EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välinen kumppanuussopimus (Samoan sopimus)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välinen kumppanuussopimus

Päätös (EU) 2023/2861 Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden ja Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta

Yhteistyö- ja täytäntöönpanokeinoja koskeva EU:n julistus

SOPIMUKSEN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

• AKT-järjestön ja EU:n kumppanuus on yksi vanhimmista ja kattavimmista puitteista EU:n ja EU:n ulkopuolisten maiden väliselle yhteistyölle.
• Cotonoun sopimusta (ks. tiivistelmä) seuraavalla Samoan sopimuksella pyritään tehostamaan Euroopan unionin (EU) ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön (AKT-järjestö) jäsenten välistä yhteistyötä ja vahvistamaan niiden valmiuksia vastata maailmanlaajuisiin haasteisiin yhdessä.
• Päätöksellä hyväksytään sopimuksen allekirjoittaminen ja väliaikainen soveltaminen EU:n puolesta.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sopimuksessa otetaan kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelma ja Pariisin sopimus kumppanuutta ohjaaviksi yleisiksi puitteiksi.

Sopimuksen tavoitteena on

• edistää, suojella ja toteuttaa ihmisoikeuksia, demokratian periaatteita, oikeusvaltioperiaatetta ja hyvää hallintoa kiinnittäen erityistä huomiota sukupuolten tasa-arvoon
• rakentaa rauhanomaisia ja selviytymiskykyisiä valtioita ja yhteiskuntia torjumalla rauhaan ja turvallisuuteen kohdistuvia olemassa olevia ja uusia uhkia
• edistää inhimillistä ja sosiaalista kehitystä ja varsinkin poistaa köyhyys ja puuttua eriarvoisuuteen kiinnittämällä erityistä huomioita naisiin ja tyttöihin ja siten varmistaa, että kaikilla on mahdollisuus ihmisarvoiseen elämään ja että ketään ei jätetä
• houkutella investointeja, tukea kauppaa ja edistää yksityisen sektorin kehitystä kestävän ja osallistavan kasvun aikaansaamiseksi ja ihmisarvoisten työpaikkojen luomiseksi kaikille
• torjua ilmastonmuutosta, suojella ympäristöä ja varmistaa luonnonvarojen kestävä hoito ja
• noudattaa kokonaisvaltaista ja tasapainoista lähestymistapaa muuttoliikkeeseen, jotta päästään osalliseksi turvallisen, hallitun ja laillisen muuttoliikkeen ja liikkuvuuden hyödyistä ja voidaan pysäyttää sääntöjenvastainen muuttoliike niin, että samalla puututaan sen perimmäisiin syihin kansainvälistä oikeutta kaikilta osin kunnioittaen ja osapuolten toimivaltaa noudattaen.

Kumppanien välinen vuoropuhelu ja osapuolten erityispiirteisiin räätälöidyt toimet ovat tärkeimmät välineet sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Sopimus helpottaa osapuolten yhteisten kantojen hyväksymistä maailmannäyttämöllä ja vahvistaa siten kumppanuuksia, joilla edistetään monenvälisyyttä ja sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä maailmanlaajuisten toimien eteenpäin viemiseksi.

Sopimukseen sisältyy yleinen osa (osat I–VI), joka sitoo oikeudellisesti kaikkia osapuolia, ja kolme alueellista pöytäkirjaa, jotka sitovat oikeudellisesti EU-osapuolta ja Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren AKT-jäseniä ja joissa keskitytään kunkin alueen erityistarpeisiin.

• Kaikkia osapuolia koskevat seuraavat kuusi strategista painopistettä:
  • ihmisoikeudet, demokratia ja hallinto ihmiskeskeisissä ja oikeuksiin perustuvissa yhteiskunnissa
  • rauha ja turvallisuus
  • inhimillinen ja sosiaalinen kehitys
  • osallistava ja kestävä talouskasvu ja kehitys
  • ympäristön kestävyys ja ilmastonmuutos
  • muuttoliike ja liikkuvuus.
• Kolme alueellista pöytäkirjaa (Afrikka, Karibia ja Tyynenmeri) kuvastavat alueellista dynamiikkaa, ja niiden painopisteet on räätälöity kunkin alueen erityispiirteiden ja tarpeiden mukaan.
• Sopimuksella perustetaan AKT-järjestön jäsenten ja EU-osapuolen tasolla seuraavat yhteiset toimielimet:
  • AKT-järjestön ja EU:n valtion- tai hallitusten päämiesten huippukokous
  • AKT-järjestön ja EU:n ministerineuvosto
  • AKT-järjestön ja EU:n suurlähettiläs- tai johtavien virkamiesten tason komitea ja
  • AKT-järjestön ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous.

Jokaista alueellista pöytäkirjaa kohti perustetaan myös vastaavat yhteiset toimielimet.

VOIMAANTULOPÄIVÄ

Sopimusta on sovellettu väliaikaisesti 1. tammikuuta 2024 alkaen. Se tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot sekä vähintään kaksi kolmasosaa AKT-järjestön jäsenistä ovat saattaneet päätökseen voimaantuloa koskevat sisäiset menettelynsä ja tallettaneet asiakirjan, jossa ne ilmaisevat suostumuksensa tulla sopimuksen sitomiksi Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristölle.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• AKT–EU-kumppanuussopimus (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välinen kumppanuussopimus (EUVL L, 2023/2862, 28.12.2023).

Neuvoston päätös (EU) 2023/2861, annettu 20 päivänä heinäkuuta 2023, Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden ja Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden järjestön jäsenten välisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L, 2023/2861, 28.12.2023).

Yhteistyö- ja täytäntöönpanokeinoja koskeva EU:n julistus (EUVL L, 2023/2863, 28.12.2023).

Viimeisin päivitys: 25.09.2024