, palmu eļļas, kaučuka, sojas un koksnes) ražošanu. ES kā liela šo pirmpreču patērētāja var samazināt savu negatīvo pienesumu atmežošanā un meža degradācijā visā pasaulē, pārliecinoties, ka šie izstrādājumi un to piegādes ķēdes nav saistītas ar atmežošanu.

Pienācīga rūpība

• Regulas ietekmes novērtējumā lēsts, ka bez šīs iejaukšanās šo septiņu pirmpreču patēriņš un ražošana ES vien līdz 2030. gadam varētu izraisīt gandrīz 250 000 hektāru mežu izciršanu gadā.
• Regula nosaka obligātus pienācīgas pārbaudes noteikumus uzņēmējiem un tirgotājiem, kas laiž šīs pirmpreces ES tirgū vai eksportē tās no ES.
• Noteikumi attiecas arī uz vairākiem atvasinātiem produktiem, piemēram, šokolādi, mēbelēm, apdrukātu papīru un virkni produktu, kas iegūti no palmu eļļas (piemēram, tā tiek izmantota personīgās higiēnas līdzekļos).
• Tirgus dalībniekiem ir pienākums izsekot pirmpreces, ko tie pārdod, līdz pat zemes gabalam, kur tās tika ražotas.
• Regula ļauj mazajiem tirgus dalībniekiem sadarboties ar lielākiem tirgus dalībniekiem, lai sagatavotu pienācīgas pārbaudes deklarācijas.
• Regulā ir noteikts termiņš – 2020. gada 31. decembris –, paredzot, ka pēc 2020. gada 31. decembra ES tirgū var laist vai no ES var eksportēt tikai tādus izstrādājumus, kas ir ražoti uz zemes, kas nav pakļauta atmežošanai vai meža degradācijai.
• Uzņēmējiem un tirgotājiem un attiecīgā gadījumā viņu pilnvarotajiem pārstāvjiem, kompetentajām iestādēm un muitas iestādēm būs pieejama informācijas sistēma, lai īstenotu savus attiecīgos pienākumus, kas noteikti Regulā (ES) 2023/1115. Sistēma, kas ir lietojumprogramma, kuras pamatā ir Traces platforma, un kas izveidota saskaņā ar Regulu (ES) 2017/625 par ES noteikumu izpildi lauksaimniecības un pārtikas ķēdē, ir izstrādāta, lai atvieglotu informācijas apmaiņu starp ES dalībvalstu kompetentajām iestādēm un muitas iestādēm. Īstenošanas aktā, Regulā (ES) 2024/3084, ir izklāstīti šīs informācijas sistēmas darbības noteikumi, tostarp noteikumi par personas datu aizsardzību un datu apmaiņu ar citām IT sistēmām.

Izstrādājumu pārbaudes

• Ar regulu izveido salīdzinošās novērtēšanas sistēmu, ar kuru ES dalībvalstīm un trešām valstīm nosaka atmežošanas un meža degradācijas riska līmeni (zems, standarta vai augsts).
• Riska kategorija nosaka tirgus dalībnieku pienācīgas pārbaudes pienākumus un dalībvalstu iestāžu pienākumus veikt inspekcijas un pārbaudes, pastiprinot augsta riska valstu uzraudzību un vienkāršojot pienācīgas pārbaudes veikšanu zema riska valstīm.
• Lai pārliecinātos, ka pienākumi tiek pienācīgi pildīti, katra dalībvalsts veic pārbaudes, kas aptver:
  • 9 % uzņēmēju, kas strādā ar izstrādājumiem no augsta riska valstīm, kā arī 9 % attiecīgo pirmpreču un izstrādājumu, ko augsta riska valstis laidušas savā tirgū, darījušas pieejamus vai eksportējušas no tā;
  • 3 % uzņēmēju, kas strādā ar izstrādājumiem no standarta riska valstīm;
  • 1 % uzņēmēju, kas strādā ar izstrādājumiem no zema riska valstīm.
• ES pastiprinās sadarbību ar partnervalstīm, jo īpaši ar tām, kas klasificētas kā augsta riska valstis.

Cilvēktiesības;

Šie noteikumi nodrošina arī cilvēktiesību aizsardzību saistībā ar atmežošanu, ievērojot pirmiedzīvotāju brīvas, iepriekšējas un apzinātas piekrišanas principu.

Sankcijas

Regulā ir iekļauti noteikumi par sodiem un dalībvalstīm jānodrošina to efektivitāte, samērīgums un atturība. Šīm sankcijām cita starpā jāietver naudas sodi, kas ir samērīgi ar nodarīto kaitējumu videi un pirmpreču vai izstrādājuma vērtību, un tiem jābūt noteiktiem vismaz 4 % apmērā no uzņēmēja gada apgrozījuma ES, kā arī pagaidu izslēgšana no publiskā iepirkuma procesiem un/vai piekļuves publiskajam finansējumam.