Missione di formazione dell’Unione europea in Somalia (EUTM Somalia)

PUNTI CHIAVE

Missione

La decisione ha avviato la missione EUTM Somalia, che è volta a consolidare e rafforzare le forze armate nazionali (SNAF), responsabili nei confronti del governo somalo, in linea con le esigenze e le priorità della Somalia, e a sostenere il piano di transizione della Somalia nel trasferimento delle responsabilità in materia di sicurezza alle autorità somale.

La missione, modificata e ampliata nel corso degli anni successivi, da ultimo nel 2022, prevede un mandato e una serie di obiettivi che comprendono:

• formazione tattica a livello aziendale;
• formazione specializzata;
• attività strategiche di consulenza e tutoraggio;
• corsi di gestione e specializzazione definiti congiuntamente con le autorità competenti;
• sostegno al sistema di formazione militare somalo.

Attualmente, l’iniziativa si concentra principalmente sul:

• sostenere lo sviluppo di un sistema di formazione militare somalo, al fine di trasferire gradualmente la responsabilità della formazione alle SNAF entro la fine del 2024, mediante tutoraggio, formazione e mantenimento della capacità di rintracciare e valutare le unità che ha formato;
• sostenere gli altri attori dell’Unione nell’attuazione dei rispettivi mandati in materia di sicurezza e difesa in Somalia (ove necessario e nelle sue capacità), in particolare la missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia), per quanto riguarda l’interoperabilità tra le SNAF e le forze di polizia somale;
• facilitare il sostegno fornito dallo strumento europeo per la pace, in particolare fornendo consulenza alle SNAF su come riconoscere le situazioni in cui hanno bisogno di assistenza e sostenere il servizio europeo per l’azione esterna e gli Stati membri dell’Unione nella fornitura di tale assistenza;
• pianificare e svolgere attività decentralizzate a sostegno del comando regionale delle SNAF (previa approvazione da parte del Comitato politico e di sicurezza (CPS) dell’Unione e nell’ambito delle sue capacità).

L’attuazione di queste attività dipende dalle condizioni di sicurezza in Somalia e dagli orientamenti politici del CPS.

Comando e sede della missione dell’Unione europea

• Il direttore della capacità militare di pianificazione e condotta (MPCC) dell’Unione è nominato comandante della missione EUTM Somalia.
• La MPCC costituisce la struttura statica di comando e controllo a livello strategico al di fuori dell’area delle operazioni, responsabile della pianificazione operativa e della condotta dell’EUTM Somalia.
• Il comando della forza della missione è a Mogadiscio e opera agli ordini del comandante della forza della missione dell’Unione, con cellule di supporto a Bruxelles e a Nairobi e un ufficio di collegamento a Gibuti.

Controllo politico e direzione strategica

• Sotto la responsabilità del Consiglio dell’Unione europea e dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, il CPS è responsabile del controllo politico e della direzione strategica della missione.
• Il Consiglio autorizza il CPS a prendere decisioni, nonché a modificare il piano di missione e la catena di comando e a nominare il comandante della forza missione dell’Unione.
• Il comandante della forza missione dell’Unione riceve gli orientamenti politici locali dal rappresentante speciale dell’Unione per il Corno d’Africa, coordinato con le pertinenti delegazioni dell’Unione nella regione.
• L’EUTM Somalia mantiene il coordinamento con l’operazione Atalanta, EUCAP Somalia e i relativi programmi di assistenza dell’Unione.
• Il CPS riferisce regolarmente al Consiglio e riceve relazioni dal presidente del comitato militare dell’Unione (EUMC).

Direzione militare

L’EUMC monitora la missione militare e riceve relazioni dal comandante della forza della missione dell’Unione, il cui punto di contatto principale è il presidente dell’EUMC.

La missione militare dell’Unione opera in stretta collaborazione con altri attori internazionali della regione, in particolare le Nazioni Unite e la missione dell’Unione africana in Somalia (AMISOM), in linea con i requisiti concordati dal governo della Somalia.

Paesi terzi

I paesi terzi possono essere invitati a partecipare alla missione. I paesi che apportano un contributo militare significativo avranno gli stessi diritti e obblighi in termini di gestione quotidiana della missione degli Stati membri coinvolti.