Atsinaujinančiųjų išteklių energijos projektų spartinimas

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šioje rekomendacijoje ES valstybės narės raginamos imtis veiksmų pagal įvairias išlaidų kategorijas.

Spartesnės ir trumpesnės procedūros

• Užtikrinti, kad atsinaujinančiųjų išteklių energijos įrenginiams, elektros energijos tinklo jungtims ir saugykloms būtų taikomos pagreitintos procedūros ir tie veiksmai būtų priskiriami viršesniam viešajam interesui.
• Nustatyti aiškius, trumpus visų veiksmų, kurių reikia norint išduoti leidimus, terminus, nurodant atvejus ir aplinkybes, kuriomis tie terminai gali būti pratęsti.
• Nustatyti maksimalius terminus visiems atitinkamiems poveikio aplinkai vertinimo procedūros etapams. Leidimų įrengti saulės energijos įrangą pastatuose išdavimo procedūrų trukmė turėtų būti ne ilgesnė kaip trys mėnesiai.
• Nustatyti terminus ir taisykles, kad būtų užtikrintas teismo procesų veiksmingumas.
• Sukurti vieną bendrą paraiškų teikimo procedūrą.
• Leisti pareiškėjams atnaujinti savo projektų technologines specifikacijas per paraiškos pateikimo laikotarpį, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos diegti novatoriškas technologijas.

Piliečių ir bendrijų dalyvavimas

• Skatinti piliečius ir energetikos bendrijas dalyvauti projektuose.
• Įgyvendinti supaprastintas leidimų išdavimo atsinaujinančiųjų išteklių energijos bendrijoms ir jų licencijavimo procedūras.

Geresnis koordinavimas

• Užtikrinti racionalizuotą ir veiksmingą koordinavimą nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis.
• Sukurti vieno langelio principu veikiančią sistemą leidimams išduoti, kaip reikalaujama pagal Direktyvą (ES) 2018/2001, kad būtų apribotas dalyvaujančių institucijų skaičius.
• Nustatyti taisykles, pagal kurias, institucijoms nepateikus atsakymo per nustatytus terminus, prašymas būtų laikomas patenkintu, išskyrus atvejus, kai atsakymo reikalaujama pagal ES arba nacionalinės teisės aktus.

Aiškios ir skaitmeninės procedūros

• Procedūros pradžioje pateikti išsamią ir skaidrią informaciją apie reikalavimus ir procedūros etapus, įskaitant skundų nagrinėjimo procedūras.
• Visiškai skaitmenizuoti procedūras, o ryšius palaikyti elektroninėmis priemonėmis.
• Užtikrinti, kad informacija, įskaitant paraiškų, aplinkos tyrimų ir duomenų šablonus, taip pat informaciją apie visuomenės dalyvavimo galimybes ir administracinius mokesčius, būtų teikiama centralizuotai internetiniuose procedūrų vadovuose.

Žmogiškieji ištekliai ir įgūdžiai

• Užtikrinti, kad leidimus išduodančioms įstaigoms ir poveikio aplinkai vertinimo institucijoms pakaktų darbuotojų, turinčių atitinkamus įgūdžius ir kvalifikaciją.
• Pasinaudoti ES ir nacionalinio finansavimo, skirto kvalifikacijos kėlimui ir perkvalifikavimui, galimybėmis, visų pirma regionų ir vietos lygmenimis.
• Apsvarstyti galimybę įsteigti aljansą, kad būtų panaikintos darbuotojų, kurių darbas susijęs su leidimų išdavimo procedūromis ir poveikio aplinkai vertinimais, įgūdžių spragos.

Geresnės vietos projektams

• Skubiai nustatyti projektams tinkamas vietas, atitinkančias jų nacionalinius energetikos ir klimato srities veiksmų planus ir jų indėlį siekiant 2030 m. ES atsinaujinančiųjų išteklių energijos tikslo.
• Vengti aplinkos požiūriu vertingų teritorijų ir teikti pirmenybę žemės ūkiui nenaudojamai nualintai žemei.
• Apriboti zonas, kuriose negalima diegti atsinaujinančiųjų išteklių energetikos infrastruktūros, pateikiant apribojimų, susijusių su atstumu iki būstų ir karinės ar civilinės aviacijos zonų, pagrindimą.
• Kiek teisiškai įmanoma, racionalizuoti poveikio aplinkai vertinimo reikalavimus, suderinant atsinaujinančiųjų išteklių energetikos plėtrą su ES aplinkos teisės aktais ir į bendrą procedūrą sujungiant poveikio aplinkai vertinimą su kitais reikalaujamais aplinkosauginiais vertinimais.
• Užtikrinti, kad laukinių paukščių ir saugomų rūšių egzempliorių sutrikdymas netaptų kliūtimi plėtoti projektus, reikalaujant, kad į tokius projektus būtų įtrauktos poveikio mažinimo ir stebėsenos priemonės.
• Raginti kuo anksčiau įtraukti visuomenę, skatinti daugeriopą vietų naudojimą ir užtikrinti sprendimų, kur ir kaip projektai būtų diegiami, skaidrumą.

Lengvesnis prijungimas prie tinklo

• Įgyvendinti ilgalaikį tinklo planavimą ir investicijas, atsižvelgiant į būsimą paklausą ir poveikio klimatui neutralumo tikslą.
• Nustatyti supaprastintas esamų atsinaujinančiųjų išteklių energijos įrenginių modernizavimo procedūras.
• Užtikrinti, kad sistemos operatoriai paraiškoms dėl prijungimo prie tinklo taikytų skaidrią ir skaitmeninę procedūrą, teiktų informaciją apie tinklo pajėgumus ir optimizuotų tinklo pajėgumų naudojimą leisdami jį naudoti viena kitą papildančioms technologijoms.
• Suteikti teisinį tikrumą dėl gamtinių dujų vamzdynų pritaikymo vandeniliui, nurodant, kokių leidimų bus reikalaujama, ir pratęsiant galiojančius leidimus.

Inovacijos

• Skatinti tikslines teisėkūros, susijusios su novatoriškomis technologijomis, produktais, paslaugomis ar metodais, taikymo išimtis.

Elektros energijos pirkimo sutartys

• Pašalinti nepagrįstas administracines ar rinkos kliūtis įmonių sudaromoms pirkimo sutartims, visų pirma siekiant, kad tokios sutartys sparčiau išpopuliarėtų tarp mažųjų ir vidutinių įmonių.
• Parengti, suplanuoti ir įgyvendinti paramos sistemas taip, kad jos būtų suderinamos su pirkimo sutartimis.

Stebėsena, ataskaitų teikimas ir peržiūra

• Įsteigti kontaktinį centrą, kuriam būtų pavesta stebėti pagrindines leidimų išdavimo proceso kliūtis ir spręsti pagrindines problemas.
• Kas dvejus metus Europos Komisijai teikti informaciją integruotose nacionalinėse energetikos ir klimato srities pažangos ataskaitose, kurios teikiamos pagal Reglamento (ES) 2018/1999 17 straipsnį (žr. santrauką).