Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék

FŐBB PONTOK

Uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék

• Az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék az Európai Bizottság által működtetett egységes, központosított online adatbázis, amely olyan üzemeltetők számláit kezeli, mint például az erőművek és a légitársaságok üzemeltetői, illetve a tengerhajózási üzemeltetők.
• A jegyzék a 2003/87/EK irányelv által létrehozott uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerben (EU ETS) részt vevő valamennyi uniós tagállamra kiterjed (lásd az összefoglaló), és célja az éghajlatváltozás elleni küzdelemre irányuló uniós erőfeszítések részeként a kibocsátások költséghatékony módon történő csökkentése.
• A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék a következőket rögzíti:
• • a 2003/87/EK irányelv hatálya alá tartozó, az ETS-nek megfelelő szervezetek minden egyes tagállamban, valamint az e szervezetek számára kiosztott ingyenes kibocsátási egységek;
  • az ilyen kibocsátási egységekkel rendelkező vállalatok vagy magánszemélyek számlái;
  • a kibocsátási egységek számlatulajdonosai által végrehajtott átvezetések;
  • a megfelelő szervezetek éves hitelesített szén-dioxid (CO₂)-kibocsátási adatai;
  • a kibocsátási egységek és a hitelesített kibocsátási adatok éves egyeztetése.

IV. szakasz

• Ez a rendelet az uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéknek az EU ETS 2021-től 2030-ig tartó IV. szakaszára vonatkozó általános, üzemeltetési és karbantartási követelményeit határozza meg.
• A 389/2013/EU rendelet (lásd az összefoglaló) helyébe lép, amely az EU ETS III. szakaszára (2013–2020) terjedt ki.

Fő elemek

A rendelet számos szempontot tartalmaz, beleértve az alábbiakat.

• A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékrendszer, amelyet egy központi tisztviselő és nemzeti tisztviselők működtetnek és tartanak fenn.
• Egy központosított uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék, amely automatikusan ellenőrzi, rögzíti és engedélyezi a jegyzékben szereplő számlák között megvalósuló ügyleteket. Az EU kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékére egyedi szabályok vonatkoznak az olyan kérdéseket illetően, mint:
• • hitelesített kibocsátási adatok és megfelelés;
  • ügyletek, beleértve az átruházások végrehajtására, valamint a kibocsátási egységek létrehozására, kiosztására és átruházására vonatkozó szabályokat;
  • a megbízhatónak tartott számlák jegyzéke a központi tisztviselők által meghatározott bizonyos küszöb (érték) feletti ügyletek tekintetében a nagy értékű ügyletek biztonságosságának biztosítása céljából;
  • az EU ETS és más olyan ETS-rendszerek közötti kapcsolatok javítása, ahol összekapcsolási megállapodást kötöttek (pl. a svájci ETS – lásd az összefoglalót).
• Ha hiányosságokra derül fény, a központi adminisztrátor köteles gondoskodni arról, hogy a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék minden vonatkozó folyamatot megszakítson, és a folyamat megszakításáról haladéktalanul értesítse az érintett számla- vagy kibocsátásiegység-tulajdonosokat.
• A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékre vonatkozó műszaki szabályok és követelmények, beleértve a számlatulajdonosoknak és a képviselőknek szóló nemzeti ügyfélszolgálatokat.

Az (EU) 2025/1253 módosító rendelet tovább finomítja ezeket az intézkedéseket, hogy jól tükrözze az EU ETS új ágazatokra, különösen a tengeri közlekedésre, az épületekre és a közúti közlekedésre való kiterjesztését. A tagállamoknak szánt egyszerűsítő intézkedésként új ETS2-számlatípusokat vezet be az illetékes hatóságok részére a 2024. és 2025. évi múltbeli kibocsátások jelentéséhez. Emellett mechanizmusokat hoz létre a számlák zárolására nem megfelelés esetén, valamint eljárásokat állapít meg a kibocsátási egységek bírósági ítéletet követő visszatérítésére, ezzel biztosítva a nyilvántartás következetes és hatékony működését a rendszer bővülésével párhuzamosan.

Az Irány az 55 %! intézkedéscsomag

Az (EU) 2023/959 irányelv az „Irány az 55 %!” intézkedéscsomag részeként módosította a 2003/87/EK irányelvet azzal, hogy 2024-től kezdődően új ágazatokat (pl. a tengeri szállítást) von az EU ETS hatálya alá. Ezenkívül 2027-től létrehozott egy kapcsolódó ETS-rendszert az épületek, a közlekedés és további ágazatok tekintetében. Ezeket a változásokat tükrözi az (EU) 2019/1122 rendeletet módosító (EU) 2023/2904 rendelet, amely olyan szabályokat és eszközöket vezet be, amelyek lehetővé teszik a hajózási társaságok és szabályozott jogalanyok számára, hogy az ETS-nek való megfelelőség érdekében a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékbe regisztráljanak.

Az (EU) 2023/2904 rendelet a következőkről is rendelkezik.

• Bevezeti a kétoldalú ügyletek kötelező jelölését annak érdekében, hogy jobb információkat nyújtson a kibocsátási egységek nyomon követéséről, illetve az azokkal kapcsolatos jelentéstételről, javítva ezzel az európai szén-dioxid-piac átláthatóságát és integritását. Ez lehetővé teszi a piaci szabályozók számára, hogy rendszeres és időszerű tájékoztatást kapjanak a kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékből.
• A piaci szereplők esetében a kibocsátási egységek átadására vonatkozóan az (EU) 2019/1122 rendeletben meghatározott megfelelési határidőket összehangolja a 2003/87/EK irányelvben meghatározottakkal. Ez a megfelelési időpontok a következők: a helyhez kötött létesítmények és légijármű-üzemeltetők esetében szeptember 30., a tengerhajózási üzemeltetők és a szabályozott jogalanyok esetében pedig május 31.
• A kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekhez kapcsolódóan új számlákat vezet be azon nem uniós kormányok számára, amelyek a 2003/87/EK irányelvvel összhangban nem kötelező erejű megállapodást kötöttek az EU-val.

Hatályon kívül helyezés

Az (EU) 2019/1122 rendelet hatályon kívül helyezi a 389/2013/EU rendeletet, és annak helyébe lép. Ez utóbbi 2025. december 31-ig a 2013–2020-as kereskedelmi időszakkal kapcsolatos valamennyi műveletre alkalmazandó volt, valamint a Kiotói Jegyzőkönyv számláira a Kiotói Jegyzőkönyv 2023-as második kötelezettségvállalási időszaka „true-up” szakaszáig (azaz a kötelezettségvállalások teljesítésére biztosított kiegészítő időszakig).